Боуман против Соединенного Королевства | |
---|---|
Суд | Европейский суд по правам человека |
Цитаты | [1998] ЕКПЧ 4, (1998) 26 ЕКПЧ 1 |
Ключевые слова | |
Демократия, деньги |
Bowman v United Kingdom [1998] ECHR 4 — дело в Европейском суде по правам человека , касающееся законных ограничений расходов на финансирование избирательных кампаний. Большинство суда постановило, что страны, присоединившиеся к Европейской конвенции о правах человека , могут быть обязаны разрешать минимальные уровни расходов на избирательные кампании. Меньшинство постановило, что почти полный запрет Соединенного Королевства на расходы, связанные с выборами, следует считать совместимым со статьей 10 ECHR .
Принцип, изложенный в деле Боумена , контрастирует с неограниченными расходами на выборах, которые Верховный суд США открыл в деле Бакли против Валео [1] , где большинством голосов были отменены части Закона о федеральных избирательных кампаниях 1971 года , а также с лицензией корпораций на пожертвования денег в качестве защищенного права «свободы слова» в деле Citizens United против FEC , с разрешения или без разрешения их заинтересованных сторон.
Филлис Боумен , активистка антиабортной кампании, распространила 25 000 листовок в Галифаксе перед всеобщими выборами 1992 года о позициях трех кандидатов по абортам . Она была привлечена к ответственности в соответствии с разделом 75 Закона о представительстве народа 1983 года за правонарушение, заключающееся в трате более 5 фунтов стерлингов на публикации, направленные на продвижение кандидата за шесть недель до выборов, без разрешения. Она была оправдана, поскольку повестка была выдана несвоевременно. Однако Боумен утверждала в Европейском суде по правам человека, что ее преследование было неоправданным вмешательством в ее свободу выражения мнения в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека, статья 10 .
Большинство из четырнадцати из двадцати судей Европейского суда по правам человека постановили, что имело место нарушение статьи 10 ЕКПЧ . Раздел 75 Закона о народном представительстве 1983 года был косвенным ограничением свободы выражения мнения. Ограничение было установлено законом и преследовало законную цель защиты прав других лиц: кандидатов и электората, стремясь обеспечить равенство между кандидатами. Свобода выражения мнения и право на свободные выборы являются основой демократической системы, но расходы на выборы могут подорвать равные выборы. Однако лимит расходов в 5 фунтов стерлингов был практически абсолютным запретом на распространение информации для оказания влияния на избирателей. Учитывая отсутствие ограничений для политических партий, это не было пропорциональным ответом на обеспечение равенства между кандидатами.
42. Свободные выборы и свобода выражения мнения, в частности свобода политических дебатов, вместе образуют основу любой демократической системы. Эти два права взаимосвязаны и действуют, чтобы усиливать друг друга: например, как суд отмечал в прошлом, свобода выражения мнения является одним из «условий», необходимых для «обеспечения свободного выражения мнения народа при выборе законодательного органа». По этой причине особенно важно в период, предшествующий выборам, чтобы мнения и информация всех видов могли свободно распространяться.
В ответ на это решение лимит расходов в размере 5 фунтов стерлингов на человека был увеличен до 500 фунтов стерлингов (для парламентских выборов) в Законе о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года . [2]