Берлинский меморандум

Берлинский меморандум был документом, составленным тремя имперскими мировыми державами в 1876 году для решения Восточного вопроса во время кризиса 1875-1878 годов . Целью Берлинского меморандума было для трех имперских держав России , Австро-Венгрии и Германии рассмотреть состояние отношений между исламской Османской империей и христианскими народами Балкан , с которыми эти имперские державы имели международные отношения и интересы, а также исправить «Ноту Андраши» , документ, который предшествовал Берлинскому меморандуму и имел схожие намерения по созданию перемирия и плана реформ для Балкан и Османской империи.

Когда Османская империя начала приходить в упадок в конце 19 века, в балканских государствах произошло много националистических христианских восстаний, население которых желало освободиться от исламского правления Османской империи. В 1875 году произошла серия восстаний, которые вспыхнули сначала в Боснии и Герцеговине , а затем в Болгарии . Одним из главных пунктов разногласий между Балканами и их османскими правителями были религиозные различия, что привело к усилению религиозного и этнического национализма, способствовавшего восстаниям, которые произошли в период Балканского кризиса. ^[1] Кровопролитие и уничтожение христиан привели к исходу христиан в Сербию и Черногорию , и эти страны получили дипломатическую поддержку Российской империи. ^[2]

Первоначально три великие державы, Германия, Австро-Венгрия и Россия, образовали Лигу трех императоров в 1872 году и встретились, чтобы обсудить состояние отношений на Ближнем Востоке . Эта встреча завершилась политикой невмешательства на Востоке. Однако, когда религиозная напряженность между христианами и мусульманами в Боснии и Герцеговине начала достигать апогея, граф Дьюла Андраши из Австро-Венгрии начал ощущать необходимость религиозной реформы на Балканах, и поэтому 30 декабря 1875 года Австро-Венгрия, Россия и Германия предложили Ноту Андраши. В записке содержался призыв к религиозным реформам, которые позволили бы сосуществовать христианам и мусульманам в Боснии и Герцеговине путем включения христианского права в традиционное исламское право Османской империи, реформам в системе налоговых откупов, которые облегчили бы налоговое бремя Боснии и Герцеговины и гарантировали бы Османской империи получение надлежащих налоговых доходов, а также к законам, которые бы разрешили аграрный конфликт в Боснии и Герцеговине. ^[3]

Однако к 1876 году ноту считали провалившейся, поскольку османы, подталкиваемые Андраши и никогда не имевшие намерений реформировать империю, так и не предприняли никаких действий по ее реализации.

Поскольку нота Андраши провалилась, а балканский народ все еще бунтовал в начале 1876 года, русский князь Горчаков пригласил Андраши на встречу в Берлине, чтобы вместе с канцлером Германии Бисмарком договориться о новом перемирии между Балканами и Османской империей , а также заключить союз с Австрией и Германией. Андраши согласился, но только если он сможет прибыть в Берлин пораньше, чтобы провести предварительную встречу с Бисмарком и обсудить отношения между Австро-Венгрией и Германией. ^[4]

В мае 1876 года Германия, Австро-Венгрия и Россия встретились в Берлине, чтобы обсудить ответ и план действий в отношении положения дел в Османской империи и на Балканах. Они составили Берлинский меморандум, в котором было заявлено о намерении защитить христианское население Балкан. Берлинский меморандум требовал, чтобы Османская империя прекратила военный ответ славянским повстанцам в течение двух месяцев, чтобы дать достаточно времени для проведения реформ на Балканах. ^[5] Меморандум также требовал, чтобы на Балканах был сформирован и учрежден международный комитет для защиты христиан и чтобы изменения, предложенные в ноте Андраши 1875 года, могли быть реализованы в Боснии и Герцеговине. Новое перемирие, которого добивался Берлинский меморандум, было включено в следующие пять пунктов, которые возникли в первоначальной ноте Андраши:

1. Предоставление турецким правительством материалов для восстановления домов и церквей и обеспечения пропитания до следующего урожая,
2. Распределение этой помощи в сотрудничестве со смешанной комиссией, предусмотренной в ноте Андраши,
3. Временная концентрация турецких войск,
4. Право христиан носить оружие,
5. Надзор со стороны иностранных консулов ​​или делегатов за применением реформ в целом и репатриацией в частности. ^[6]

Конец ноты был написан князем Горкачевым из России и гласил, что если Османская империя не выполнит требования Берлинского меморандума и не выполнит двухмесячное перемирие, запрошенное Берлинским меморандумом, три имперские державы-авторы предпримут необходимые международные меры для обеспечения безопасности людей на Балканах, «чтобы остановить преобладающее зло и предотвратить его развитие». ^[7] На следующий день после соглашения трех имперских держав представители Франции , Италии и Великобритании были вызваны в Берлин для обсуждения нового соглашения о перемирии.

Реакция трех основных западных держав Великобритании, Италии и Франции различалась, хотя позиция Франции и Италии в целом была одинаковой, в то время как Великобритания полностью отвергла Берлинский меморандум. ^[8] Хотя у Италии была позиция по любым решениям, принятым центральными державами, она изначально отложила спор вокруг Восточного вопроса, поскольку у Италии была своя собственная борьба за власть в итальянском правительстве во время как ноты Андраши, так и Берлинского меморандума. В апреле 1876 года итальянский премьер-министр Мелегари пообещал немецкому министру службу своей армии в Боснии, если это необходимо. ^[9] 14 мая, на следующий день после того, как Берлинский меморандум был распространен в городе Берлине, Италия выразила свою полную и неизменную поддержку положениям Берлинского меморандума по телеграфу. ^[10]

Ответ Франции на меморандум последовал за ответом итальянцев. Хотя роль Франции в решении Восточного вопроса казалась незначительной, трагическое убийство французского консула в Салониках потрясло и ужаснуло французских чиновников, и таким образом меморандум получил поддержку Франции на том основании, что на Балканах будет достигнут мир и что требования Берлинского меморандума будут включать вклад трех внешних западных держав для осуществления желаемых изменений. ^[11] В то время как Франция и Италия быстро поддержали Берлинский меморандум, премьер-министр Великобритании Бенджамин Дизраэли полностью отклонил документ 16 мая 1876 года. ^[12] Его причины отклонения меморандума были процитированы его идеей о том, что три империалистические державы использовали инициативы Берлинского меморандума, чтобы положить конец Османской империи. ^[13] Дизраэли считал, что встреча России, Германии и Австро-Венгрии не включила Великобританию в обсуждение кризиса в должной мере и, таким образом, помешала Великобритании и Германии «обменяться мнениями». ^[14] Дизраэли составил свой собственный меморандум, поскольку считал, что три империи сговариваются расформировать Османскую империю. Он даже призвал Турцию отклонить документ и отправил флот в залив Бесика . ^[15]

Он считал, что все положения были ошибочными, например, он считал, что предлагаемая помощь, которую должна была оказать Османская империя, была намного больше, чем мог себе позволить султан, и что концентрация войск в любой ситуации приведет к хаосу. ^[16] Тем не менее, кабинет одобрил отклонение Дизраэли Берлинского меморандума ^[17] и, возможно, причина, по которой это перемирие не удалось, заключалась в том, что оно не получило одобрения Великобритании, которое обеспечило бы Берлинскому меморандуму единогласную поддержку западноевропейских держав. ^[18]

Хотя Берлинский меморандум и пытался создать временное перемирие и исправить ситуацию на Балканах, напряженность между Османской империей и христианскими Балканами сохранялась. Насилие продолжало распространяться на Болгарию, Сербию и Черногорию и было встречено резней болгар османами. ^[19] В июне и июле 1876 года напряженность между Османской империей и Сербией и Черногорией достигла апогея, когда Сербия и Черногория объявили войну Османской империи, что привело к вовлечению России в войну в 1877 году с целью защиты своих балканских союзников. ^[20]

• Олдред, Джон. Британская имперская и внешняя политика, 1846-1890. Heinemann Educational Publishers, 2004.

«Берлинская конференция». Пресса 31 июля 1876 г.: стр. 3. Papers Past. http://paperspast.natlib.govt.nz/cgi-bin/paperspast?a=d&d=CHP18760731.2.23

• «Переписка по вопросам Боснии и Герцеговины». Парламентские документы, 1876 г., т. 84, получены из колледжа Маунт-Холиок, https://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/andrassy.htm Архивировано 26 июля 2021 г. на Wayback Machine .
• «Восточный кризис (1875-1878)». Ресурсный центр МККК. МККК, 4 июня 1998 г. <http://www.icrc.org/eng/resources/documents/misc/57jnvn.htm>.
• Харрис, Дэвид. Дипломатическая история Балканского кризиса 1875-1878 гг.: Первый год . Stanford University Press, 1936.
• Пирс, Малкольм и Джеффри Стюарт. Британская политическая история, 1867-2001 . 3-е изд. Нью-Йорк: Routledge, 2010.