Система мониторинга схемы центрального плана

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Материалы без ссылок могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  "Central Plan Scheme Monitoring System" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( октябрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Система мониторинга схем центрального плана ( CPSMS ) (теперь называемая Системой управления государственными финансами или PFMS ) ^[1] — это инициатива правительства Индии по реформированию государственного финансового управления, которая контролирует программы в социальном секторе и отслеживает выделяемые средства. Учитывая большое количество программ, на которые тратятся деньги, CPSMS — это инициатива Центрального правительства Индии, призванная гарантировать, что деньги расходуются в соответствии с их целевым назначением, и предоставлять отчетность по ним.

В Экономическом обзоре (2007–08) подчеркивалась необходимость эффективного финансового мониторинга схем планов. Министр финансов в своей Бюджетной речи (2008–09) объявил ^[2] о создании всеобъемлющей Системы поддержки принятия решений и Системы управленческой информации. В 11-м Плановом документе также были признаны недостатки существующей системы учета для схем планов и ее неспособность поддерживать обоснованное планирование, бюджетирование и эффективный мониторинг этих схем. В нем также подчеркивалась необходимость консолидированной финансовой информационной системы для схем планов.

EFC Комиссии по планированию одобрила поэтапное внедрение CPSMS. Министр финансов в принципе одобрил всю схему. Было получено административное и финансовое одобрение Части A Схемы с расходами в размере 24,25 крор рупий. ^{[3] [4]}

К 2009 году система была доступна во всех центральных министерствах, и все отчеты по штатам, министерствам и схемам были доступны пользователям в этих министерствах. Система внедрялась в четырех штатах: Мадхья-Прадеш , Бихар , Мизорам и Пенджаб . Интерфейс CPSMS-CBS был функционален и обеспечивал обмен информацией с банками в режиме реального времени. Комиссия по планированию также решила ускорить работу над системой. ^[5]

К финансовому году 2009-10 CPSMS достигла значительных успехов с момента своего первоначального развертывания. Специализированный веб-портал CPSMS был запущен в эксплуатацию и зарегистрировал более 8,00 лакхов посещений. Все схемы планов гражданских министерств были сопоставлены, и было выпущено около 75 000 санкций. Все выпуски от правительства Индии в рамках схем планов теперь осуществлялись через CPSMS, и все агентства, получающие эти выпуски, были зарегистрированы на портале CPSMS. Зарегистрировано более 800 000 агентств. Данные по министерствам, схемам, штатам, районам, НПО и отдельным лицам о выпусках от GOI доступны централизованно на CPSMS в режиме реального времени. Данные CPSMS полностью сверяются с данными бухгалтерского учета Генерального контролера счетов.

Central Plan Scheme Monitoring System успешно интегрировалась с Core Banking Solution (CBS) 150 банков по всей Индии. Она включает банки государственного сектора и крупные банки частного сектора.

В 2009 году CPSMS выиграла премию Microsoft Developer Innovation & Excellence Award. ^{[6] [7]}

CPSMS, после успешного завершения пилотов, начала пилоты по электронным платежам бенефициарам в рамках различных схем социального сектора, используя свой интерфейс CPSMS-CBS. Таким образом, он предоставляет платформу для схем для осуществления платежей непосредственно на банковские счета бенефициаров.

Комиссия по планированию правительства Индии выпустила служебную записку, согласно которой CPSMS становится обязательной для Схемы прямого перевода пособий правительства Индии. CPSMS служит центральной ИСУП для всех транзакций DBT.

В приоритетном социальном секторе реализуется более 1045 планов, направленных на миллионы бенефициаров по всей Индии через различные министерства центрального правительства Индии. Кроме того, центральное правительство также выделяет средства в рамках программы дополнительной центральной помощи штатам для использования в их регионе. Ежегодно по этим каналам выделяется около 3 лакх крор (35 млрд долларов США). Учитывая разнообразие и количество каналов, по которым расходуются деньги, центральное правительство считает необходимым обеспечить, чтобы деньги расходовались в соответствии с их целевым назначением, и предоставить отчетность по ним. ^{[ необходима цитата ]}

Целью CPSMS является обеспечение большей прозрачности и подотчетности для мониторинга социального сектора, чего не было до сих пор. Финансовое использование может быть сделано общедоступным, а переводы средств низовым организациям и использование ими могут быть доступны заинтересованным лицам и организациям. Только около 20% этих средств направляются в штаты через казначейский маршрут, а 80% средств отправляются через специальные целевые транспортные средства, которые имеют более слабые внутренние механизмы контроля, доступные в казначейском механизме. ^{[ необходима цитата ]}

Текущие MIS, специфичные для программ, работают с временными задержками и не дают четкой картины оставшихся неиспользованными средств в каждом финансовом году. В то время как средства, выделяемые центральным правительством, немедленно регистрируются как расходы на счетах центрального правительства, использование на местах занимает время, и в то время как коммерческие банки пользуются плавающими средствами, центральное правительство должно брать в долг, чтобы покрыть свой фискальный дефицит. Это объясняется отсутствием системы, которая могла бы быстро предоставлять консолидированную или детализированную информацию об использовании, авансах, переводах средств или банковских остатках по схемам, районам, блокам или учреждениям. К тому времени, когда отчеты об использовании достигают уровня штата и центрального уровня, данные уже являются историческими, что значительно ограничивает их полезность. CPSMS поможет улучшить управление фискальным дефицитом и в конечном итоге перейти к системе потока авторизации в отличие от фактического потока средств, в соответствии с которой банки сначала покрывают расходы реализующих агентств, а затем добиваются возмещения от центрального правительства. ^{[ необходима цитата ]}

Системы MIS, основанные на подаче данных постфактум, страдают от недостатков неэффективности, несоответствий, пробелов и постоянных сверок, поскольку они не интегрированы с потоком процесса. CPSMS пытается решить эту проблему и связанные с ней проблемы прозрачности и подотчетности, связанные с режимом внедрения SPV, сохраняя все преимущества этого режима. ^{[ необходима цитата ]}

Система использует веб-приложение ^[8], разработанное в офисе Генерального контролера счетов ^[9] , высшем бухгалтерском органе правительства Индии при Министерстве финансов (Индия) . На первом этапе каждое агентство, получающее средства, регистрируется в системе, включая регистрацию всех банковских счетов агентства; эта информация передается в Систему основных банковских операций (CBS) соответствующих банков для аутентификации.

После регистрации CPSMS позволит проводить валидацию или авторизацию платежа один к одному для каждого выпуска средств, будь то расходы, аванс или перевод. Соответствующий номер инструмента и сумма для любого выпуска должны быть введены в систему во время одобрения, до фактической транзакции. Через интерфейс CPSMS-CBS эта информация будет передана в CBS банков, и платежный инструмент будет принят банками только после получения соответствующей записи через CPSMS.