Соглашение о совместном предоставлении консульских услуг между Канадой и Австралией

Соглашение о совместном предоставлении консульских услуг между Канадой и Австралией ( фр . Entente de partage des Services consulaires Canada – Australie ) является двусторонним соглашением между правительствами Австралии и Канады , согласно которому каждая страна предоставляет консульскую помощь гражданам другой страны в ситуациях, которые время от времени согласовываются между двумя странами. [1] Миссии в районах, где только одна страна установила дипломатические отношения, будут предоставлять консульские услуги владельцам или гражданам как канадских, так и австралийских паспортов. [2]

Это соглашение действует с 7 августа 1986 года, когда достопочтенный Джо Кларк , PC, MP, государственный секретарь по иностранным делам Канады и достопочтенный Билл Хейден , MP, министр иностранных дел Австралии обменялись нотами для создания соглашения. Соглашение было возобновлено в 2001 году, при этом были указаны 14 канадских постов [3] (в основном в странах Западной Африки и Латинской Америки [3] ) и 13 австралийских делегаций (в основном в южной части Тихого океана), где консульские услуги являются общими. [1]

Фон

Австралия и Канада имеют много общего в истории, составе населения и культуре стран. Обе страны были образованы из союза британских колоний и обе приняли большое количество британских иммигрантов в предыдущие столетия. [4] Помимо схожей истории, обе страны также славятся своей многокультурностью и открытым отношением к иммигрантам. [5]

Канада и Австралия развили тесные и глубокие отношения друг с другом и сотрудничают друг с другом во многих различных областях. Обе страны являются членами Организации Объединенных Наций, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Кернской группы, Содружества Наций, Five Eyes и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). [6] Членство во многих всемирных организациях показывает тесную дружбу между правительствами двух стран, существует множество каналов и платформ для сотрудничества и общения между двумя странами. Среди многих соглашений и сделок, подписанных двумя странами, обмен консульскими услугами является наиболее важным сотрудничеством между двумя странами.

Внешняя политика Канады

Канада установила официальные отношения со странами, расположенными в Северной Америке, Южной Америке, Европе, Азии, Африке и Океании. Среди всех других стран Соединенные Штаты Америки имеют самые тесные отношения с Канадой, две страны сотрудничают друг с другом в широком аспекте, начиная от поставок предметов первой необходимости и военных. [4] Что помогает потоку населения между двумя странами, так это самая длинная граница США и Канады, которая является самой длинной в мире, с гражданами каждой страны, которые могут въезжать в страну друг друга на короткий период без визы. [4]

Австралия также является страной с тесными отношениями с Канадой. Канада установила официальные отношения с Австралией 12 сентября 1939 года, и обе страны сотрудничали по-разному, особенно в торговле и мобильности населения. [4] [7]

Внешняя политика Австралии

Австралия развила официальные отношения со многими странами Северной Америки, Южной Америки, Европы, Африки, Азии и Океании. Благодаря своему уникальному географическому положению Австралия развила относительно тесные отношения со странами Азии, взаимодействие между Австралией и другими азиатскими странами также более частое, чем с любыми европейскими странами и странами Северной и Южной Америки. [6]

Сиднейский оперный театр - декабрь 2008 г.

Новая Зеландия является одной из самых близких стран к Австралии географически, что способствует чрезвычайно тесным связям между двумя странами. Чтобы воспользоваться преимуществами отношений между двумя странами, Австралия сотрудничает с Новой Зеландией несколькими способами, причем наиболее значимыми являются транстасманская миграция и связи. [6] [8] Это соглашение было подписано в 1973 году и позволило свободно перемещать граждан между двумя странами, увеличив численность новозеландцев в крупных городах Австралии, включая Сидней, Мельбурн и Брисбен. [8]

Консульство

Венская конвенция о консульских сношениях дает широкое, подробное и международно признанное определение консульских функций, в котором перечислены конкретные функции, которые каждое консульство должно предоставлять своим гражданам в иностранных государствах. [9]

Этот договор состоит из 79 статей, в которых перечислены функции консулов ​​и конкретные правила для принимающих стран по защите прав консулов ​​из иностранных государств. Например, принимающая страна не имеет права входить на территорию иностранных посольств без разрешения консулов, в то время как принимающие страны несут ответственность за защиту консульских помещений от опасности. [9]

Консульские руководства и инструкции

Следующая информация основана на данных Соглашения о совместном предоставлении консульских услуг между Канадой и Австралией. [1]

Все упомянутые консульские услуги будут предоставляться в соответствии с правилами конкретной страны. Для услуг, предоставляемых канадскими консулами, им необходимо следовать правилам в Руководстве консульских инструкций; если услуги предоставляются австралийскими консулами, все процедуры должны соответствовать правилам в соответствии с Австралийскими консульскими инструкциями и Руководством по выдаче австралийских паспортов.

Министерство иностранных дел и торговли Австралии будет предоставлять определенные консульские услуги на английском и французском языках, поскольку в Канаде два официальных языка — английский и французский, Министерство иностранных дел Канады возьмет на себя расходы по предоставлению услуг на английском и французском языках Министерством иностранных дел и торговли Австралии. Если австралийское представительство не сможет предоставить услуги канадцу на французском языке, сотрудники австралийского представительства будут содействовать взаимодействию канадца с канадским контролирующим представительством по телефону или любым электронным средствам связи.

Для запроса, связанного с запросом экстренных проездных документов, они будут направлены в соответствующие миссии. Ответственная миссия выдаст своим гражданам специальные «Экстренные паспорта», которые будут действительны только в течение ограниченного времени с целью позволить им вернуться в свои страны.

В условиях конкретных кризисов оба департамента признают ценность и важность планирования действий в чрезвычайных ситуациях и управления кризисами, а также возможности, предоставляемые двусторонним сотрудничеством в этой области. Это означает, что ответственные миссии должны учитывать ценность как канадских, так и австралийских граждан в своих планах действий на случай чрезвычайных ситуаций, а план должен быть предоставлен соответствующей надзорной миссии.

Миссии, которые будут обслуживать как граждан Австралии, так и граждан Канады, уведомят свои соответствующие надзорные миссии. Ответственная миссия сообщает обо всех запросах от граждан, которые не являются их ответственными странами, своим надзорным миссиям, им нужны особые инструкции и полномочия от надзорной миссии.

Коммуникации между ответственными миссиями и контролирующими миссиями различаются. В большинстве случаев утешения будут по телефону, а конкретные инструкции и полномочия будут в письменной форме. Если есть жалобы на услуги, предоставляемые миссией другой страны, ответственные миссии передадут жалобу в домашний департамент соответствующих миссий для расследования.

Использование или раскрытие личной информации строго контролируется законом о конфиденциальности в Канаде или Австралии. Некоторые запросы граждан других стран могут включать использование личной информации, миссия, которая владеет запросом, или должна соответствовать Закону о конфиденциальности Канады или Закону о конфиденциальности Австралии 1988 года.

Федеральные правительства Австралии и Канады будут регулярно консультироваться для рассмотрения необходимости внесения изменений в Меморандум о взаимопонимании. Все действия Меморандума о взаимопонимании будут ежегодно пересматриваться с учетом графика проведения Консульского совещания пяти стран. При отсутствии графика проведения совещания рассмотрение будет переноситься.

Меморандум о взаимопонимании был обновлен в 2001 году, заменив Меморандум о взаимопонимании о совместном использовании консульских услуг между Министерством иностранных дел Канады и Министерством иностранных дел Австралии, подписанный 22 января 1987 года. Меморандум о взаимопонимании может быть расторгнут путем подачи уведомления либо Министерством иностранных дел Канады, либо Министерством иностранных дел Австралии, Меморандум о взаимопонимании станет недействительным через 6 месяцев после получения этого уведомления. Однако расторжение обновленного Меморандума о взаимопонимании не повлияет на продолжение действия первоначального соглашения от 7 августа 1986 года.

Консульские услуги, включенные и не включенные в соглашение

Услуги, которые будут предоставлены другим странам : [1]

  • Вмешательство в дела об аресте или задержании
  • Вмешательство с целью оказания помощи жертвам преступлений или несчастных случаев в зарубежных странах
  • Помощь в международных делах о похищении/опеке над детьми
  • Помощь, финансовая помощь и репатриация, которые будут предоставлены на возмещаемой основе
  • Помощь в случаях болезни и госпитализации, например, организация оплаты медицинских и больничных услуг, которые также будут предоставляться на возмещаемой основе.
  • Выдача экстренных проездных документов австралийцам и канадцам
  • Помощь в организации мероприятий, связанных со смертью граждан, включая захоронение на месте или транспортировку останков
  • Помощь в расследовании случаев утери или кражи имущества, местные расследования относительно местонахождения граждан другой страны
  • Помощь в управлении кризисами
  • Местная регистрация граждан другой страны [10]
  • Передача запросов на информацию и услуги, не включенные в соглашение, в надзорные миссии

Услуги, которые не будут использоваться совместно [1]

  • Выдача обычных паспортов или виз
  • Юридические или нотариальные акты
  • Помощь в делах об экстрадиции
  • Управление имениями граждан
  • Регистрация смерти
  • Наблюдение за экзаменами
  • Предоставление конкретной информации по любому вопросу

Австралийские миссии

Канадцы могут обратиться за консульской помощью в следующие австралийские дипломатические миссии, все они курируются близлежащими канадскими миссиями: [1]

Канадские миссии

Австралийцы могут обратиться за консульской помощью в следующие канадские дипломатические миссии, все они курируются австралийскими миссиями или посольствами в близлежащем районе: [1]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefg "Соглашение о совместном использовании консульских услуг Канады и Австралии". Министерство иностранных дел Канады . 16 ноября 2012 г. Получено 16 марта 2018 г.
  2. ^ "Генеральный аудитор — Аудиторские отчеты за 2014-15 гг. — № 21 — Аудит эффективности — Предоставление консульских услуг Австралии: Министерство иностранных дел и торговли" . Получено 12 января 2021 г.
  3. ^ ab «Отчет комитета № 21 - FAAE (42-1) - Палата общин Канады». Ourcommons.ca . Проверено 12 января 2021 г.
  4. ^ abcd MacMillan, Margaret; McKenzie, Francine (2003). Стороны, долго отчуждавшие Канаду и Австралию в двадцатом веке . Ванкувер: UBC Press. ISBN 1-283-12989-2.
  5. ^ Оливер, Алекс (1 ноября 2016 г.). Путешествуем ответственно, но еще дальше: новая консульская дипломатия Австралии . Австралия: Routledge. С.  681–694 .
  6. ^ abc Firth, Stewart (2011). Австралия в международной политике: Введение в австралийскую внешнюю политику . Австралия: St Leonards NSW: Allen & Unwin. ISBN 9781742692555.
  7. ^ "Canada country brief". Министерство иностранных дел . Правительство Австралии. 2021. Получено 15 декабря 2021 г.
  8. ^ ab Green, Alison E; Power, Mary R; Jang, Dennah M (апрель 2008 г.). «Транстасманская миграция: объяснения новозеландцев своего переезда». New Zealand Geographer . 64 (1): 34– 45. Bibcode :2008NZGeo..64...34G. doi :10.1111/j.1745-7939.2008.00125.x. hdl : 10072/26381 .
  9. ^ ab Aceves, William J (1 января 2002 г.). «Венская конвенция о консульских сношениях — обязанность информировать иностранных граждан о праве на консульскую помощь — обязанность обеспечить пересмотр уголовного судопроизводства в случаях, когда права, предусмотренные Венской конвенцией, нарушены — правовые последствия постановлений Международного суда о временных мерах». The American Journal of International Law . 96 (1): 210. doi :10.2307/2686137. JSTOR  2686137. S2CID  229167877.
  10. ^ «Регистрация канадцев за рубежом – FAQ». Travel.gc.ca . Global Affairs Canada. 16 ноября 2012 г. Получено 3 августа 2024 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Соглашение_о_совместном_консульском_обслуживании_в_Канаде и Австралии&oldid=1263021245"