Совет экономических консультантов
Консультативный комитет президента США по экономической политике
Совет экономических консультантов
Обзор агентства
Сформированный1946 ; 79 лет назад (1946)
Предшествующие агентства
Штаб-квартираЗдание административного офиса Эйзенхауэра
СотрудникиОколо 35
Исполнительный директор агентства
  • Вакантно , Председатель
Материнское агентствоИсполнительный офис президента Соединенных Штатов
Веб-сайтwh.gov/cea

Совет экономических консультантов ( CEA ) — агентство США в составе Исполнительного управления президента , созданное в 1946 году, которое консультирует президента США по вопросам экономической политики. [2] CEA предоставляет большую часть эмпирических исследований для Белого дома и готовит общедоступный ежегодный экономический отчет президента . [3] Совет состоит из председателя и, как правило, двух-трех дополнительных членов-экономистов. Его председатель требует назначения и утверждения Сенатом, а его другие члены назначаются президентом.

Деятельность

Экономический отчет президента

Отчет публикуется CEA ежегодно в феврале, не позднее, чем через 10 дней после представления бюджета правительства США. [4] Президент обычно пишет письмо, представляющее отчет, которое служит в качестве резюме. Отчет продолжается несколькими сотнями страниц качественного и количественного исследования, в котором рассматривается влияние экономической активности в предыдущем году, излагаются экономические цели на следующий год (на основе экономической повестки дня президента) и делаются численные прогнозы экономических показателей и результатов. [5] Данные, упомянутые или использованные в отчете, получены из Бюро экономического анализа и Бюро статистики труда США . [ требуется ссылка ]

История

Учреждение

Администрация Трумэна создала Совет экономических консультантов посредством Закона о занятости 1946 года , чтобы предоставлять президентам объективный экономический анализ и советы по разработке и реализации широкого спектра вопросов внутренней и международной экономической политики. Это был шаг от «стиля принятия экономических решений ad hoc к более институционализированному и целенаправленному процессу». Закон поставил перед советом следующие цели:

1. оказывать помощь и консультировать Президента в подготовке Экономического отчета;

2. собирать своевременную и достоверную информацию об экономическом развитии и экономических тенденциях, как текущих, так и перспективных, анализировать и интерпретировать такую ​​информацию в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения того, мешают ли такие события и тенденции достижению такой политики или могут ли они помешать ей, а также составлять и представлять Президенту исследования, касающиеся таких событий и тенденций;

3. оценивать различные программы и мероприятия Федерального правительства в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения степени, в которой такие программы и мероприятия способствуют, а также степени, в которой они не способствуют, достижению такой политики, и давать рекомендации Президенту по этому вопросу;

4. разрабатывать и рекомендовать Президенту национальную экономическую политику, направленную на поощрение и развитие свободного конкурентного предпринимательства, избежание экономических колебаний или смягчение их последствий, а также на поддержание занятости, производства и покупательной способности;

5. проводить и предоставлять такие исследования, отчеты по ним и рекомендации в отношении вопросов федеральной экономической политики и законодательства, которые может запросить Президент. [6]

В 1949 году председатель Эдвин Нурс и член Леон Кейзерлинг спорили о том, должны ли советы быть частными или государственными, и о роли правительства в экономической стабилизации. [7] Нурс считал, что нужно сделать выбор между « пушками или маслом », но Кейзерлинг выступал за дефицитные расходы , утверждая, что расширяющаяся экономика может позволить себе большие расходы на оборону, не жертвуя при этом повышением уровня жизни . В 1949 году Кейзерлинг получил поддержку от советников Трумэна Дина Ачесона и Кларка Клиффорда . Нурс ушел с поста председателя, предупредив об опасностях бюджетного дефицита и увеличенного финансирования «расточительных» расходов на оборону. Кейзерлинг унаследовал пост председателя и оказал влияние на предложения Трумэна о « Справедливом курсе» и экономические разделы СНБ 68 , которые в апреле 1950 года утверждали, что более крупные вооруженные силы, необходимые Америке, не повлияют на уровень жизни и не поставят под угрозу «трансформацию свободного характера нашей экономики». [8]

1950-е–80-е годы

Во время рецессии 1953–54 годов CEA, возглавляемая Артуром Бернсом , развернула нетрадиционные неокейнсианские интервенции , которые дали результаты, позже названные «устойчивыми пятидесятыми», когда многие семьи оставались в экономическом « среднем классе » с одним кормильцем в семье. Администрация Эйзенхауэра поддерживала активистский контрциклический подход, который помог установить кейнсианство как возможную двухпартийную экономическую политику для страны. Особенно важную роль в формулировании ответа CEA на рецессию — ускорение программ общественных работ , смягчение кредитования и снижение налогов — сыграли Артур Ф. Бернс и Нил Х. Джейкоби . [9]

До 1963 года, в течение первых семи лет своего существования, CEA сделал пять технических достижений в разработке политики, включая замену «циклической модели» экономики на «модель роста», установление количественных целевых показателей для экономики, использование теорий фискального торможения и бюджета полной занятости, признание необходимости большей гибкости в налогообложении и замену понятия безработицы как структурной проблемы на осознание низкого совокупного спроса. [10]

Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости 1978 года требовал от каждой администрации двигаться к полной занятости и разумной стабильности цен в течение определенного периода времени. Его критиковали за то, что он делал ежегодный экономический отчет CEA крайне политическим по своей природе, а также крайне ненадежным и неточным в течение стандартных двух- или пятилетних прогнозных периодов. [11]

1980–настоящее время

С 1980 года CEA сосредоточился на источниках экономического роста, стороне предложения экономики и на международных вопросах. [7] После Великой рецессии 2008–2009 годов Совет экономических консультантов сыграл значительную роль в поддержке Закона о восстановлении и реинвестировании в Америку . [12]

Организация

Совет и персонал во время администрации Байдена , март 2023 г.

Председатель совета назначается президентом и утверждается Сенатом США . Члены совета назначаются президентом. По состоянию на июль 2017 года штат совета из восемнадцати человек состоял из начальника штаба (директора по макроэкономическому прогнозированию), пятнадцати экономистов (пять старших, четыре научных сотрудника, четыре штатных экономиста, два экономических статистика) и двух операционных сотрудников. [13] Многие из штатных экономистов являются учеными в отпуске или правительственными экономистами, временно командированными из других агентств. [12]

Состав

Стулья

ИзображениеИмяНачинатьКонецПрезидент
Эдвин Норс9 августа 1946 г.1 ноября 1949 г.Гарри Трумэн
(1945–1953)
Леон Кейзерлинг2 ноября 1949 г.
Исполняющий обязанности: 2 ноября 1949 г. – 10 мая 1950 г.		20 января 1953 г.
Артур Бернс19 марта 1953 г.1 декабря 1956 г.Дуайт Эйзенхауэр
(1953–1961)
Раймонд Солнье3 декабря 1956 г.20 января 1961 г.
Уолтер Хеллер29 января 1961 г.15 ноября 1964 г.Джон Ф. Кеннеди
(1961–1963)
Линдон Джонсон
(1963–1969)
Гарднер Экли16 ноября 1964 г.15 февраля 1968 г.
Артур Окун15 февраля 1968 г.20 января 1969 г.
Пол Маккракен4 февраля 1969 г.31 декабря 1971 г.Ричард Никсон
(1969–1974)
Герберт Штайн1 января 1972 г.31 августа 1974 г.
Джеральд Форд
(1974–1977)
Алан Гринспен4 сентября 1974 г.20 января 1977 г.
Чарльз Шульце22 января 1977 г.20 января 1981 г.Джимми Картер
(1977–1981)
Мюррей Вайденбаум27 февраля 1981 г.25 августа 1982 г.Рональд Рейган
(1981–1989)
Марти Фелдштейн14 октября 1982 г.10 июля 1984 г.
Берилловый спринклер18 апреля 1985 г.20 января 1989 г.
Майкл Боскин2 февраля 1989 г.20 января 1993 г.Джордж Буш-старший
(1989–1993)
Лора Тайсон5 февраля 1993 г.22 апреля 1995 г.Билл Клинтон
(1993–2001)
Джо Стиглиц28 июня 1995 г.10 февраля 1997 г.
Джанет Йеллен18 февраля 1997 г.3 августа 1999 г.
Мартин Бейли12 августа 1999 г.20 января 2001 г.
Гленн Хаббард11 мая 2001 г.28 февраля 2003 г.Джордж Буш-младший
(2001–2009)
Грег Мэнкью29 мая 2003 г.18 февраля 2005 г.
Харви Розен23 февраля 2005 г.10 июня 2005 г.
Бен Бернанке21 июня 2005 г.31 января 2006 г.
Эдвард Лазер27 февраля 2006 г.20 января 2009 г.
Кристина Ромер29 января 2009 г.3 сентября 2010 г.Барак Обама
(2009–2017)
Остан Гулсби10 сентября 2010 г.5 августа 2011 г.
Алан Крюгер7 ноября 2011 г.2 августа 2013 г.
Джейсон Фурман [14]2 августа 2013 г.20 января 2017 г.
Кевин Хассетт [15]13 сентября 2017 г.28 июня 2019 г.Дональд Трамп
(2017–2021)
Томас Филипсон
Исполняющий обязанности		28 июня 2019 г.23 июня 2020 г.
Тайлер Гудспид
Действующий		23 июня 2020 г.7 января 2021 г.
Сесилия Рауз12 марта 2021 г.31 марта 2023 г.Джо Байден
(2021–2025)
Джаред Бернштейн10 июля 2023 г.20 января 2025 г.
Вакантно20 января 2025 г.подарокДональд Трамп
(2025–настоящее время)

Главные советники

  • Джошуа Д. Раух , 2019–2020 гг. [16]
  • Кевин Коринт 2020–2021 [17]
  • Эрни Тедески, 2023–2024 гг. [18]

Участники

Ссылки

  1. ^ ab Encyclopedia.com Контроль над заработной платой и ценами nd
  2. ^ Совет экономических консультантов
  3. ^ "Экономический отчет президента". govinfo .
  4. ^ "Экономический отчет президента | CEA". Белый дом . Получено 2023-06-04 .
  5. ^ "Экономический отчет президента". Белый дом . Получено 2023-06-04 .
  6. ^ "История CEA". Белый дом . Получено 4 мая 2021 г.( Общественное достояние )Общественное достояние
  7. ^ ab Выступление председателя Алана Гринспена. Вручение медали Трумэна за экономическую политику. Перед вручением медали Трумэна и экономической конференцией, Канзас-Сити, Миссури, 26 октября 2005 г., веб-сайт Совета экономических консультантов при президенте Буше
  8. ^ Брюн 1989
  9. ^ Энгельбург 1980
  10. ^ Салант 1973
  11. ^ Цимбала и Стаут 1983
  12. ^ ab Flickenschild; Michael, Afonso, Alexandre (2018). «Сети экспертизы экономической политики в Германии и Соединенных Штатах в связи с Великой рецессией». Журнал европейской государственной политики . 26 (9): 1292–1311 . doi : 10.1080/13501763.2018.1518992 . hdl : 1887/71157 .{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  13. ^ Совет экономических консультантов. Персонал Whitehouse.gov, дата обращения 29 июля 2017 г.
  14. ^ "Обама назначает Фурмана новым главным экономистом Белого дома". Reuters . 2013-06-10.
  15. ^ «Сенат утвердил Кевина Хассета на посту председателя Совета экономических консультантов президента». The Wall Street Journal . 2017-09-12.
  16. ^ "Раух назначен главным экономическим советником". 20 ноября 2019 г. Получено 21 марта 2024 г.
  17. ^ "Kevin Corinth Bio". Американский институт предпринимательства - AEI . Получено 21 марта 2024 г.
  18. ^ "Тедески назначен главным экономистом" . Получено 21 марта 2024 г.

Источники

  • Бразелтон, У. Роберт (2001), Разработка экономической политики США: аналитическая биография Леона Х. Кейзерлинга , Нью-Йорк: Palgrave, ISBN 0-333-77575-9
  • Бразелтон, У. Роберт (1997), «Экономика Леона Хирша Кейзерлинга», Журнал экономических перспектив , 11 (4): 189–197 , doi : 10.1257/jep.11.4.189 , ISSN  0895-3309
  • Брюн, Лестер Х. (1989), «Оружие и масло: предкорейский военный спор о бюджетных ассигнованиях: консервативное кейнсианство Нурса теряет благосклонность по сравнению с планом экономической экспансии Кайзерлинга», Американский журнал экономики и социологии , 48 (3): 357–371 , doi :10.1111/j.1536-7150.1989.tb03189.x, ISSN  0002-9246
  • Cimbala, Stephen J.; Stout, Robert L. (1983), «Экономический отчет президента: до и после Закона о полной занятости и сбалансированном росте 1978 года», Presidential Studies Quarterly , 13 (1): 50–61 , ISSN  0360-4918
  • Эйзенстат, Стюарт Э. (1992), «Экономисты и решения Белого дома», Журнал экономических перспектив , 6 (3): 65–71 , doi : 10.1257/jep.6.3.65 , ISSN  0895-3309
  • Энгельбург, Сауль (1980), «Совет экономических консультантов и рецессия 1953–1954 гг.», Business History Review , 54 (2): 192– 214, doi : 10.2307/3114480, ISSN  0007-6805, JSTOR  3114480, S2CID  154554637
  • Фликеншильд, Михаэль, Афонсу, Александр (2018), «Сети экспертизы экономической политики в Германии и Соединенных Штатах в условиях Великой рецессии», Журнал европейской государственной политики , 26 (9): 1292–1311 , doi : 10.1080/13501763.2018.1518992 , hdl : 1887/71157 , ISSN  1466-4429{{citation}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  • Лисон, Роберт (1997), «Политическая экономия компромисса между инфляцией и безработицей», История политической экономии , 29 (1): 117– 156, doi :10.1215/00182702-29-1-117, ISSN  0018-2702
  • Маккалеб, Томас С. (1986), «Совет экономических консультантов спустя сорок лет», Cato Journal , 6 (2): 685– 693, ISSN  0273-3072
  • Нортон, Хью С. (1977), Закон о занятости и Совет экономических консультантов, 1946–1976 , Колумбия: Издательство Университета Южной Каролины, ISBN 0-87249-296-6
  • Салант, Уолтер С. (1973), «Некоторые интеллектуальные вклады Совета экономических консультантов Трумэна в разработку политики», История политической экономии , 5 (1): 36– 49, doi :10.1215/00182702-5-1-36, ISSN  0018-2702
  • Собель, Роберт (1988), Биографический справочник Совета экономических консультантов , Нью-Йорк: Greenwood Press, ISBN 0-313-22554-0
  • Тобин, Джеймс; Вайденбаум, Мюррей, ред. (1988), Две революции в экономической политике: первые экономические отчеты президентов Кеннеди и Рейгана , Кембридж: MIT Press, ISBN 0-262-70034-4
  • Верле, Эдмунд Ф. (2004), «Оружие, масло, Леон Кейзерлинг, АФТ-КПП и судьба экономики полной занятости», Historian , 66 (4): 730–748 , doi :10.1111/j.1540-6563.2004.00094.x, ISSN  0018-2370, S2CID  143607377
  • Официальный сайт
  • Список отчетов Совета экономических консультантов, 2017-2021 гг.
  • Записи Управления Совета экономических консультантов, Президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра, 1953–61 гг.
  • Документы Артура Ф. Бернса, Дуайта Д. Эйзенхауэра Президентская библиотека
  • Документы Рэймонда Дж. Солнье, Президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра
  • Экономический отчет президента:
    • Экономический отчет президента за 2009–2017 гг.
    • Экономические отчеты 1947 года будут представлены на FRASER , Федеральный резерв Сент-Луиса
    • Бюро экономического анализа США (БЭА)
    • Бюро статистики труда США
    • Экономический доклад президента (1995–настоящее время) Издательство правительства США
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Council_of_Economic_Advisers&oldid=1270968620#Chairs"