Бонд против Соединенных Штатов | |
---|---|
Аргументировано 3 ноября 2013 г. Решено 2 июня 2014 г. | |
Полное название дела | Кэрол Энн Бонд, истец против Соединенных Штатов |
Номер дела | 12-158 |
Цитаты | 572 США 844 ( подробнее ) 134 S. Ct. 2077; 189 L. Ed. 2d 1 |
Аргумент | Устный довод |
История болезни | |
Прежний | Бонд против Соединенных Штатов , 564 U.S. 211 (2011); на рассмотрении, 681 F.3d 149 ( 3d Cir. 2012); сертификат выдан, 568 U.S. 1140 (2013). |
Холдинг | |
Беспристрастное прочтение законов должно быть уверено в намерениях Конгресса, прежде чем он придет к выводу, что федеральный закон нарушает обычный конституционный баланс федеральных и государственных полномочий. | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | Робертс, к которому присоединились Кеннеди, Гинзбург, Брейер, Сотомайор, Каган |
Согласие | Скалиа (в суде), к которому присоединились Томас; Алито (часть I) |
Согласие | Томас (в решении), к которому присоединились Скалиа; Алито (части I, II и III) |
Согласие | Алито (в суждении) |
Применяемые законы | |
Поправка X к Конституции США , Конвенция о химическом оружии |
Bond v. United States , 572 US 844 (2014), является продолжением дела Верховного суда 2011 года с тем же названием , в котором он отменил решение Третьего округа и пришел к выводу, что как отдельные лица, так и штаты могут оспаривать Десятую поправку к федеральному закону. Дело было возвращено в Третий округ для вынесения решения по существу, которое снова вынесло решение против Бонда. В апелляции Верховный суд отменил решение и снова вернул дело, постановив, что Закон о применении Конвенции о химическом оружии 1998 года не распространяется на действия Бонда, и ей не может быть предъявлено обвинение в соответствии с этим федеральным законом. [1]
Кэрол Энн Бонд — микробиолог из Лэнсдейла, штат Пенсильвания . В 2006 году ее лучшая подруга забеременела. Когда Бонд узнала, что отцом ребенка был ее муж, она попыталась нанести вред своей бывшей подруге, нанеся на дверную ручку женщины органомышьяк и дихромат калия . Бонд была поймана и осуждена по CWA. В своей апелляции она утверждала, что применение к ней договора о химическом оружии нарушило Десятую поправку. [2] Апелляционный суд постановил, что у Бонд не было процессуальных оснований для подачи иска в соответствии с Десятой поправкой. [3] В апелляции Верховный суд отменил решение, заявив, что отдельные лица могут подавать иски в соответствии с Десятой поправкой. [4] Затем суд вернул дело в Третий округ для рассмотрения по существу.
В ходе предварительного расследования Третий округ установил, что «поскольку Конвенция является международным соглашением, предмет которого лежит в основе Договорного права, и поскольку Холланд указывает, что «не может быть никаких споров относительно действительности [а] закона», который реализует действительный договор, мы подтверждаем обвинительный приговор Бонда». [5] Бонд снова подал апелляцию в Верховный суд, прося суд отменить решение Холланд или признать, что ее действия не подпадают под действие CWA. [6]
Дело привлекло большое внимание, поскольку генеральный солиситор США Дональд Веррилли выступал от имени правительства, а бывший генеральный солиситор Пол Клемент — от имени Бонда. Сенатор Тед Круз написал эссе для блога Harvard Law Review , призывая суд отменить обвинительный приговор Бонду. [7]
В своем решении Суд единогласно пришел к выводу, что конвенция не должна была охватывать местные действия, такие как попытка отравления Бонда. В своем письме для Суда главный судья Робертс отказался определить объем полномочий, предусмотренных в Договоре , сославшись на конституционный обход . Поскольку Конвенция о химическом оружии не является самоисполнимой и поскольку она требует от подписавшей стороны ее реализации «в соответствии с ее конституционными процессами», Робертс сосредоточил свое внимание на законодательном толковании федерального уголовного кодекса.
По словам Робертса, одним из ключевых «основных принципов построения» является федерализм ; должно быть «четкое указание» со стороны Конгресса, если он намерен «серьезно вторгнуться в традиционную государственную уголовную юрисдикцию». Суд пришел к выводу, что в тексте уголовного закона такого четкого указания нет.
Робертс отверг интерпретацию закона Генеральным солиситором , отметив, что в правительственном толковании отравление золотых рыбок у детей станет федеральным преступлением, и что власти штата вполне способны наказать отравителей буррито. [8]
Наконец, Робертс кратко отвечает на толкование судьи Скалиа, отмечая, что принятие «самого радикального прочтения закона в корне нарушит равновесие Конституции».
Известная строка из его мнения приводится в конце: «Глобальная потребность в предотвращении химической войны не требует, чтобы федеральное правительство лезло в кухонный шкаф или рассматривало локальное нападение с применением химического раздражителя как применение химического оружия». [9]
Судья Скалиа , к которому присоединились судья Томас и частично судья Алито , согласились только с решением. Скалиа отошел от большинства, сначала прочитав текст как явно федерализирующий чисто местное преступление, и Скалиа пришел к выводу, что федерализация чисто местного преступления Конгрессом является неконституционной.
Скалиа отверг логику суда как «антитекстуализм, направленный на результат, [который] затемняет то, что очевидно». По мнению Скалиа, конституционное избегание не требует конституционного толкования закона, поскольку он трактует текст как «совершенно ясный». Поскольку «неизбежный смысл текста» отличается от смысла, принятого большинством, Скалиа затем перешел к конституционному вопросу.
Скалиа считал необходимым и надлежащим положением не применять к имплементирующим договорам. Следовательно, договор может быть имплементирован только другими перечисленными полномочиями Конгресса. Это прямо противоречит давнему прецеденту, но он утверждал, что может отменить этот прецедент, поскольку считал решение судьи Оливера Уэнделла Холмса-младшего в деле Миссури против Холланда (1920) необоснованным.
В качестве контрфактуального варианта Скалиа опасался, что, используя неограниченные договорные полномочия, Конгресс может заключить антиполигамный договор и тем самым запретить полигамию .
Судья Томас, к которому присоединились судья Скалиа и частично судья Алито, согласились со Скалиа, что конвенция достигла Бонда и что Холланд должен быть отменен. Вместо того, чтобы сделать вывод о том, что реализация конвенции является неконституционной, Томас вместо этого утверждал, что сам договор является неконституционным. Поскольку сфера полномочий договора не может регулировать «чисто внутренние дела», Томас утверждал, что США не могут присоединиться к договору о запрете внутреннего химического оружия. [10]
В поисках изначального понимания основателей Томас начал с обзора публикаций по международному праву с 1600-х годов. [11] Отметив, что современные ему словари не согласны с ним, Томас пришел к выводу, что основатели понимали договоры как регулирующие только «международные отношения». [12]
Затем он сослался в поддержку речей, произнесенных в Конгрессе США в 1796 году против Договора Джея . [13]
Более того, договор 1815 года мог бы конституционно предвосхитить закон Южной Каролины, разрешающий похищение свободных негров местными жителями, поскольку, по словам Томаса, некоторые из моряков, которые были порабощены, были британцами. [14]
Томас завершил свое выступление признанием того, что его различие «может быть не очевидным во всех случаях», но отметил, что, хотя стороны дела не утверждали, что запреты на химическое оружие являются неконституционными, он уверен, что сможет применить свои ограничения к договорным полномочиям «достаточно скоро».
Судья Алито согласен с тем, что конвенция охватывала действия Бонда и что она превышала полномочия Конгресса по заключению договоров.
New Republic рассматривала подход совпадающих судей как изоляционистскую попытку провести провалившуюся поправку Брикера в судебном порядке. [15] Обзор Верховного суда Катонабыл сосредоточен на использовании Скалией заключения друга Катона. [16] 43-страничный «Комментарий» Хизер К. Геркен по этому делу назвал его «незначительным вхождением в канон федерализма». [17]
В 2014 году окружной суд США отменил приговор по обвинению в применении химического оружия и назначил наказание в виде 18 месяцев лишения свободы по обвинению в краже почты.