Чипман Флауэрс младший.
американский юрист

Чипман Флауэрс младший.
Казначей Делавэра
В должности:
2 января 2011 г. – 5 января 2015 г.
губернаторДжек Маркелл
ПредшествовалВелда Джонс-Поттер
ПреемникКен Симплер
Личные данные
Рожденный( 1974-12-27 )27 декабря 1974 г. (50 лет)
Гонолулу , Гавайи, США
Политическая партияДемократический
Место жительства(я)Бостон , Массачусетс
Альма-матерУниверситет Пенсильвании
Джорджтаунский университет Юридический центр
Гарвардская школа имени Кеннеди
ЗанятиеПолитик, адвокат, владелец бизнеса

Чипман Л. Флауэрс-младший (родился 27 декабря 1974 года в Гонолулу , Гавайи ) — американский политик, адвокат и владелец бизнеса, который занимал должность казначея штата Делавэр с 2011 по 2015 год. Член Демократической партии , Флауэрс стал первым афроамериканцем, победившим на общештатных выборах в Делавэре, когда он был избран казначеем в ноябре 2010 года в возрасте 35 лет. В то время он был самым молодым общештатным избранным должностным лицом. В настоящее время он является президентом и управляющим членом The Flowers Counsel Group, LLC, юридической фирмы, которую он основал в 2006 году, [1] [2] и занимает должность заместителя юридического советника Демократической партии Массачусетса.

Ранняя жизнь и образование

Флауэрс — младший ребёнок лейтенанта Чипмана Л. Флауэрса-старшего, отставного армейского офицера, и К. Джин Джонсон Флауэрс, бывшего учителя и консультанта по вопросам профориентации в школах, находящихся в ведении Министерства обороны США . [3] [4] Отец Флауэрса был назначен генералом Дэниелом «Чаппи» Джеймсом, первым афроамериканским генералом в Соединённых Штатах, получившим чин четырёхзвёздного генерала.

Ранний период жизни

Будучи сыном военного офицера, Флауэрс много путешествовал в юности, посещая государственные школы в Далласе, штат Техас , Лоутоне, штат Оклахома , и Питтсбурге, штат Пенсильвания . Он посещал среднюю и старшую школу в Италии, пока его отец был размещен за границей. Он является выпускником Vicenza American High School в Виченце, Италия . Он окончил Университет Пенсильвании в 1996 году, получив степень бакалавра по экономике, а затем поступил в Джорджтаунский университет , где получил степень доктора права и магистра делового администрирования в 2000 году. Во время учебы в Джорджтауне Флауэрс работал в Институте А. Филипа Рэндольфа , Объединенном экономическом комитете Конгресса и в Управлении по политическим вопросам Белого дома во время администрации Клинтона . [4]

Позже Флауэрс учился в Гарвардской школе имени Кеннеди , где получил степень магистра государственного управления и премию Дона К. Прайса за выдающиеся академические достижения и государственную службу. [5]

Карьера

После окончания Джорджтаунского университета Флауэрс начал свою юридическую карьеру в Делавэре в офисе компании Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom , LLP в Уилмингтоне, где он работал юристом по слияниям и поглощениям . [6] Он занимал должность председателя секции судей и юристов по вопросам многонациональности Ассоциации адвокатов штата Делавэр . Флауэрс работал главным демократическим аналитиком в Delaware Tonight , ночной новостной программе на WHYY-TV , где он проработал до тех пор, пока шоу не было закрыто. [6]

В 2006 году Флауэрс основал Flowers Counsel Group, LLC, корпоративную юридическую фирму, специализирующуюся на слияниях и поглощениях и закупочном праве. Фирма, которая является одной из крупнейших в регионе корпоративных юридических фирм, принадлежащих меньшинствам, предоставляет услуги по корпоративным закупкам для международных и Fortune 500 компаний, а также ведущих академических учреждений страны и представляла клиентов в сделках на общую сумму свыше 1 миллиарда долларов. [6]

Казначей Делавэра

Кампания и выборы

В 2010 году после в значительной степени самофинансируемой кампании Флауэрс выиграл праймериз Демократической партии на пост казначея штата Делавэр у действующего Велды Джонс-Поттер , назначенной губернатором Джеком Маркеллом на оставшуюся часть срока, набрав 54,3 процента голосов. Его платформа под названием «The Flowers Framework for Restoring Prosperity» включала «Систему финансового оповещения», которая была направлена ​​на классификацию экономических условий с использованием цветовой схемы. [7] [8] Кроме того, Флауэрс предложил «Налоговый кредит родного города», который поощрял предприятия нанимать сотрудников из школ Делавэра. [9]

На всеобщих выборах в ноябре 2010 года Флауэрс победил Колина Бонини , сенатора штата от республиканской партии, занимавшего этот пост три срока, из района Дувра, со счетом 153 203 против 147 031. [10] [11] Флауэрс, избранный в возрасте 35 лет, стал первым афроамериканцем, избранным на должность в Делавэре, и самым молодым выборным должностным лицом штата за время своего срока.

Срок

В 2011 году, в свой первый год пребывания в должности, Флауэрс реструктурировал Казначейство штата Делавэр, разделив его на четыре отдельных офиса, и начал публиковать Экономический индекс Делавэра. Он внедрил Систему раннего оповещения Делавэра, финансовую систему оповещения, которая оценивает состояние экономики штата. [12] В течение 90 дней после вступления в должность Флауэрс также столкнулся с проблемой принятия решения о том, следует ли изымать сотни миллионов необеспеченных государственных средств из потенциально обанкротившегося финансового учреждения Wilmington Trust , которое не соответствовало стандартам штата по хранению депозитов до его вступления в должность. [12] Чтобы решить эту проблему, Флауэрс приказал обанкротившемуся финансовому учреждению перевести государственные средства на федерально застрахованные транзакционные счета и предложил крупные реформы по диверсификации активов штата путем распределения государственных депозитов по нескольким финансовым учреждениям для снижения риска. [12] [13]

Хотя его действия по сокращению подверженности штата несостоятельному финансовому учреждению рассматривались как необходимые и правильные многими в финансовом сообществе и среди его коллег-казначеев, это создало напряженность с губернатором Джеком Маркеллом и Советом по политике управления денежными средствами, которая продолжалась в течение всего его срока. В том же году он был избран в Исполнительный комитет Национальной ассоциации государственных казначеев, представляющий казначеев восточных штатов. Он пожертвовал всю свою зарплату за первый год в размере более 100 000 долларов на финансирование двух стипендий в Казначействе в партнерстве с United Way of Delaware. [12]

Дебаты Совета по политике управления денежными средствами

В 2012 году Флауэрс и губернатор Маркелл спорили о роли Совета по политике управления денежными средствами штата и необходимости «открытых и конкурентных» контрактов для обеспечения инвестиционных менеджеров штата. Флауэрс утверждал, что инвестиционные решения совета привели к более низкой, чем в среднем, доходности инвестиционного портфеля штата , и штату необходимо привлекать новых инвестиционных менеджеров на открытой и конкурентной основе для увеличения доходности и снижения комиссий. Маркелл и его помощники, поддерживая совет, утверждали, что Флауэрс пытается узурпировать традиционные обязанности совета по найму управляющих фондами и принятию решений об инвестиционной политике. [14] Флауэрс заказал отчет Credit Suisse Securities USA, LLC, который определил, что норма доходности портфеля штата отстает от доходности, полученной аналогичными штатами. Он написал статью [15] , в которой резюмировал свою позицию. В том же году он увеличил доходность портфеля на 4 миллиона долларов. Флауэрс, в рамках обновленной модели, заработал более 55 миллионов долларов для штата Делавэр за время своего срока.

После публикации отчета Credit Suisse [16] Казначейство штата начало перераспределять активы. В октябре 2012 года Казначейство и совет достигли соглашения о диверсификации активов штата, увеличении числа инвестиционных менеджеров и требовании от них соответствия определенным финансовым показателям. Казначейство также договорилось о более низкой структуре комиссий. [17]

Финансовое образование и защита государственных вкладов

В мае 2012 года Белый дом похвалил Делавэр и два других государственных казначейства за их усилия по повышению финансовой грамотности, похвалив как Delaware Economic Index, так и Prosperity Portal, веб-хранилище информации по финансовым темам. [17] В начале 2013 года все три основных рейтинговых агентства ( Moody's , Standard & Poor's и Fitch ) присвоили рейтинг AAA облигациям Делавэра. [18] Позже в 2012 году, когда федеральная программа гарантий по транзакционным счетам («TAG») должна была истечь, Флауэрс принял решение обезопасить государственные депозиты Делавэра, потребовав от банков, хранящих государственные средства, предоставить обеспечение по государственным счетам в Федеральном резерве (до вступления в должность Делавэр был одним из нескольких штатов, которые не требовали, чтобы государственные средства были обеспечены его финансовыми учреждениями). [19] Это действие защитило сотни миллионов государственных средств и рассматривается как одно из его главных достижений за время его полномочий. [19]

Предложение «Честный путь»

В январе 2013 года Флауэрс провел большую пресс-конференцию, на которой предложил ряд реформ под названием «Честный путь» для реформирования финансовой системы Делавэра, в частности, деятельности Совета по кассовым операциям штата. [20] В соответствии с предложениями «Честный путь» Флауэрс предложил, чтобы члены Совета по кассовым операциям штата должны были ежегодно подавать финансовую отчетность (Совет по кассовым операциям должен был подавать отчетность только при первоначальном назначении в Совет по кассовым операциям без необходимости ежегодного обновления), встречаться не реже одного раза в квартал для управления инвестициями штата (Совет по кассовым операциям должен был собираться только два раза в год), отказываться от участия в голосовании, если у членов возникал конфликт интересов (У Совета по кассовым операциям не было политики, которая требовала бы от своих членов отказываться от участия в голосовании, если у членов был личный интерес), требовать ограничения сроков полномочий (некоторые члены Совета по кассовым операциям работали с начала 80-х годов) и запрещать членам Совета по кассовым операциям делать политические взносы от выборных должностных лиц, играющих какую-либо роль в финансах штата. [20] [21] Флауэрс заявил, что стимулом для предложений послужил тот факт, что члены Совета по денежным средствам, которые выделили значительные средства на кампанию губернатора и его политического комитета действий, попросили Казначейство разместить государственные средства в финансовых учреждениях, исходя из его личных интересов, а не из лучших интересов штата. [20] [22] Предложения привели к месяцам публичных дебатов относительно роли Совета по денежным средствам, при этом губернатор и лидеры демократов в законодательном органе выступили против предлагаемых реформ. [22] Во время пресс-конференции Флауэрс заявил: «Я хочу работать с порядочным Советом, действующим честно, а не с коррумпированным Советом, стремящимся использовать ваши деньги в своих интересах... Я хочу делать это правильно, а не коррумпированным способом». [20]

В феврале 2013 года в ходе редкого голосования Флауэрс почти добился крупного поражения, когда республиканское собрание штата в Палате представителей присоединилось к некоторым демократам, что привело к равному голосованию за реформу, спонсируемую представителем штата Джоном Ковалько, которая немедленно приняла бы требование о ежегодном раскрытии финансовой информации для Совета по кассе, несмотря на противодействие губернатора и спикера Палаты представителей (в конечном итоге реформы были отправлены в комитет законодательного органа штата для рассмотрения). [23] Однако в качестве политической расплаты губернатор и лидеры демократов в законодательном органе внесли законопроект об ограничении полномочий казначея штата. Флауэрс отказался отступать, и в конечном итоге некоторые части реформ Honest Way были приняты Генеральной ассамблеей штата. [23]

В феврале 2014 года Флауэрс опубликовал Четвертый отчет о казначействе штата Делавэр , в котором было отмечено более 35 достижений за время его пребывания в должности, среди которых особо следует отметить доходность портфеля штата в размере более 44 миллионов долларов (включая положительную доходность в 30 из 37 месяцев), меры по защите портфеля штата и сокращение ежегодных сборов на 400 000 долларов. [24]

Вопрос о командировочных расходах

В ноябре 2013 года Флауэрса допросили о средствах, потраченных во время деловой поездки на Аляску с тогдашним заместителем казначея Эрикой Макзубой Беннер годом ранее. [25] Флауэрс заявил, что его расходы на поездку были оправданы и что он провел поездку, встречаясь с банкирами и юристами относительно портфеля Делавэра в размере 2 миллиардов долларов. Поездка подлежала возмещению Национальной ассоциацией государственных казначеев, но возмещение было неправильно подано сотрудником казначейства. Флауэрс, который вложил более 550 000 долларов в свои кампании и пожертвовал более 100 000 долларов из своей зарплаты за первый год, решил вернуть 460,80 долларов за поездку и вернул дополнительно 415,25 долларов за дополнительный день пребывания, связанный со встречей Национальной ассоциации государственных аудиторов, контролеров и казначеев в Сиэтле в 2012 году. [26] 30 июля 2014 года Управление аудитора счетов опубликовало полный отчет, в котором было установлено, что Флауэрс путешествовал только в законных деловых целях, а его поездки на Аляску и в Сиэтл были оплачены (полностью или частично) Национальной ассоциацией государственных казначеев и Национальной ассоциацией государственных аудиторов, контролеров и казначеев, в результате чего штат Делавэр должен ему возместить расходы. [ необходима ссылка ]

Разногласия и решение не баллотироваться на переизбрание

Демократ Шон Барни, бывший директор по политике губернатора Маркелла и бывший советник сенатора США Тома Карпера , бросил вызов Флауэрсу на праймериз демократов. [27] В августе 2014 года бывший заместитель казначея Эрика Макзуба Беннер обвинила Флауэрса в преследовании и угрозах в начале того же года. [28] Флауэрс категорически отрицал обвинения, и власти в конечном итоге оправдали Флауэрса от любых уголовных правонарушений. [29] 15 августа 2014 года Флауэрс объявил, что выходит из гонки и покинет Делавэр по завершении своего срока. [30] Республиканец Кен Симплер победил Барни на всеобщих выборах.

В конце своего срока Флауэрс провел пресс-конференцию, на которой раскритиковал государственные СМИ и политическое руководство за их поведение во время его пребывания в должности. [31]

Ссылки

  1. ^ "Flowers Counsel Group Firm Profile" . Получено 18 февраля 2014 г. .
  2. ^ "Главная". flowerscounselgroup.com .
  3. ↑ Карлайл, Джеки (10 февраля 2011 г.). «Семья Таскиги Флауэрс пережила большую потерю и триумф в 2011 году». The Tuskegee News . Получено 18 февраля 2014 г.
  4. ^ ab "Chip Flowers". Bloomberg. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 г. Получено 6 февраля 2014 г.
  5. ^ "Чипман Флауэрс-младший, эсквайр, включен в Кембриджский реестр руководителей, профессионалов и предпринимателей". Пресс-релиз 24/7 . Получено 18 февраля 2014 г.
  6. ^ abc "Chip Flowers". Bloomberg. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 г. Получено 18 февраля 2014 г.
  7. ^ Флауэрс, Чип. "The Flowers Framework for Restoring Prosperity" (PDF) . Казначейство штата Делавэр . Получено 20 февраля 2013 г. .
  8. ^ "Официальные результаты предварительных выборов в штате Делавэр 2010". Департамент выборов штата Делавэр . Получено 20 февраля 2013 г.
  9. ^ «Чип Флауэрс готов служить среднему классу Делавэра с его планом «Flowers Framework». 1 июля 2010 г. Получено 18 февраля 2014 г.
  10. ^ "Официальные результаты всеобщих выборов в штате Делавэр 2010". Департамент выборов штата Делавэр . Получено 20 февраля 2013 г.
  11. ↑ Тейлор, Адам (3 ноября 2010 г.). «Флоры обгоняют Бонини в «тяжелой» гонке». Wilmington (Del.) News Journal .
  12. ^ abcd Флауэрс, Чип. "Второй отчет о казначействе штата Делавэр" (PDF) . Казначейство штата Делавэр . Получено 20 февраля 2013 г. .
  13. ^ "Бывший президент Wilm. Trust Роберт Харра среди 4 обвиняемых".
  14. ↑ Старки, Джонатан (12 июня 2012 г.). «Изгой из ближайшего окружения Маркелла». Wilmington (Del.) News Journal .
  15. ^ Флауэрс, Чипман Л. (2012). «Дело в пользу реформирования нашего государственного портфеля» (PDF) .
  16. ^ Отчет Credit Suisse
  17. ^ ab Flowers, Chip. "Третий отчет о казначействе штата Делавэр" (PDF) . Казначейство штата Делавэр . Получено 20 февраля 2013 г. .
  18. ^ "Агентства по облигациям оценивают Делавэр на уровне AAA". Архивировано из оригинала 10 апреля 2013 г. Получено 14 марта 2013 г.
  19. ^ ab http://www.treasury.de.gov [ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  20. ^ abcd "Flowers подвергает сомнению попытки законодателей ограничить власть - Delaware Newszap". Архивировано из оригинала 12 июля 2015 г. Получено 11 июля 2015 г.
  21. ^ "Законодатели Делавэра говорят о Флауэрсах, пока комитет принимает законопроект об управлении денежными средствами — NewsWorks". Архивировано из оригинала 13 июля 2015 г. Получено 11 июля 2015 г.
  22. ^ ab «Солдаты Чипа Флауэрса против друзей Джека Маркелла из CMPB — сегодня полдень на слушаниях в Дувре».
  23. ^ ab "Предлагаемые изменения для кассовой доски Делавэра". Архивировано из оригинала 12 июля 2015 г. Получено 11 июля 2015 г.
  24. ^ Флауэрс, Чип. "Четвертый отчет о казначействе штата Делавэр" (PDF) . Казначейство штата Делавэр . Получено 19 февраля 2014 г. .
  25. ^ О'Мэлли, Шана (20 ноября 2013 г.). «Законодательный комитет Делавэра спрашивает Чипа Флауэрса о поездке на Аляску». Newsworks . Архивировано из оригинала 4 марта 2014 г. Получено 18 февраля 2014 г.
  26. ^ Андерсон, Крейг (16 ноября 2013 г.). «Проблемы с документами цветов не исчезнут». Delaware Newszap . Архивировано из оригинала 8 марта 2014 г. Получено 18 февраля 2014 г.
  27. ^ Старки, Джонатан. «Барни запускает праймериз казначея против Флауэрса». The News Journal . Получено 4 ноября 2021 г.
  28. ^ Оффредо, Джонатан Старки и Джон. «Бывший заместитель казначея Беннер утверждает, что Флауэрс домогался ее». The News Journal . Получено 4 ноября 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  29. ^ Оффредо, Джонатан Старки и Джон. «Полицейские освобождают Чипа Флауэрса от обвинений в домогательствах». The News Journal . Получено 4 ноября 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  30. ^ Оффредо, Джонатан Старки и Джон. «Цветы, чтобы закончить семестр, покинуть Делавэр». The News Journal . Получено 4 ноября 2021 г.
  31. ↑ Архивировано в Ghostarchive и Wayback Machine: Пресс-конференция казначея штата Делавэр Чипа Флауэрса 15.01.15. YouTube .
  • Официальный сайт казначея штата Делавэр
  • Официальный сайт государственного казначея Чипа Флауэрса
  • Официальный сайт компании The Flowers Counsel Group, LLC
ПредшествовалКазначей Делавэра
2011–2015		Преемник
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Chipman_Flowers_Jr.&oldid=1256275424"