Дни без машин в Новой Зеландии

Схема сокращения спроса на бензин 1979–80 гг.

Carless days — схема сокращения спроса на бензин, действовавшая в Новой Зеландии с июля 1979 года по май 1980 года. ^[1] Введенная Третьим национальным правительством Новой Зеландии во время нефтяного кризиса 1979 года , схема запрещала владельцам частных автомобилей с бензиновым двигателем ездить в самостоятельно назначенный день недели. Разрешающие правила были одной из нескольких попыток помочь экономике Новой Зеландии после нефтяных шоков конца 1970-х годов — другие подобные политики включали стратегию Think Big .

Фон

Новая Зеландия в первой половине 1978 года получала 39% своей нефти из Ирана . ^[2] Иранская революция и последующий нефтяной шок 1979 года привели к внезапному сокращению нефти, доступной на рынке. В результате мировые цены на нефть выросли в 15 раз в номинальном выражении или в 7 раз в реальном выражении между 1972 и 1980 годами. Несмотря на активный контроль цен в Новой Зеландии, местные цены также быстро выросли с 0,10 доллара в 1972 году до 0,62 доллара в 1980 году. ^[3] Этот рост цен снизил спрос; рост цен на 24,8% в мае перед введением схемы «дней без машин» снизил спрос на бензин на 11%. ^[4] В результате нефтяного шока и трудностей с получением нефти в других местах на ограниченном рынке в марте 1979 года страна получала примерно на 10-15% меньше нефти, чем обычно. По словам министра энергетики Билла Бирча , покупка нефти на спотовом рынке для пополнения запасов была невозможна из-за неблагоприятного платежного баланса Новой Зеландии . Тем не менее, к июню 1979 года дефицит нефти сократился до 5%. ^[5]

До введения дней без автомобилей правительство приняло другие меры по сокращению спроса на бензин. Одной из мер было снижение ограничения скорости со 100 км/ч до 80 км/ч в декабре 1973 года во время более раннего нефтяного кризиса 1973 года . Нижнее ограничение скорости оставалось в силе до июля 1986 года. ^[6] Еще одной мерой, принятой в феврале 1979 года, был запрет на продажу бензина по выходным дням большинству автомобилистов, за исключением чрезвычайных ситуаций и основных потребителей. ^[7] Несколько стран, включая Швейцарию , Нидерланды и Западную Германию, ввели аналогичные воскресенья без автомобилей во время нефтяного кризиса 1973 года. ^[8] Правительство также поощряло использование альтернативных видов топлива, таких как сжатый природный газ и сжиженный нефтяной газ . Были предоставлены беспроцентные кредиты для переоборудования транспортных средств для работы на газе, а также субсидии на инфраструктуру заправки газом. К 1985 году почти 7% автопарка были оснащены для работы на СПГ. ^[9] В марте 1979 года правительство начало рекламную кампанию, призывая общественность сократить потребление бензина на 10%, предупреждая, что ему придется ввести дни без автомобилей, если не будет достигнуто устойчивое сокращение потребления. ^[2]

По словам Билла Бирча, министра энергетики того времени, правительство рассматривало возможность нормирования , но вместо этого выбрало дни без машин, поскольку это требовало меньшего регулирования и было проще заводить и останавливать движение. ^[1] Опрос 2200 человек, проведенный в марте 1979 года, показал, что нормирование было предпочтительным вариантом среди респондентов для сокращения потребления бензина, за которым следовали закрытия на выходные и дни без машин. ^[10]

Схема

Согласно правилам о днях без автомобилей, владельцы большинства частных бензиновых транспортных средств весом менее 4400 фунтов (2000 кг), за исключением мотоциклов, должны были воздержаться от использования своего автомобиля в один день недели, который был назначен владельцем. Исключения были сделаны для основных служб и тех, у кого не было альтернативы использованию собственного транспортного средства. ^[11] На лобовом стекле каждого транспортного средства была цветная наклейка, на которой указывался день, в который оно не могло быть использовано. Нарушения карались штрафом в размере до 400 долларов США (приблизительно 2500 долларов США в долларах 2022 года).

Четверг был наиболее часто выбираемым днем без автомобилей. К моменту отмены правил 43% зарегистрированных транспортных средств имели освобождения. ^[4] Черный рынок наклеек освобождения и их подделок быстро развился, ослабив эффективность схемы. Также существовала четкая проблема неравенства — домохозяйства, которые могли позволить себе иметь две машины, могли просто выбрать разные дни для двух машин и продолжать ездить все семь дней, как и прежде.

Выполнение

Правила о днях без машин являются вторичным законодательством в соответствии с Законом об экономической стабилизации 1948 года и, следовательно, не требуют одобрения парламента . Дни без машин были приостановлены в мае 1980 года, ^[12] отменены в декабре 1980 года и в 1981 году заменены законодательством о нормировании бензина (Закон об ограничении спроса на нефть 1981 года), которое может быть применено в будущем. ^[4]

Ответ

Опросы показали, что 5-10% населения, связанного правилами, регулярно водили машину в свой безмашинный день. Журналист Ричард Гриффин сказал, что «это было немного похоже на вождение в нетрезвом виде — если вы могли избежать наказания, то вы это делали. Никакого клейма не было...» ^[13]

Было 3136 успешных судебных преследований против тех, кто нарушал правила безмашинных дней. По оценкам, примерно 0,2% людей, нарушивших правила, были пойманы и привлечены к ответственности. ^[4] Первым человеком, привлеченным к ответственности по этой схеме, был Гордон Маркс из Крайстчерча, который забыл, что в 3:45 утра, после послевечернего сна в своей машине, его "безмашинный день" начался в 2 часа ночи. На суде судья понял ошибку Маркса, но его все равно оштрафовали на 50 долларов вместо максимального штрафа в 400 долларов, чтобы показать, что у законодательства есть "зубы". ^[1]

Влияние

Правительство заявило, что план снизил потребление бензина на 3%, в то время как независимый анализ оценил снижение в 3,6%. Те, кто подпадал под схему, сократили потребление бензина на 5%. По оценкам, цена должна была бы вырасти на 87,5%, чтобы достичь того же снижения потребления бензина, которое было достигнуто в дни без автомобилей. ^[4]

Дни без машины привели к заметному изменению способа передвижения для рабочих и торговых поездок. Хотя автомобили продолжали использоваться для большинства рабочих поездок в дни без машины (с 88% до 66%), наблюдался заметный рост совместного использования автомобилей (с 5% до 19%), автобусов (с 2% до 7%), мотоциклов (с 2% до 7%) и велосипедов (с 7% до 12%). Поездки за покупками, хотя в дни без машины по-прежнему в основном совершались на машине (с 88% до 55%), привели к изменению способа передвижения в сторону использования велосипеда (с 3% до 15%) и ходьбы (с 9% до 20%). Поездки на отдых также продолжали совершаться на машине в дни без машины (с 88% до 66%), однако значительная часть (33%) поездок была отложена, и было мало свидетельств изменения способа передвижения. ^[14]

Ссылки

^ abc Dooney, Laura (28 июля 2017 г.). "Воспоминания: правительство вводит безавтомобильные дни на фоне нехватки нефти". Материалы . Получено 30 декабря 2022 г.
^ ab «Кампания несет прямое послание — используйте меньше бензина». The Press . 1 марта 1979 г.
^ Полкингхорн, Джон (3 января 2014 г.). «Новая Зеландия и нефтяные шоки 1970-х годов — больше, чем просто «дни без машин»». Большой Окленд . Получено 30 декабря 2022 г.
^ abcde Уокер, Дэвид; Мэннинг, Ричард (1983). Рационирование и сдерживание: общая теория и пример новозеландской схемы «Дней без машин» (отчет). Центр экономического анализа прав собственности.
^ "Планы продовольственных пайков вводятся в случае резкого сокращения поставок бензина". paperspast.natlib.govt.nz . Получено 21 июня 2023 г.
^ «Руководители дорожного движения бросают вызов потенциальному новому ограничению скорости на государственных автомагистралях в 80 км/ч». RNZ . 13 января 2022 г. Получено 30 декабря 2022 г.
^ «Положения об экономической стабилизации (консервации нефти) 1979 года». www.nzlii.org . Получено 30 декабря 2022 г. .
^ «Воскресенья без автомобилей? МЭА представляет план из 10 пунктов по сокращению мирового спроса на нефть». The Guardian . 18 марта 2022 г. Получено 31 декабря 2022 г.
^ "Flashback to LPG". Материалы . 31 января 2009 г. Получено 31 декабря 2022 г.
↑ «Рационирование «наименьших проблем?». New Zealand Herald . 9 мая 1979 г.
^ Правила экономической стабилизации (сбережения нефти) (№ 2) 1979 г. (правила). 23 марта 1979 г.
^ "Введены дни без автомобилей", NZ history online , обновлено 30 июля 2013 г. Получено 20 июля 2014 г.
^ Dominion Post , 29 июля 2017 г., стр. A12: «Нельзя обойтись без машины»
^ MSD, Социальные и развлекательные поездки: направления, способы передвижения и выбросы CO2 домохозяйствами Новой Зеландии - Министерство социального развития, MSD , получено 31 декабря 2022 г.

[:0-1] Dooney, Laura (28 июля 2017 г.). "Воспоминания: правительство вводит безавтомобильные дни на фоне нехватки нефти". Материалы . Получено 30 декабря 2022 г.

[:2-2] «Кампания несет прямое послание — используйте меньше бензина». The Press . 1 марта 1979 г.

[3] Полкингхорн, Джон (3 января 2014 г.). «Новая Зеландия и нефтяные шоки 1970-х годов — больше, чем просто «дни без машин»». Большой Окленд . Получено 30 декабря 2022 г.

[:1-4] Уокер, Дэвид; Мэннинг, Ричард (1983). Рационирование и сдерживание: общая теория и пример новозеландской схемы «Дней без машин» (отчет). Центр экономического анализа прав собственности.

[5] "Планы продовольственных пайков вводятся в случае резкого сокращения поставок бензина". paperspast.natlib.govt.nz . Получено 21 июня 2023 г.

[6] «Руководители дорожного движения бросают вызов потенциальному новому ограничению скорости на государственных автомагистралях в 80 км/ч». RNZ . 13 января 2022 г. Получено 30 декабря 2022 г.

[7] «Положения об экономической стабилизации (консервации нефти) 1979 года». www.nzlii.org . Получено 30 декабря 2022 г. .

[8] «Воскресенья без автомобилей? МЭА представляет план из 10 пунктов по сокращению мирового спроса на нефть». The Guardian . 18 марта 2022 г. Получено 31 декабря 2022 г.

[9] "Flashback to LPG". Материалы . 31 января 2009 г. Получено 31 декабря 2022 г.

[10] «Рационирование «наименьших проблем?». New Zealand Herald . 9 мая 1979 г.

[11] Правила экономической стабилизации (сбережения нефти) (№ 2) 1979 г. (правила). 23 марта 1979 г.

[12] "Введены дни без автомобилей", NZ history online , обновлено 30 июля 2013 г. Получено 20 июля 2014 г.

[13] Dominion Post , 29 июля 2017 г., стр. A12: «Нельзя обойтись без машины»

[14] MSD, Социальные и развлекательные поездки: направления, способы передвижения и выбросы CO2 домохозяйствами Новой Зеландии - Министерство социального развития, MSD , получено 31 декабря 2022 г.