Управление телекоммуникаций Ботсваны
Бывшая комиссия по телекоммуникациям в Ботсване
Управление телекоммуникаций Ботсваны
Обзор агентства
Сформированный1996
  • 2013 ( 2013 )
Растворился2013 ( 2013 )
ЮрисдикцияПравительство Ботсваны
Штаб-квартираПроспект Независимости 206/207, Габороне
Министр, ответственный
  • Достопочтенный г-н Фрэнк Дж. Рамсден
Исполнительный директор агентства
  • Доктор Ботсвири Тшеко, председатель
Веб-сайтwww.bta.org.bw

Botswana Telecommunications Authority ( BTA ) — это распущенная независимая комиссия , которая отвечала за регулирование всех вопросов, связанных с телекоммуникациями ( проводными , сотовыми , спутниковыми и кабельными ), почтовыми услугами Ботсваны , и была заменена Botswana Communications Regulatory Authority . [1] Министр назначает всех пяти членов совета, которые работают на неполной ставке. BTA уполномочена содействовать развитию и предоставлению эффективных телекоммуникационных и вещательных услуг в Ботсване в соответствии с положениями Закона о телекоммуникациях 15 от 1996 года. Между BTA и лицензированными операторами возникали правовые споры , возникавшие из-за вопросов, связанных с подключением и ценообразованием.

История

Botswana Telecommunications Corporation (BTC) была основана в 1980 году для предоставления, разработки, эксплуатации и управления национальными и международными телекоммуникационными услугами Ботсваны. Правительство Ботсваны владеет 100 процентами акций BTC. [2] История реформирования сектора в Ботсване восходит к 1980 году, когда BTC была создана в соответствии с Законом о телекоммуникациях Ботсваны. Закон установил BTC как монополию на телекоммуникационные услуги и отделил ее от Почты (которая продолжала функционировать как правительственное ведомство).

После общественной обеспокоенности относительно неудовлетворительных телекоммуникационных услуг в 1990-х годах (включая отсутствие конкуренции в предоставлении услуг, ограниченное участие частного сектора, отсутствие прозрачности в принятии решений и отсутствие платформы для жалоб потребителей) правительство начало общественные консультации по либерализации рынка телекоммуникаций. В 1992 году Министерству работ, транспорта и коммуникаций было поручено преобразование политики. Консультации завершились утверждением Политики телекоммуникаций Ботсваны 1995 года: плана реструктуризации телекоммуникационного сектора, который воплощал принципы, определявшие форму государственной монополии. Процесс преобразования привел к формированию BTA в соответствии с Законом о телекоммуникациях 1996 года, принятым Национальной ассамблеей 1 августа 1996 года. [3]

Структура и функции

Совет, как установлено в разделе четыре Закона о телекоммуникациях 1996 года, отвечает за общее стратегическое направление BTA и не участвует в его ежедневном управлении. Он контролирует функции и утверждает политику и правила. Совет также утверждает годовой бюджет и дополнительные расходы, не включенные в годовой бюджет. [4]

Мандат и цель

Следующее законодательство определяет полномочия и функции БТА:

  • Конституция Ботсваны начала действия (LN 83 от 1966 г.); LN 83, 1966 г.; Акт 30, 1969 г.; Акт 43, 1969 г.; Акт 25, 1970 г.; Акт 28, 1972 г.; Акт 24, 1973 г.; Акт 28, 1978 г.; SI 25, 1980 г.; Акт 32, 1982 г.; Акт 1, 1983 г.; Акт 22, 1987 г.; SI 37, 1991 г.; Акт 27, 1992 г.; SI 51, 1993 г.; SI 119, 1993 г.; Акт 16, 1997 г.; Акт 18, 1997 г.; Акт 1, 1999 г.; Акт 2, 2002 г.; Акт 12, 2002; Акт 9, 2005; SI 91, 2006. [5]
  • Закон о телекоммуникациях 1996 года (№ 15 от 1996 года) [6]
  • Закон о вещании 1999 года (№ 6 от 1996 года) [7]
  • Положение о телекоммуникациях 1997 г. (глава 72:03) [8]
  • Закон о внесении изменений в Закон о телекоммуникациях 2004 г. (№ 15 от 2004 г.) [9]

Полномочия и функции

Вышеуказанные акты определяют полномочия и функции БТА следующим образом:

Конституция Ботсваны

Раздел 12 защищает свободу слова. Он также предусматривает исключение, поскольку в подпункте 12(2) указано, что ничто, содержащееся в (или сделанное в соответствии) Законе о телекоммуникациях 1996 года или любом законе, не должно считаться несоответствующим (или противоречащим) данному разделу, в той мере, в какой рассматриваемый закон содержит положения, регулирующие техническое управление или техническую эксплуатацию телефонии, телеграфии, почты, беспроводной связи, радиовещания или телевидения.

Закон о телекоммуникациях 1996 года

В соответствии с разделом 17 функции и полномочия БТА следующие:

  • Надзор и продвижение эффективных телекоммуникационных услуг в Ботсване
  • Повышение интереса потребителей, покупателей и пользователей в отношении цен, качества, разнообразия таких услуг и оборудования или конечного оборудования.
  • Развитие и поддержание конкуренции
  • Установление принципов в отношении тарифов в соответствии с разделом 18
  • Разрешение споров в соответствии с положениями раздела 19
  • Выдавать лицензии на телекоммуникационные услуги в соответствии с разделами 28 и 29
  • Лицензии на радиовещание в соответствии с разделом 42
  • Управление радиочастотами в соответствии с разделом 43
Правила телекоммуникаций

С точки зрения правил:

  • BTA устанавливает систему нумерации в соответствии с Положением четыре.
  • BTA распределяет номерную и адресную емкость в соответствии с Положением пять
  • BTA выдает одобрение типа оборудования в соответствии с Положением 24
Закон о вещании 1999 года

В соответствии с разделом девять, BTA выполняет функции секретариата Национального совета по вещанию Ботсваны (NBB). В рамках этой роли BTA:

  • Выполняет те функции НББ, которые ему делегированы.
  • Назначает в НББ таких должностных лиц БТА, которые могут быть необходимы для выполнения функций НББ и администрирования Закона.
  • Консультирует НББ по техническим вопросам, связанным с его функциями.
  • Регламент НББ может предусматривать оплату любых расходов или издержек, понесенных им при исполнении своих функций в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с разделом 12(2) заявки BTA на получение лицензий на вещание или ретрансляцию должны подаваться в BTA как в секретариат; в соответствии с разделом 13 лицензии выдает NBB .

В соответствии с разделом 15 любые уведомления об изменении данных лицензии (особенно в отношении права собственности) или приобретении любого интереса должны быть направлены в BTA, но одобрены НББ .

Закон о внесении изменений в Закон о телекоммуникациях 2004 г.

Целью Закона является внесение следующих поправок в Закон о телекоммуникациях 1996 года:

  • В разделе два, разделив должность генерального директора БТА от должности председателя правления
  • В разделе третьем, предусматривающем представление БТА пятилетних стратегических планов и годовых планов министру
  • В разделе четвертом, предоставив министру полномочия определять использование излишков средств и имущества, которые накапливаются в BTA
  • В разделе пятом, предоставляя министру полномочия принимать постановления по рекомендации Совета
  • В разделе шестом, предоставляя министру полномочия устанавливать лицензионные сборы, которые в настоящее время предписаны BTA
  • В разделе седьмом предусмотреть, что все решения по лицензированию услуг фиксированной и сотовой телефонной связи должны утверждаться министром.

Основные цели

Другими основными целями BTA являются: [2]

  • Установление отраслевых стандартов
  • Установление тарифов и соответствующих руководящих принципов
  • Выступать в качестве ответственного, подотчетного арбитра в отрасли для содействия
  • Инвестиции и универсальное обслуживание
  • Создание и продвижение среды, обеспечивающей защиту конечных пользователей
  • Обеспечить соблюдение нормативно-правовой базы в сфере услуг связи посредством управления и мониторинга вещательного контента, а также условий и положений лицензий.
  • Исследовать регулирование коммуникаций, передовой опыт в сфере услуг связи и эффективность отрасли с целью предоставления правительству рекомендаций по разработке политики.
  • Установить политику регулирования коммуникаций
  • Информировать промышленность и потребителей
  • Продвигать и поощрять эффективные коммуникационные услуги с целью привлечения инвестиций.
  • Содействовать наращиванию потенциала в сфере коммуникаций
  • Представлять интересы Ботсваны на международной коммуникационной арене.

Основные моменты и противоречия

БТА участвовал в следующих делах:

  • 1999: BTA разрешила свой первый спор о взаимоподключении между Botswana Telecommunications Corporation (BTC) и двумя основными операторами сотовой связи в Ботсване, Mascom Wireless и Vista Cellular, в постановлении BTA № 1 от 1999 года. [10] Директива представляла собой соглашение о тарифах на взаимоподключение между провайдерами; директиву о бесплатном взимании платы за экстренные услуги и соглашение об оптовых сборах за арендованные линии.
  • 2000: В декабре 2000 года BTA приказала BTC сделать выделенные линии доступными в равной степени частным интернет-провайдерам и Botsnet. В марте, после того как BTA пригрозила судебным иском, BTC согласилась предоставить выделенные линии. Похожий спор между USKO и BTC также был разрешен в 2000 году. [11]
  • 2003: После тупиковой ситуации Mascom Wireless и Botswana Telecommunications Corporation (BTC) совместно подписали декларацию о споре по взаимодействию от 5 июля 2002 года. Спор был передан в Botswana Telecommunications Authority (BTA) для определения. Юридическим принципом определения платы за взаимосоединение является «справедливый и разумный» тест. Плата за взаимосоединение может считаться справедливой и разумной, если она приблизительно равна затратам или основана на критериях эффективности. [12]
  • 2007: Судебное решение по спору между Botswana Telecommunication Authority и Orange. Высокий апелляционный суд Ботсваны постановил, что Botswana Telecommunication Authority (BTA) больше не должен получать налоговые поступления от операторов мобильной связи от продажи скретч-карт и бесплатного эфирного времени, предлагаемого операторами мобильной связи своим клиентам. [13]

Ключевые показатели сектора

Ключевые показатели – МСЭ, 2008 г. [14]
СтатистикаНа 100 жителей
Стационарные телефонные линии7.41
Подписки на мобильную связь77.34
пользователи интернета6.25
Компьютеры6.25
Абоненты широкополосного Интернета0,46
телевизоры4.35
Радиоприёмники75,58

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Home". Министерство транспорта и коммуникаций Ботсваны . Архивировано из оригинала 30 июля 2013 года . Получено 10 мая 2010 года .
  2. ^ ab "BTA's Origins". Botswana Telecommunications Authority . Архивировано из оригинала 20 апреля 2009 года . Получено 10 мая 2010 года .
  3. ^ Маккормик, Патрисия К. (июль 2001 г.). «Реформа телекоммуникаций в Ботсване: модель политики для африканских государств». Политика в области телекоммуникаций . 25 (6): 409– 420. doi :10.1016/S0308-5961(01)00014-3.
  4. ^ "Management". BTA . Получено 10 мая 2010 г.[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  5. ^ "Конституция Ботсваны" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 сентября 2011 г.
  6. ^ "Telecommunications Act, 1996" (PDF) . ITU . Получено 10 мая 2010 г. .
  7. ^ "Глава 72:04 Трансляция" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2008-08-27 . Получено 2010-05-12 .
  8. ^ http://www.bta.org.bw/pubs/acts/TELECOMMUNICATIONS%20REGULATIONS.pdf [ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  9. ^ http://www.bta.org.bw/pubs/Telecomms%20Act%20Amedment%20(2).doc [ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  10. ^ "Недавний опыт в спорах о взаимоподключении" (PDF) . Получено 2011-11-07 .
  11. ^ http://www.ictdec.org/regions/region_1/zone_4/database_3/dn/2000.html [ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  12. ^ "Информационный центр по решениям по регулированию ИКТ - список по годам". www.ictdec.org . Архивировано из оригинала 7 января 2009 г.
  13. ^ "ITU Corporate Strategy Newslog - Решение суда по спору между Botswana Telecommunication Authority и Orange". Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Получено 2011-11-07 .
  14. ^ "Международный союз электросвязи". Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года.
  • Веб-сайт БТА
  • Отчет МСЭ по странам: Ботсвана
  • Законы Ботсваны
  • Список операторов в Ботсване
  • Инфраструктура NICI Ботсваны
  • Министерство науки, коммуникаций и технологий
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Botswana_Telecommunications_Authority&oldid=1257542858"