Слух у детей

Часть серии статей о
шотландский закон
Администрация Директорат по вопросам юстиции и общин правительства Шотландии Министр юстиции Совет по назначению судей Рецензент судебных жалоб Комиссия по условно-досрочному освобождению в Шотландии Совет по оказанию юридической помощи Служба судов и трибуналов Колледж юстиции Офис государственного опекуна Шотландский совет по вынесению приговоров Комиссия по законодательству Комиссия по рассмотрению уголовных дел Тюремная служба
Гражданские суды Сессионный суд Лорд Президент Лорд-судья Клерк Лорд сессии Офис бухгалтера суда Деяния Седерунта Шерифский суд Апелляционный суд шерифа Шериф Директор Шерифский суд по делам о телесных повреждениях Шериф
Уголовные суды Высокий суд юстициариев Лорд-генеральный судья Лорд-судья Клерк Лорд-комиссар юстиции Акты отсрочки Шерифские суды Апелляционный суд шерифа Шериф Директор Шерифы Мировые судьи суды Мировые судьи
Специальные суды Суд лорда Лиона Лорд Лион, герольдмейстер Администрация Детского Репортера Детские слушания Земельный суд Земельный трибунал Дисциплинарный трибунал шотландских солиситоров
Уголовное преследование Лорд-адвокат Королевская канцелярия и Прокуратура Фискальной службы Депутат адвоката Прокурор фискальный Фискальный штраф Предвидение
Юридическая профессия Судебная власть Факультет адвокатов Адвокат Юридическое общество Юрист-адвокат Юрист Ассоциация коммерческих юристов Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушения законодательства Шотландии
в т е

Слушание по делам детей является частью правовой и социальной систем Шотландии ; оно направлено на объединение правосудия и благополучия для детей и молодежи. По состоянию на 31 марта 2020 года 8875 детей Шотландии были подвергнуты обязательному надзору. ^[1]

Слушание по делам детей проводится тремя специально обученными членами суда по делам детей , детским репортером, детским и законным опекуном и представителем местного отдела социальной работы. Детский репортер не принимает участия в процессе принятия решений по детскому слушанию. Изменение роли было введено в сентябре 2009 года, и репортер может делать заявления, если комиссия рискует принять решение, которое, по мнению репортера, не является компетентным или процессуально правильным. Репортер несет ответственность за проведение слушания, а также представляет решения слушаний в судебном заседании, когда основания для направления (теперь известные как заявление об основаниях) оспариваются или ребенок или соответствующее лицо не в состоянии понять и прокомментировать заявление об основаниях (например, из-за возраста ребенка).

По состоянию на 24 июня 2013 года организация Children's Hearings Scotland взяла на себя управление тридцатью двумя местными комиссиями , чтобы создать одну национальную детскую комиссию для Шотландии с приблизительно 2700 волонтерами, поддерживаемыми 22 региональными группами поддержки. ^[2]

Дети, направленные на слушания, сначала направляются в Scottish Children's Reporter Administration . Только в Шотландии направления могут быть сделаны по основаниям правонарушения и/или по основаниям ухода и защиты . Детский репортер расследует дело (обычно с помощью информации, предоставленной отделом социальной работы) и решит, могут ли потребоваться принудительные меры надзора. Если, по мнению репортера, такие меры необходимы, будет организовано слушание. Репортер может предпринять другие шаги, помимо организации слушания, например, организовать некоторую форму восстановительного правосудия.

В 2019/20 году 28,3% полученных направлений (6263) были направлены детям и молодым людям, подлежащим обязательному надзору в момент направления. В том же году 27% направленных детей и молодых людей имели решение Reporter о проведении слушания. ^[3]

Любой ребенок, которому, как правило, не исполнилось 16 лет или не исполнилось 18 лет, но который все еще находится под обязательным надзором (CSO), совершивший правонарушение, направляется на слушание, если только окружной прокурор не решит, что серьезность дела заслуживает судебного преследования либо в шерифском суде , либо в Высоком суде юстициариев .

• Члены комиссии

Эта группа лиц, если иное не разрешено комиссией, должна присутствовать на каждом слушании, чтобы внести свой вклад в ход слушания.

• Ребенок
• Соответствующее лицо (Соответствующее лицо — это лицо, которое является либо биологическим родителем, если эти права и обязанности не были лишены судом; лицо с родительскими правами и обязанностями, назначенное по решению суда; или лицо, которое было признано на слушании по делам детей, если оно принимает (или недавно принимало) значительное участие в воспитании ребенка) ^[4]

• Представитель ребенка
• Соответствующее лицо Представитель
• Главный репортер (или уполномоченный детский репортер, репортер-стажер или помощник репортера)
• Защитник
• Член Совета по административному правосудию и трибуналам или Шотландского комитета этого Совета (действующий в качестве такового от имени этого лица)
• Член группы поддержки района (действующий в качестве такового)
• Представитель газеты или информационного агентства
• Сопровождающий, поддерживающий ребенка / соответствующее лицо (например, констебль, тюремный служащий или другое лицо) ^[4]

Наконец, это группа людей, присутствие которых не является обязательным, однако они могут помочь в работе, предоставляя информацию группе и помогая обсуждению. Однако председательствующий несет ответственность за то, чтобы свести количество участников к минимуму. Другие лица могут включать:

• Социальные работники
• Учителя
• Медицинские сестры ^[4]

Некоторые люди могут быть исключены из слушания, если это будет в интересах ребенка/молодого человека. Если соответствующие лица, их представители и/или (при необходимости) пресса исключены, «суть» состоявшейся дискуссии должна быть обсуждена по их возвращении.

На самом слушании ребенок может автоматически иметь право на юридическую помощь при наличии особых обстоятельств. Это когда:

• подано заявление шерифу об изменении или отзыве постановления о защите детей
• слушание по делу детей должно состояться на второй рабочий день после вынесения постановления о защите детей
• слушание по делам детей или предварительные слушания по делу, считает, что может возникнуть необходимость в вынесении постановления о принудительном надзоре, включая разрешение на безопасное размещение
• слушание назначается после того, как ребенок задержан полицией.

В других обстоятельствах ребенок и/или соответствующие лица могут подать заявление на получение юридической помощи через Совет по юридической помощи Шотландии (SLAB). ^[4] Законные представители детей являются членами специальных комиссий, поддерживаемых SLAB, при этом все расходы покрываются шотландским правительством . Слушание может также назначить независимое лицо, известное как Защитник, чья цель состоит в подготовке отчета для оказания помощи слушанию в принятии решения; Защитник должен действовать в наилучших интересах ребенка, что, по сути, является основой всех решений, принимаемых на слушаниях детей. Каждое слушание детей должно учитывать, обеспечена ли непосредственная безопасность ребенка. Если это не так, члены комиссии имеют право выдать Временный приказ об обязательном надзоре (когда ребенок еще не подлежит Приказу об обязательном надзоре) или Временное изменение Приказа об обязательном надзоре (когда ребенок уже имеет Приказ об обязательном надзоре, но недостаточно информации для принятия существенного решения). Эта временная мера дает отделу социальной работы полномочия перевести ребенка в «безопасное место» (например, детский дом-интернат, приемную семью, попечение родственников). Члены комиссии также имеют полномочия выдавать ордер, когда это необходимо, чтобы обеспечить явку ребенка, который не явился на слушание.

Чтобы ребенок был обязан присутствовать на слушании по делам детей, одно или несколько оснований раздела 67 должны иметь отношение к ребенку. Они включают в себя различные основания, связанные с уходом и правонарушением. Основания следующие:

• (a) : ребенок, вероятно, будет неоправданно страдать или здоровье или развитие ребенка, вероятно, будут серьезно нарушены из-за отсутствия родительской заботы
• (б) : в отношении ребенка совершено правонарушение, предусмотренное Приложением 1
• (c) : ребенок имеет или может иметь тесную связь с лицом, совершившим преступление, указанное в Приложении 1
• (d) : ребенок является или может стать членом того же домохозяйства, что и ребенок, в отношении которого было совершено правонарушение, предусмотренное Приложением 1
• (e) : ребенок подвергается или может подвергнуться воздействию лиц, поведение которых является (или являлось) таким, что существует вероятность того, что
  • (i) ребенок подвергнется насилию или ему будет причинен вред, или
  • (ii) здоровью, безопасности или развитию ребенка будет нанесен серьезный ущерб
• (f) : ребенок имеет или может иметь тесную связь с лицом, совершившим домашнее насилие,
• (g) : ребенок имеет или может иметь тесную связь с лицом, совершившим правонарушение, предусмотренное Частью 1, 4 или 5 Закона о сексуальных преступлениях (Шотландия) 2009 года (ASP 9)
• (h) : ребенок обеспечивается жильем местным органом власти в соответствии с разделом 25 Закона 1995 года, и необходимы особые меры для поддержки ребенка
• (i) : в отношении ребенка действует постоянный приказ и необходимы особые меры для поддержки ребенка
• (j) : ребенок совершил правонарушение
• (k) : ребенок злоупотреблял алкоголем
• (л) : ребенок злоупотребил наркотиком (независимо от того, является ли он контролируемым наркотиком)
• (м) : поведение ребенка оказало или может оказать серьезное неблагоприятное воздействие на здоровье, безопасность или развитие ребенка или другого лица
• (сущ.) : ребенок находится вне контроля соответствующего лица
• (o) : ребенок без уважительной причины не посещал школу регулярно
• (р) : ребенок
  • (i) подвергается или может подвергнуться физическому, эмоциональному или иному давлению с целью вступления в брак или гражданское партнерство, или
  • (ii) является или, вероятно, станет членом того же домохозяйства, что и такой ребенок. ^[5]
• (q) : ребенок
  • (i) был, является или, вероятно, будет принужден к браку (это выражение толкуется в соответствии с разделом 1 Закона о принудительном браке и т. д. (Защита и юрисдикция) (Шотландия) 2011 года (asp 15)) или,
  • (ii) является или, вероятно, станет членом того же домохозяйства, что и такой ребенок. ^[6]

После слушания по существу комиссия может принять решение об отсутствии необходимости в применении принудительных мер надзора и отменить направление.

Однако при необходимости слушания имеют право вынести ряд постановлений, а именно:

• Приказ о принудительном надзоре (CSO)
• Временный обязательный надзорный приказ (ICSO)
• Медицинское освидетельствование
• Ордер на обеспечение присутствия. ^[4]

При выдаче CSO или ICSO слушание может включать ряд мер, которые могут варьироваться от посещения определенной программы, условий, регулирующих контакты с родителями или другими значимыми взрослыми/членами семьи, контактов с социальным работником, помещения в приемную семью, жилое помещение или безопасное жилье. После выдачи CSO должно быть рассмотрено слушанием в течение 12 месяцев. Соответствующие лица (как описано выше) и дети могут запросить его пересмотр на любой стадии по истечении 3 месяцев. Однако отдел социальной работы имеет полномочия запросить пересмотр распоряжения в любое время.

Система слушаний по делам детей была инициирована Законом о социальной работе (Шотландия) 1968 года (гл. 49) и дополнительно усилена Законом о детях (Шотландия) 1995 года и Законом о слушаниях по делам детей (Шотландия) 2011 года. Она последовала за докладом в апреле 1964 года комитета, созданного Государственным секретарем Шотландии под председательством лорда Килбрандона , сенатора Коллегии правосудия , для изучения того, как обращаются с несовершеннолетними правонарушителями.

Существующие суды по делам несовершеннолетних считались неподходящими, поскольку им приходилось сочетать в себе черты уголовного суда с чертами лечебного учреждения. Было рекомендовано разделение функций. Установление оснований для направления (в случае спора) должно было остаться за судами, но решения о лечении должны были быть ответственностью нового и уникального типа трибунала, который не был бы ни судом, ни комитетом местного самоуправления. 15 апреля 1971 года слушания переняли у судов большую часть ответственности за детей младше 16 лет.

Закон о слушаниях по делам детей (Шотландия) 2011 года вступил в силу 24 июня 2013 года и внес ряд изменений, включая обновленные основания, обновленные правовые предписания, комиссии по предварительному слушанию и использование временных мер (вместо ордеров). ^[7]

• Социальная помощь в Шотландии
• шотландский закон
• Шерифский суд
• Высокий суд юстициариев
• Королевская канцелярия
• Правительство Шотландии
• Суды Шотландии

• – Сайт детских слушаний
• – Администрация шотландского детского репортера
• – Правительство Шотландии
• – Вики о детских панелях