Сельскохозяйственная палата Франции
Французская консульская организация, представляющая сельское хозяйство
Торговые, сельскохозяйственные и ремесленные палаты Франции
Палаты торговли, сельского хозяйства и ремесел во Франции
Формирование3 января 1924 г.
ТипКонсульская палата
ЦельПредставление интересов и поддержка профессионалов в области сельского хозяйства, торговли, промышленности и ремесел.
Штаб-квартираПариж, Франция
Расположение
Официальный язык
Французский
Веб-сайтwww.chambres-agriculture.fr

Сельскохозяйственные палаты являются консульскими организациями ( chambre consulaire ). Они были основаны во Франции законом от 3 января 1924 года. [1] Их роль заключается в представлении всех различных экономических агентов, вовлеченных в сельское хозяйство : фермеров, а также землевладельцев, наемных работников и сельскохозяйственных организаций, таких как общества взаимного страхования , кооперативы , кредитные союзы и союзы общего назначения; [2] и поддержке фермеров в их развитии. [3]

Местные органы власти также могут привлекать их для решения вопросов регионального развития .

История

В 1840 году маршал Бюжо , тогдашний депутат Дордони , предложил закон о создании сельскохозяйственных палат. Он не был принят. Было предпринято множество попыток с разной степенью успеха. 3 января 1924 года был обнародован закон о сельскохозяйственных палатах [4] , за которым в 1927 году последовало принятие первого закона о создании ресурсов для сельскохозяйственных палат [5] .

Ведомственные сельскохозяйственные палаты

Традиционные обязанности

На уровне департаментов сельскохозяйственные палаты отвечают за ряд обязательных государственных услуг:

  • Центр деловых формальностей (CFE) регистрация сельскохозяйственных предприятий; [6]
  • регистрация идентификации животных.

Они играют важную роль в предоставлении информации и помощи фермерам . [7] У них также есть SUAD ( Службы сельскохозяйственного обслуживания и развития ) и учебные органы, сотрудники которых предоставляют информацию и обучение фермерам. [8]

Новые полномочия (2010)

Департаментская сельскохозяйственная палата является консультативным, представительным и профессиональным органом, представляющим интересы сельского хозяйства по отношению к государственным органам (ст. L. 511-1 и след. Французского сельского кодекса). [9] Таким образом, ее сфера деятельности в основном сельскохозяйственная.

Закон № 2010-874 от 27 июля 2010 года о модернизации сельского хозяйства вводит положение в Лесной кодекс, определяющее компетенцию сельскохозяйственных палат в вопросах лесного хозяйства. [10] Лесной кодекс существует с 1827 года, а в 20 веке был разработан совершенно отдельный сельский кодекс. Это первый случай, когда такое разделение было введено в Лесной кодекс. [11]

Таким образом, ведомственные и региональные сельскохозяйственные палаты уполномочены содействовать развитию лесов и лесопользованию, а также содействовать развитию лесного хозяйства. [12] Они осуществляют действия, касающиеся:

  • развитие лесов и лесов, находящихся в частной собственности; [13]
  • развитие видов деятельности, сочетающих сельское и лесное хозяйство, в частности агролесоводство; [14]
  • содействие использованию древесины и древесной энергии;
  • юридическая и бухгалтерская помощь в сфере лесного хозяйства;
  • обучение и распространение методов, необходимых для достижения этих целей. «Эти действия осуществляются сельскохозяйственными палатами совместно с региональными центрами лесной собственности, организациями, представляющими лесные сообщества, и Национальным лесным управлением. Они исключают любую коммерческую деятельность, включающую прямое управление, управление проектами или маркетинг». (Ст. L. 221-11 Французского сельского кодекса). [9]

Организация

Всего существует 94 палаты, включая заморские департаменты. [1] Как правило, в каждом департаменте есть своя сельскохозяйственная палата. Однако некоторые палаты могут охватывать несколько департаментов. Недавно сельскохозяйственная палата, член национальной сети, была создана на Майотте . Палаты со специальными уставами также существуют в Новой Каледонии и на Таити .

Палаты располагают значительными ресурсами: около 8000 сотрудников, в том числе 6000 инженеров и техников, а также общий консолидированный бюджет в размере 702 миллионов евро. [2]

Региональные сельскохозяйственные палаты

В каждом французском регионе есть региональная сельскохозяйственная палата, выборные члены которой избираются из числа членов палат департаментов. [15]

Роль этих региональных палат заключается в координации и планировании развития сельского хозяйства на региональном уровне, координации и обеспечении бесперебойной работы палат департаментов между собой, а также в представлении и диалоге с Региональным советом и региональными правительственными департаментами, в частности, Префектурой и DRAAF. [16] Эта последняя роль приобрела большую важность после децентрализации . [17]

Среди прочего, региональные сельскохозяйственные палаты отвечают за координацию деятельности палат в своем регионе в плане исследований, экспериментов и поддержки инноваций в сельском хозяйстве. Они координируют региональные программы развития сельского хозяйства и сельских районов при финансовой поддержке Compte d'Affectation Spécial Développement Agricole et Rural (CasDAR). [17]

Объединение ведомственных сельскохозяйственных палат в региональную сельскохозяйственную палату

1 января 2024 года [18] четыре бретонские палаты сельского хозяйства департаментов и региональная палата Бретани объединились указом. [5] Теперь эти пять организаций являются одним и тем же, под названием Палата сельского хозяйства Бретани, чьей обычной аббревиатурой является CAB. Четыре палаты сельского хозяйства департаментов теперь являются территориальными палатами, прикрепленными к Палате сельского хозяйства Бретани.

Постоянная ассамблея сельскохозяйственных палат (APCA)

APCA была национальным уровнем сети сельскохозяйственных палат. APCA стала сельскохозяйственной палатой Франции в 2022 году. [4] Является ассоциированным членом Французского сельскохозяйственного совета.

Президентом Палат сельского хозяйства Франции является Себастьен Виндзор, президент Нормандской палаты сельского хозяйства, вице-президент группы Avril , [7] президент FDSEA-76 и вице-президент FOP. Он сменил Клода Кошонно, который погиб в результате несчастного случая 22 декабря 2019 года, [8] во время его срока полномочий. Он был президентом FSDEA-72 и ранее мэром Маркона . Предыдущими президентами были Жозеф Фор (Коррез, 1927–1940), Рене Блондель (FSDEA-02, 1952–1971), Пьер Колле (Луара, 1971–1974), Луи Перрен (FSDEA-28, 1974–1989), Пьер Кормореш (FSDEA-01, 1989–1995), Жан-Франсуа Эрвье (FSDEA-27, 1995–2001), Люк Гюйо (FSDEA-85, 2001–2010), Ги Вассёр (FSDEA-41, 2010–2016).

Лоббирование в Национальном собрании Франции

APCA зарегистрирована как представитель интересов в Национальной ассамблее Франции . В 2012 году она объявила об ошибочном общем бюджете в размере 27 евро и указала, что годовые расходы, связанные с прямой деятельностью по представлению интересов в парламенте, составляют от 50 000 до 100 000 евро. [3]

APCA вносит вклад в финансирование парламентского клуба «Club de la table française» через лоббистскую фирму Com' Publics. [6]

Научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность

APCA координирует работу сетей консультантов сельскохозяйственных палат, помогая им адаптировать свою поддержку к фермерам и другим заинтересованным сторонам в сельской местности.

Он также способствует вовлечению консульской сети в научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, финансируемые CasDAR на национальном уровне и Horizon 2020 на европейском уровне. Таким образом, с 2019 года APCA возглавляет европейский проект i2connect по поддержке интерактивных инноваций. [19]

Выборы

Представляем сельскохозяйственный и сельский мир

От 45 до 48 выборных членов каждой палаты назначаются каждые шесть лет прямым всеобщим голосованием и представляют фермеров (21), бывших фермеров (2), землевладельцев (2), производственных работников (4), работников организаций (4), профессиональные группы (11) и CRPF (от 1 до 4). [20]

Электорат представляет 3 000 000 человек и 50 000 профессиональных групп. Уровень участия (66% в фермерском колледже в 2007 году) придает определенную легитимность его представителям, даже если сельскохозяйственный мир множественен. Но с тех пор участие упало на 20 пунктов: 54% в 2013 году, 46% в 2019 году.

Сельскохозяйственная палата является единственной консульской палатой, в которой представлены служащие.

Для главной коллегии управляющих фермами и ассимилированных, а также для наемных работников система голосования представляет собой однотуровую пропорциональную систему списков с бонусом большинства, т. е. список, который идет первым, автоматически выигрывает половину мест, а оставшиеся места распределяются на пропорциональной основе. [21] Для других коллегий голосование осуществляется большинством голосов. После этих выборов, которые проходят в январе в каждом департаменте, сельскохозяйственные палаты департаментов избирают в марте 11 региональных сельскохозяйственных палат, которые, в свою очередь, избирают президента сельскохозяйственных палат в конце марта.

Результаты последних выборов [22] [23]
ОрганизацияРезультаты 1983 годаРезультаты 1989 годаРезультаты 1995 годаРезультаты 2001 годаРезультаты 2007 годаРезультаты 2013 годаРезультаты 2019 года
FNSEA/JA65–69%64%60%52.8%54,9%53,39%55.31%
Координация в сельской местности6% (свободные доходы)5% (свободный оборот)12%12.2%18,7%20,49%21,54%
Крестьянская конфедерация7% (CNSTP) + 5% (FNSP)8%20%26,8%19,6%18,54%20,04%
Другие???2.4%4.1%1,53%1,21%
МОДЕФ8,5%8%5%2,9%2,6%1,47%1,89%
Филиалы FNSEA???1,4%1,9%1,35%–
FNSEA Union / Другие–0,1%––

Результаты выборов в Сельскохозяйственные палаты 2019 года (состоялись с 21 по 31 января) [24] [25] не принесли никаких сюрпризов на национальном уровне. Дуэт FNSEA -JA подтвердил свое абсолютное большинство в консульских организациях. Rural Coordination также укрепил свою позицию на втором месте и возглавит палаты в 3 департаментах. Confédération Paysanne добилась небольшого прогресса, но больше не будет управлять ни одним департаментом, в то время как Modef опустился ниже отметки в 2%. С другой стороны, явка избирателей была исторически низкой, около 46,52%, что почти на 8 пунктов ниже, чем в 2013 году. На местном уровне на периферии произошла небольшая игра в музыкальные стулья. [26]

Финансирование и бюджет

В 2005 году около половины доходов Сельскохозяйственных палат поступило от «дополнительного налога к налогу на незастроенные земли» (TATFNB — дополнительный налог на незастроенные земли), а остальная часть — от субсидий и платных услуг, которые они предоставляют. [27]

В 2016 году их бюджет составил 720 миллионов евро, из которых расходы на персонал составили почти две трети. [28] В период с 1995 по 2015 год фонд заработной платы вырос с 6000 до 7600 единиц полной занятости, в то время как количество ферм сократилось вдвое (с 800 000 до 410 000). [28]

Критика

Палаты сельского хозяйства критикуются исследователями и скептиками за их проницаемость для лженауки , что проблематично, учитывая, что они финансируются государством. Они тратят и поощряют других тратить [29] значительные суммы денег на обучение в области лженауки, такой как геобиология , радиэстезия и лозоходство . [29] [30]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Chambres d'agriculture France - Официальный сайт". chambres-agriculture.fr . Получено 16 января 2025 г. .
  2. ^ ab Chambres d'Agricultural France (2018). «Dates et chiffres clés du réseau» [Основные даты и цифры сети]. chambres-agricultural.fr (на французском языке) . Проверено 22 мая 2018 г.
  3. ^ ab "Tableau des représentants d'interêts" [Таблица интересов представителей]. Национальная ассамблея (на французском языке). 2016 . Проверено 16 января 2025 г.
  4. ^ ab "L'Assemblée Permanente des Chambres d'Agricultural (APCA) devient Chambres d'agricultural France" [Постоянная ассамблея сельскохозяйственных палат (APCA) становится Сельскохозяйственными палатами Франции]. chambres-agricultural.fr (на французском языке). 2022 . Проверено 29 ноября 2022 г.
  5. ^ ab «Декрет № 2023-1283 от 26 декабря 2023 года, важный для создания сельскохозяйственной палаты региона Бретань» [Указ № 2023-1283 от 26 декабря 2023 года о создании региональной сельскохозяйственной палаты Бретани]. legifrance.gouv.fr (на французском языке). 2023 . Проверено 16 января 2025 г.
  6. ^ ab Haute autorité pour la transparence de la vie publique [ Высший орган по обеспечению прозрачности в общественной жизни ] (на французском языке). Париж: Парламентские клубы. 2016. С.  64–77 .
  7. ^ аб Ле Дю, Гийом (2019). «ПОРТРЕТ. Qui est le nouveau «покровитель» нормандского сельского хозяйства?» [ПОРТРЕТ. Кто новый «хозяин» сельского хозяйства Нормандии? Западная Франция (на французском языке) . Проверено 16 января 2025 г.
  8. ^ ab «Президент палаты сельского хозяйства Клод Кошонно est décédé несчастный случай» [Президент сельскохозяйственной палаты Клод Кошонно умер случайно]. Ouest-France.fr (на французском языке). 2019 . Проверено 23 марта 2020 г.
  9. ^ ab "Французское сельскохозяйственное право и диверсификация" (PDF) . Получено 22 января 2025 г. .
  10. ^ LOI № 2010-874 от 27 июля 2010 г. о модернизации сельского хозяйства и рыбы [ ЗАКОН № 2010-874 от 27 июля 2010 г. о модернизации сельского хозяйства и рыболовства ] (на французском языке), 27 июля 2010 г. , получено 22 января 2025 г.
  11. ^ "История государственного лесного хозяйства во Франции". Arboriculture . 3 января 2017 г. Получено 22 января 2025 г.
  12. ^ "Глава 7: Сельское хозяйство, лесное хозяйство и другие виды землепользования (AFOLU)". ipcc.ch . Получено 22 января 2025 г. .
  13. ^ «Развитие агролесоводства во Франции: от местного до национального уровня (и далее...)» (PDF) . foresteurope.org . Получено 22 января 2025 г. .
  14. ^ Голд, Майкл А. «Агролесоводство | Определение, история, преимущества и примеры». Brittanica . Получено 22 января 2025 г. .
  15. ^ Басте, Ф. «Как французские сельскохозяйственные палаты способствуют поддержанию и развитию пастбищ». cabidigitallibrary.org . Получено 22 января 2025 г. .
  16. ^ Министр Европы и дел. «Сельскохозяйственные исследования». http://diplomate.gouv.fr . Проверено 22 января 2025 г.
  17. ^ ab Trouvé, Aurélie (1 февраля 2008 г.). «Регионализация в европейской сельскохозяйственной политике: институциональные реалии, проблемы и перспективы». Региональные исследования : 1005–1017 .
  18. ^ Сельскохозяйственная палата (2024 г.). «La nouvelle Chambre d'agricultural bretonne» [Новая Бретонская сельскохозяйственная палата]. bretagne.chambres-agricultural.fr (на французском языке) . Проверено 4 мая 2024 г.
  19. ^ "i2connect - Официальный сайт". i2connect . Получено 16 января 2025 г. .
  20. ^ "CNPF, la gestion Durable Des Forêts Privees" [CNPF, устойчивое управление частными лесами]. Официальный сайт CNPF (на французском языке) . Получено 16 января 2025 г.
  21. ^ "Elections 2025 des Chambres d'agriculture - Chambre d'agriculture France" [Выборы в сельскохозяйственные палаты 2025 года - Сельскохозяйственная палата Франции]. chambres-agriculture.fr . Получено 16 января 2025 г. .
  22. ^ Ле Гуэн, Роджер (1997). «Les élections aux Chambres départementales d'aggricultural du 31 января 1995 г. / Un révélateur du Changement d'identité professionalnelle des agriculteurs» [Выборы в ведомственные палаты сельского хозяйства от 31 января 1995 г. / Показатели изменения профессиональной идентичности фермеры]. Сельская экономика (на французском языке). 237 : 30–36 .​ Проверено 16 января 2025 г.
  23. ^ Мартин, Жан-Филипп (2013). Histoire de la nouvelle gauche paysanne. Des contestations des années 1960 à la Confédération paysanne [ История новых крестьянских левых. От протестов 1960-х годов до Крестьянской конфедерации ] (на французском языке). Издания La Découverte. ISBN 2-7071-4631-5.
  24. ^ «Выборы в сельскохозяйственные палаты 2013 г.» [Выборы в сельскохозяйственные палаты 2013 г.]. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (на французском языке). 7 марта 2013 года . Проверено 16 января 2025 г.
  25. ^ "Élections chambres" [Палатные выборы]. Терре-нет (на французском языке) . Проверено 16 января 2025 г.
  26. ^ Карпон, Арно; Гийомар, Софи; Дебрис, Полина (8 марта 2019 г.). «Tous les resultats des élections chambres d'agricultural 2019» [Все результаты выборов в Сельскохозяйственные палаты 2019 года]. Терре-нет (на французском языке). Архивировано из оригинала 23 ноября 2024 года . Проверено 16 января 2025 г.
  27. ^ Ответ Министерства сельского хозяйства, питания, продуктов питания и сельской местности (2005). «Ситуация сельскохозяйственных палат, 12-й законодательный орган (JO Сенат, стр. 1054)» [Положение сельскохозяйственных палат, 12-й законодательный орган (JO Сенат, стр. 1054)]. senat.fr (на французском языке) . Проверено 4 апреля 2018 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  28. ^ ab «Les chambres d'agricultural françaises en quête d'économies» [Сельскохозяйственные палаты Франции в поисках экономии]. ouest-france.fr (на французском языке). 2017 . Проверено 4 апреля 2018 г.
  29. ^ ab Milgram, G. (18 октября 2024 г.). L'État, noyauté par le bullsh*t (Enquête: suite et fin) [ Государство, зараженное Bullsh*t (Расследование: продолжение и конец) ] (видео) (на французском языке) . Получено 16 января 2025 г. – через YouTube.
  30. ↑ Буссион, Ксавье (13 ноября 2024 г.). «Эолиен: les professionalnels de la filière dénoncent leur обязательства de faire appel à un «sourcier»» [Ветроэнергетика: профессионалы отрасли отказываются от своего обязательства обращаться к «прорицателю воды»]. ouest-france.fr (на французском языке) . Проверено 16 ноября 2024 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Сельскохозяйственная_палата_во_Франции&oldid=1271305602"