Региональный совет | |
Формирование | 1989 |
---|---|
Область | Кентербери |
Страна | Новая Зеландия |
Веб-сайт | Официальный сайт |
Лидерство | |
Стул | Крейг Полинг |
Заместитель председателя | Деон Свиггс |
Главный исполнительный директор | Стефани Риксер |
Штаб-квартира | 200 Туам Стрит, Крайстчерч |
Environment Canterbury , часто сокращенно ECan , [1] — рекламное название Регионального совета Кентербери . Это региональный совет Кентербери , крупнейшего региона Южного острова Новой Зеландии. Он является частью структуры местного самоуправления Новой Зеландии.
Область его юрисдикции охватывает все речные водосборы на восточном побережье Южного острова от реки Кларенс, к северу от Кайкоура , до реки Вайтаки в Южном Кентербери. [2] Регион включает Кентерберийские равнины , северный и южный Кентербери , основные разветвленные реки Южного острова ( река Ваимакарири , река Ракаиа и река Рангитата ) , бассейн Маккензи и реку Вайтаки .
Региональный совет Кентербери отвечает за широкий спектр функций, включая общественный пассажирский транспорт, региональную биобезопасность, речное строительство, экологический мониторинг и расследования, региональную политику и планирование, а также за рассмотрение заявок на определенные разрешения на ресурсы — разрешения на землепользование (включая русла водоемов), прибрежные разрешения, разрешения на воду и разрешения на сброс. Региональный совет Кентербери имеет стратегические обязанности в области воздуха, воды и транспорта. [3]
В Крайстчерче часто происходят температурные инверсии , которые задерживают загрязняющие вещества, вызывающие проблемы с качеством воздуха . ECan запустил проект «Чистое тепло» в 2002 году, который действовал до 2011 года, чтобы помочь с более чистым сжиганием отопления домов и дополнительной изоляцией домов. [4]
Духовным предшественником Регионального совета Кентербери был Объединенный совет Кентербери, образованный в 1979 году, который был первым региональным органом власти в Новой Зеландии с момента прекращения существования провинций в 1876 году. Однако этот объединенный совет был заменен нынешним региональным советом в 1989 году после реформ местного самоуправления . [5]
Главный офис Environment Canterbury находится по адресу 200 Tuam Street Christchurch в экологически чистом здании, спроектированном и построенном для размещения 500 сотрудников регионального совета в Крайстчерче. Старое здание было снесено в 2011 году после землетрясений в Кентербери. Все сотрудники переехали в новое здание 18 апреля 2016 года. [6] [7] У ECan также есть офисы поменьше в Тимару , Эшбертоне и Кайкоуре.
С момента своего создания и до мая 2010 года региональный совет Кентербери управлялся 14 выборными советниками, которые избирались по системе относительного большинства в восьми региональных избирательных округах. [8]
На местных выборах 2001 года использовались девять избирательных округов: Северный Кентербери, Крайстчерч-Норт, Крайстчерч-Ист, Крайстчерч-Юг, Крайстчерч-Уэст (все по два члена), полуостров Селвин-Бэнкс, Эшбертон, Южный Кентербери и Вайтаки (все по одному члену). Кандидаты от округов Эшбертон и Вайтаки были объявлены избранными без оппозиции. 14 членов совета были: [9]
Йомен умер в октябре 2002 года. [10] Черри ушел в отставку в течение срока и умер в мае 2003 года. [11] Оба были из избирательного округа Крайстчерч-Уэст, и дополнительные выборы, вызванные смертью Йомена, были отложены, чтобы обе должности могли быть заполнены одновременно. [12] Дополнительные выборы выиграли Алек Нил и Ники Вагнер в апреле 2003 года. [13]
На местных выборах 2004 года было задействовано девять избирательных округов: Северный Кентербери, Крайстчерч-Север, Крайстчерч-Восточный, Крайстчерч-Южный, Крайстчерч-Западный (все по два члена), полуостров Банкс и Селвин, Эшбертон, Южный Кентербери и Вайтаки (все по одному члену). [14]
На местных выборах 2007 года было использовано восемь избирательных округов: Северный Кентербери, Крайстчерч-Норт, Крайстчерч-Ист, Крайстчерч-Юг, Крайстчерч-Уэст, Южный Кентербери (все по два члена), полуостров Селвин-Бэнкс и Ракайя (оба по одному члену). В Ракайя действующий советник Ангус Маккей был избран без оппозиции. [15] Четыре новых региональных советника были избраны на платформах, продвигающих лучшее управление водными ресурсами и противостоящих схеме водоснабжения Центральных равнин . [16] Этими четырьмя были: Дэвид Сазерленд и Рик Тиндалл, которые баллотировались как кандидаты «Спасите нашу воду» [17] , и независимые кандидаты Джейн Деметер [18] и Эжени Сейдж . Следующие члены составили региональный совет: [19]
24 сентября 2009 года Алек Нил стал председателем после того, как предыдущий председатель, сэр Керри Берк , проиграл вотум недоверия, принятый восемью голосами «за» и шестью «против» от других советников. Берк остался региональным советником [20] Берк был переизбран председателем в октябре 2007 года. Первоначально голоса советников разделились поровну между Берком и Алеком Нилом. Берк был избранным советником с 1998 года и был председателем с 2004 года. [21]
В марте 2010 года после расследования и отчета Уайетта Крича [22] [ 23] [24] Национальное правительство уволило советников Кентербери по вопросам окружающей среды [25] и заменило их комиссарами: [26]
Комиссары провели свою первую публичную встречу 6 мая 2010 года. [27] Первоначально Национальное правительство обещало вернуться к выборным советникам на местных выборах в октябре 2013 года . В сентябре 2012 года это было пересмотрено, и комиссары остались до местных выборов в октябре 2016 года . Дональд Кауч ушел в отставку в апреле 2015 года, поскольку он должен был переехать в Канаду, а в августе 2015 года его заменила Элизабет Каннингем. [28]
В марте 2014 года был начат обзор устава в ECan, и Национальное правительство опубликовало документ для публичного обсуждения в марте 2015 года, в котором излагалось предложение о будущем регионального совета, с заявленным предпочтением смешанной модели из семи избираемых членов и шести членов, назначаемых правительством . Ник Смит , как министр охраны окружающей среды , заявил, что «может быть целесообразно рассмотреть эти варианты после 2019 года ». Луиза Апстон , как заместитель министра местного самоуправления, оправдала смешанную модель, поскольку она «может обеспечить необходимую стабильность для Кентербери с 2016 года». Бывший окружной советник, а ныне член парламента Сейдж раскритиковал отступление правительства, как отрицающее право кантабрийцев принимать собственные решения. Художник Сэм Махон , который является ярым противником увольнения советников, высказал свое мнение, поскольку предложение представляет «просто статус-кво, который дает восприятие демократии». [29]
Смит подтвердил смешанную модель в июле 2015 года, при этом семь советников будут избраны в 2016 году, а также шесть назначенных комиссаров, с возвращением к полностью выборному совету в 2019 году. [30]
На местных выборах 2016 года правительство разрешило избрать семь членов с шестью назначенными комиссарами. На местных выборах было четыре избирательных округа: Крайстчерч (4 члена), Северный Кентербери, Мид-Кентербери и Южный Кентербери (по одному члену в каждом). Питер Скотт был объявлен избранным без оппозиции от Южного Кентербери. [31] Двое из действующих комиссаров ушли в отставку (Бэзли и Уильямс), а Бедфорд, Кейгилл, Каннингем, Лэмби и Скелтон были повторно назначены. Иаан Крэнвелл был новым комиссаром, он и Каннингем были назначены по рекомендации Нгаи Таху . [32] Бедфорд стал председателем, но ушел в отставку в 2017 году из-за плохого состояния здоровья. [33] Стив Лоундес, который изначально был заместителем председателя, был избран председателем в ноябре 2017 года, а Питер Скотт его заместителем. [34]
Советниками и комиссарами на период с 2016 по 2019 год были следующие лица: [31] [32] [34]
Состав совета по итогам местных выборов 2019 года был следующим:
Текущий состав совета после местных выборов 2022 года : [35]
Имя | Принадлежность (если есть) | Региональный избирательный округ |
---|---|---|
Грант Эдж | Независимый | Северный Кентербери/Опукепуке |
Клэр Маккей | Независимый | Северный Кентербери/Опукепуке |
Грег Бирнс | Независимый | Крайстчерч Сентрал/Охоко |
Женевьева Робинсон | Независимый | Крайстчерч Сентрал/Охоко |
Джо Дэвис | Народный выбор – Труд | Крайстчерч Северо-Восток/Орей |
Дэвид Ист | Независимый | Крайстчерч Северо-Восток/Орей |
Пол Дитше | Доведите дела до конца | Крайстчерч Юг/Ованга |
Вики Саутворт | Независимый | Крайстчерч Юг/Ованга |
Крейг Полинг | Выбор народа | Крайстчерч-Уэст/Опуна |
Деон Свиггс | Независимый | Крайстчерч-Уэст/Опуна |
Ян Маккензи | Независимый | Средний Кентербери/Опакихи |
Джон Санкель | Независимый | Средний Кентербери/Опакихи |
Питер Скотт | Независимый | Южный Кентербери/Отухитухи |
Ник Уорд | Независимый | Южный Кентербери/Отухитухи |
3 мая 2024 года председатель совета директоров Питер Скотт ушел со своего поста председателя совета директоров Environment Canterbury после того, как признался в незаконном орошении части своей фермы в Южном Кентербери во время интервью на радиостанции Newstalk ZB . Совет директоров Environment Canterbury поручил провести независимое расследование деятельности Скотта. Председатель совета директоров Крейг Полинг стал исполняющим обязанности председателя после отставки Скотта. [36] [37] Скотт возобновил свою работу в качестве председателя в июле, [38] но снова ушел в отставку в сентябре после того, как выяснилось, что с января он превысил скорость 678 раз на предоставленном ему советом автомобиле. [39]
Стефани Риксеккер была назначена генеральным директором в августе 2020 года, сменив Билла Бейфилда, который занял эту должность в июне 2011 года. [40] Доктор Брайан Дженкинс был генеральным директором с июня 2003 года. [41]
Совет управляет четырьмя региональными парками. [42]
Заявление о региональной политике Кентербери вступило в силу в 1998 году. [43]
В 2006 году начался обязательный 10-летний обзор Заявления о региональной политике. [44]
В Кентербери действуют следующие «оперативные» региональные планы.
Региональный план природных ресурсов (PNRRP) был реализован в два этапа. Главы 1–3 (Обзор, Нгай Таху и Качество воздуха) были публично обнародованы в июне 2002 года. Главы 4–8 были публично обнародованы в июле 2004 года. Главы 1–3 были рассмотрены в сентябре 2007 года, и некоторые аспекты этого большого и подробного плана были обжалованы в Экологическом суде. Слушания по главам 4–8 начались в конце 2007 года и продолжались в течение 2008 года. [45] Главы Регионального плана природных ресурсов Кентербери, посвященные Нгай Таху и природным ресурсам, качеству воздуха, качеству воды, количеству воды, руслам озер и рек, водно-болотным угодьям и сохранению почв, вступили в силу с 11 июня 2011 года, [46] заменив старый Переходный региональный план Регионального совета Кентербери (октябрь 1991 года), который представлял собой сборник правил и подзаконных актов, предшествовавших Закону об управлении ресурсами 1991 года, и был оперативным планом для большей части региона, за исключением водосбора Вайтаки и области Кайкоура . [47]
В Кентербери также действуют четыре постановления об охране водных ресурсов (WCO): WCO реки Ракайя, WCO озера Элсмир (Те Вайхора), WCO Рангитата и WCO реки Ахурири.
Региональный совет Кентербери выдает и контролирует большинство разрешений на ресурсы в соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 года среди 16 региональных советов Новой Зеландии. В году, закончившемся 30 июня 2006 года, Environment Canterbury обработал 3381 заявку, что более чем вдвое превышает количество, обработанное любым другим органом по выдаче разрешений (Environment Waikato имел следующее самое большое количество; 1384 заявки в 2006 году). [48] К январю 2005 года Региональный совет Кентербери выдал более 14000 разрешений на ресурсы. [49] Условия индивидуальных разрешений можно просмотреть в режиме онлайн, используя шестизначный номер «CRC». [50]
В октябре 2004 года в региональном совете Кентербери образовался «затор» необработанных заявлений, в основном из-за уведомлений о заявках на забор грунтовых вод в зонах с высоким распределением грунтовых вод. [51]
«Задержка» или количество заявок на согласования, находящихся в обработке, ежедневно регистрируется на веб-сайте Environment Canterbury. Тенденция к росту, по-видимому, закончилась в середине 2008 года, а количество необработанных заявок медленно снижалось в 2009 году. [52] Резкий рост заявок в июне 2007 года был вызван пересмотром 400 существующих разрешений на ресурсы в зоне распределения грунтовых вод Ракайя-Селвин. [53]
Региональный совет Кентербери получил самую низкую оценку, данную сельскими налогоплательщиками в опросе местных органов власти, проведенном Федеративным фермерским хозяйством. [54] Оценка учитывала уровень доступности совета, степень предвзятости, наличие дорог, соотношение цены и качества и реализацию RMA. [55]
В октябре 2009 года правительство объявило о пересмотре ECan в соответствии с разделом 24A Закона об управлении ресурсами . Причиной было названо то, что задержка в обработке разрешений на ресурсы «сдерживает регион Кентербери». [56] В марте 2010 года, после публикации «Отчета Крича», правительство решило назначить группу уполномоченных для замены избранных советников, как описано выше. [57]