Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям
Организация по планированию действий в чрезвычайных ситуациях правительства Великобритании

Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям
Обзор агентства
СформированныйИюль 2001 г .; 23 года назад ( 2001-07 )
Сотрудники75 [1]
Годовой бюджет10 миллионов фунтов стерлингов [1]
Исполнительный директор агентства
  • Роджер Харгривз, директор
Материнское агентствоКабинет министров
Веб-сайтwww.gov.uk/government/policies/emergency-planning

Секретариат по чрезвычайным ситуациям в гражданской обстановке ( CCS ), созданный в июле 2001 года и расформированный в июле 2022 года, [2] был исполнительным департаментом британского кабинета министров, ответственным за планирование действий в чрезвычайных ситуациях в Великобритании . Роль секретариата заключалась в обеспечении устойчивости Соединенного Королевства к разрушительным вызовам и в работе с другими для прогнозирования, оценки, предотвращения, подготовки, реагирования и восстановления. До его создания в 2001 году планированием действий в чрезвычайных ситуациях в Великобритании занималось Министерство внутренних дел . CCS также поддерживает Комитет по чрезвычайным ситуациям в гражданской обстановке , также известный как COBR (или популярно — но неправильно — как COBRA).

Формирование

После паники из-за вируса Y2K , протестов из-за нехватки топлива в 2000 году , наводнения осенью 2000 года и эпидемии ящура в 2001 году правительство Великобритании посчитало, что существующая политика и структуры управления чрезвычайными ситуациями недостаточны для борьбы со стихийными бедствиями или техногенными катастрофами, и в июле 2001 года сформировало Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям, расположенный в Кабинете министров. [3] [4] [5] Вскоре после атак 11 сентября полномочия CCS были расширены и теперь включают смягчение последствий крупномасштабных террористических атак. [6]

До 2001 года Министерство внутренних дел осуществляло планирование готовности к чрезвычайным ситуациям через свое Отделение планирования чрезвычайных ситуаций , которое в свою очередь заменило Отделение внутренней обороны и экстренных служб . С 1935 по 1971 год существовало отдельное ведомство, называвшееся Департаментом гражданской обороны (в первые годы — Департамент по предупреждению воздушных налетов Министерства внутренней безопасности ).

Сфера компетенции и отчетность

В 2002 году Дэвид Бланкетт , тогдашний министр внутренних дел , заявил в письменном ответе на парламентский запрос :

Задачей Секретариата по чрезвычайным ситуациям является повышение эффективности планирования, реагирования и извлечения уроков из чрезвычайных ситуаций и катастроф в Соединенном Королевстве.

—  Дэвид Бланкетт, [7]

Далее он заявил:

Секретариат обслуживает Комитет по гражданским чрезвычайным ситуациям, который я возглавляю, и, кроме того, как часть канцелярии кабинета министров, подчиняется моему достопочтенному другу, премьер-министру (г-ну Блэру) через секретаря кабинета министров (сэра Ричарда Уилсона).

—  Дэвид Бланкетт, [7]

Комитет по гражданским чрезвычайным ситуациям , часто неофициально именуемый COBR по названию используемого помещения, является форумом для министров и старших должностных лиц для обсуждения и управления серьезными (уровень 2) и катастрофическими (уровень 3) чрезвычайными ситуациями. [8] [9]

В 2010 году секретариат запустил службу экстренной связи на основе военной спутниковой системы связи Skynet , названную High Integrity Telecommunications System, для использования полицией Великобритании и другими экстренными службами, в первую очередь в стратегических командных центрах и на крупных мероприятиях и в чрезвычайных ситуациях. Она заменила более раннюю Emergency Communications Network. [10] [11]

Serco управляет Колледжем чрезвычайного планирования в Изингволде , Северный Йоркшир, по контракту с секретариатом. [12]

Структура

Секретариат возглавлял директор, и изначально он состоял из пяти отделов, занимающихся: [13]

  • Оценка – оценка известных рисков и сканирование будущих потенциальных рисков.
  • Управление возможностями — работа с отделами, сталкивающимися с потенциальными сбоями, и консультирование по вопросам предотвращения или управления кризисом.
  • Коммуникации и обучение – включая Центр координации новостей в Кабинете министров и Колледж чрезвычайного планирования
  • Национальная структура устойчивости – развитие партнерских отношений между государственными учреждениями, добровольными организациями, местными сообществами и группами частного сектора.
  • Координация программы – предоставление секретариатской поддержки Комитету по гражданским чрезвычайным ситуациям

В 2012 году CCS по-прежнему состоял из пяти разделов, с несколько иной направленностью: [14]

  • Возможности
  • Возможности локального реагирования
  • Колледж планирования действий в чрезвычайных ситуациях
  • Сканирование горизонта и реагирование
  • Команда по природным опасностям

Реформа и роспуск

После пандемии Covid и в результате того, что риски, с которыми сталкивается Великобритания, становятся все более сложными, взаимосвязанными и требовательными, Кабинет министров в июле 2022 года внес изменения, чтобы поддержать то, как правительство реагирует на чрезвычайные ситуации, и улучшить долгосрочную устойчивость Великобритании. Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям был разделен на две отдельные функции устойчивости: [15]

  • Подразделение COBR, которое продолжит руководить реагированием правительства на кризисы, внутренние и международные, злонамеренные и незлонамеренные [15]
  • Директорат по устойчивости, который будет руководить усилиями правительства по укреплению устойчивости Великобритании. Это подразделение отвечает за работу правительства по национальной устойчивости, управление системой устойчивости, структурами устойчивости и процессами риска. [15]

Директора Секретариата по гражданским чрезвычайным ситуациям

Документы выданные

CCS подготовила следующие документы:

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Аб Гаммер, Бен (21 декабря 2016 г.). «Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям: письменный вопрос 57940». парламент.uk . Проверено 13 августа 2018 г.
  2. ^ https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/06/22185030/INQ000182612.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  3. ↑ Корниш 2007, стр. 10, 15.
  4. ^ от Сильвестра 2001.
  5. ^ Теш 2012.
  6. ↑ Корниш 2007, стр. 10.
  7. ^ ab Hansard 2002.
  8. ↑ BBC News 2006.
  9. ↑ Парламент Великобритании 2011.
  10. ^ "HITS Information Pack" (PDF) . Кабинет министров, Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям . Сентябрь 2010 г. Получено 28 января 2021 г.
  11. ^ "High Integrity Telecommunications System" (PDF) . Кабинет министров . 2011 . Получено 28 января 2021 .
  12. ^ "О EPC". Колледж экстренного планирования . Получено 2 февраля 2021 г.
  13. ↑ Специальный комитет по обороне 2002.
  14. ^ Барбер 2012.
  15. ^ abc «Расследование Covid в Великобритании» (PDF) . 31 января 2023 г. Проверено 22 марта 2024 г. Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.
  16. ^ Контракты BiP.
  17. ^ Ревилл 2007.
  18. ^ Министерство иностранных дел и по делам Содружества.
  19. ^ НИИР.
  20. ^ UKIESF 2016.
  21. ^ «Палата лордов».
  22. ↑ Корниш 2007, стр. 16.
  23. ^ Публикации gov.uk.
  • Корниш, д-р Пол (июнь 2007 г.). Внутренняя безопасность, гражданские непредвиденные обстоятельства и устойчивость в Соединенном Королевстве (отчет). Chatham House . Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Получено 6 октября 2016 г.
  • Сильвестр, Рэйчел (11 июля 2001 г.). «Блэр формирует аварийное подразделение после провалов». Daily Telegraph . Получено 6 октября 2016 г.
  • Дэвид Бланкетт, министр внутренних дел (21 июня 2002 г.). «Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям». Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин.
  • «Кобра: Команда по чрезвычайным ситуациям Великобритании». BBC News . 6 апреля 2006 г. Получено 7 октября 2016 г.
  • "3 правительственные структуры". www.parliament.uk . Парламент Великобритании. 2 марта 2011 г. Получено 7 октября 2016 г.
  • «Меморандум Секретариата по гражданским непредвиденным обстоятельствам (9 января 2002 г.)». Парламент Великобритании. 7 марта 2002 г. Получено 8 октября 2016 г.
  • Барбер, Мэт (2012). «Оценка рисков и устойчивость Великобритании». Кабинет министров. Организационная структура Секретариата по гражданским чрезвычайным ситуациям. Архивировано из оригинала 8 октября 2016 г. Получено 7 октября 2016 г.
  • «Новый руководитель Секретариата по гражданским непредвиденным обстоятельствам». BiP Contracts. 5 ноября 2002 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Получено 6 октября 2016 г.
  • Ревилл, Джо (29 июля 2007 г.). «Мандарины снова планируют, как мы справимся». The Guardian . Получено 12 октября 2015 г.
  • «Независимая консультативная группа: биографии». Национальный институт исследований в области здравоохранения. 2014. Кэмпбелл Маккафферти . Получено 6 октября 2016 г.
  • «Публикации – Руководство: Реагирование на чрезвычайные ситуации и восстановление». Gov.uk . 29 октября 2013 г. . Получено 6 октября 2016 г. .
  • "Форум инновационных экстренных служб". Форум инновационных экстренных служб Великобритании. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 года . Получено 8 октября 2016 года .
  • Планирование действий в чрезвычайных ситуациях – от Gov.uk
  • Оценка риска: как оценивается риск чрезвычайных ситуаций в Великобритании – от Gov.uk
  • Подготовка и планирование на случай чрезвычайных ситуаций: Национальная программа повышения устойчивости – от Gov.uk
  • Ведущий государственный департамент и его роль — Руководство и передовой опыт (PDF) (Отчет). Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям. 2004. 261094/0304/D4.
  • Twitter-аккаунт UKResilience – от Секретариата по чрезвычайным ситуациям гражданского характера
  • Общество планирования чрезвычайных ситуаций – официальный сайт
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Секретариат_гражданских_обстоятельств&oldid=1243387539"