Юридическое лицо Бангсаморо

Предлагаемое ассоциированное государство на Филиппинах
Бангсаморо
Предлагаемое ассоциированное государство
Юридическое лицо Бангсаморо
Карта, показывающая максимально возможную территорию юридического лица Бангсаморо
Карта, показывающая максимально возможную территорию юридического лица Бангсаморо
Суверенное государствоФилиппины
Демоним(ы)Бангсаморо

Юридическое образование Бангсаморо ( BJE ) было предложенным подразделением на Филиппинах, охватывающим части Минданао и Палавана . Концепция была разработана во время мирных переговоров между правительством Филиппин во время администрации президента Глории Макапагал Арройо и Исламским фронтом освобождения моро (MILF), BJE была предложенным расширенным преемником Автономного региона мусульманского Минданао (ARMM).

Меморандум о соглашении о наследственном домене (MOA-AD) должен был быть подписан между филиппинским правительством и MILF 4 августа 2008 года, но Верховный суд остановил подписание из-за опасений относительно конституционности сделки. Высокий суд постановил, что MOA-AD неконституционен 4 октября 2008 года, что привело к краху мирных переговоров между двумя сторонами.

История

Фон

Исламский фронт освобождения моро (MILF) боролся за отделение территории Бангсаморо от Филиппин. Мирные переговоры, которые то прекращались, то прекращались, между MILF и филиппинским правительством начались в 1997 году. [1]

Президент Джозеф Эстрада начал военную кампанию или « тотальную войну » против ИФОМ в 2000 году в попытке разрешить конфликт Моро . Напротив, его преемница Глория Макапагал Арройо продолжила переговоры с ИФОМ, хотя филиппинские военные вступили в схватку с повстанческой группировкой в ​​2003 году в Булиоке .

Переговоры

Флаг Исламского фронта освобождения Моро

Мирные переговоры набрали обороты в 2003 году, когда Малайзия выступила в качестве посредника. [1]

В качестве компромисса MILF и филиппинское национальное правительство договорились создать юридическое образование Бангсаморо (BJE) — подразделение, которое потенциально было бы крупнее и имело бы большую автономию, чем существовавший тогда Автономный регион мусульманского Минданао (ARMM).

К ноябрю 2007 года обе стороны согласовали географический охват BJE и прогнозируют, что соглашение может быть подписано к августу 2008 года. [2]

16 июля 2008 года MILF и правительство Филиппин объявили, что они завершили сделку и собираются подписать меморандум о соглашении по родовым владениям (MOA-AD) 5 августа 2008 года в Куала-Лумпуре , который должен был заложить основу для создания BJE. [3]

Крах переговоров и возвращение к конфликту

Предложенный MOA-AD между MILF и филиппинским правительством встретил сопротивление законодателей и групп, которые считали, что сделка в конечном итоге приведет к отделению частей Южных Филиппин. Аналогичным образом, лумады также выразили обеспокоенность тем, что с ними не консультировались относительно BJE и что предлагаемая территория BJE посягнет на их собственные исконные владения. [4] [5] Руководители местных органов власти за пределами ARMM также выразили обеспокоенность потерей юрисдикции некоторых из своих районов в пользу предлагаемого BJE, [6] [7] и оппозиционные деятели подозревали, что президент Арройо использовала BJE как уловку для продления своего срока полномочий в ожидании того, что конституцию придется изменить для соответствия MOA-AD. [6] [8] Во время переговоров содержание MOA-AD было в значительной степени конфиденциальным, и когда оно было окончательно доработано, были требования о его публичном раскрытии. [6]

Вопрос был поднят в Верховном суде Филиппин , который 4 августа 2008 года вынес временный запретительный приказ, который предотвратил подписание MOA-AD. [3] [9]

Вооруженные столкновения между ИФОМ и правительством произошли в Северном Котабато и Ланао-дель-Норте 7 августа 2008 года. [3] По данным филиппинских военных, они начали преследование командиров ИФОМ Абдуллы Макапаара и Америла Умбры Като , которые предположительно нападали на мирных жителей.

3 сентября 2008 года правительство объявило о роспуске правительственной комиссии по поддержанию мира и о том, что документ не будет подписан «в свете недавних насильственных инцидентов, совершенных беззаконными агрессивными группами». [3]

3 октября 2008 года Консорциум гражданского общества Бангсаморо (CBCS) организовал митинг в Марави против операции филиппинских военных, которая привела к перемещению мирных жителей, и утверждал, что военные сотрудничали с группой мстителей Илага . Они также призвали Организацию исламского сотрудничества и Организацию Объединенных Наций к вмешательству. [10]

Верховный суд 14 октября 2008 года вынес решение о том, что предложенный MOA-AD является неконституционным. [11]

Главный переговорщик ИФОМ Мохагер Икбал заявил, что его организация утратила доверие к филиппинскому правительству, поскольку оно распустило комиссию еще до решения Верховного суда, и что оно в одностороннем порядке поставило разоружение, демобилизацию и реабилитацию (РДР) в качестве предварительного условия для возобновления мирных переговоров. [12]

Последствия

Президент Родриго Дутерте (стоит слева) получает результаты плебисцита 2019 года по органическому закону Бангсаморо от председателя COMELEC шерифа Абаса во время церемонии во дворце Малаканьянг .

BJE так и не был реализован. При преемнике Арройо, президенте Бениньо Акино III , мирные переговоры между MILF и филиппинским правительством продолжились.

Офис советника президента по мирному процессу опубликовал заявление в сентябре 2012 года, в котором разъяснялось, что обе партии больше не рассматривают концепцию BJE. В соответствии с пунктами решения о принципах от апреля 2012 года обе партии договорились по нескольким вопросам, включая работу по «созданию нового автономного политического образования (NPE) вместо ARMM» [13]

Созданная NPE будет называться автономным регионом Бангсаморо в мусульманском Минданао , который придет на смену ARMM в 2019 году после успешного плебисцита, проведенного во время правления президента Родриго Дутерте .

Устав BARMM — это органический закон Бангсаморо (BOL). BOL как законопроект был подвергнут проверке на предмет его конституционности, как и MOA-AD 2008 года. [14]

Географический охват

Возможный объем деятельности юридического лица Бангсаморо (BJE) :
  Основная территория
  Области расширения; 12 месяцев после создания BJE,
  Зоны особого вмешательства; Возможные зоны расширения через 25 лет после подписания Всеобъемлющего договора.

BJE по крайней мере охватит все территории своего предполагаемого предшественника, ARMM. Территории ARMM считались «основной территорией» предлагаемого BJE. Плебисцит предлагалось провести через двенадцать месяцев после создания BJE для возможного включения дополнительных территорий в BJE. Третьей категорией территорий были бы особые зоны вмешательства , которые были определены как затронутые конфликтом районы за пределами BJE, которые подлежали особым социально-экономическим и культурным позитивным действиям, осуществляемым национальным правительством Филиппин. Второй плебисцит должен был состояться через 25 лет после подписания всеобъемлющего соглашения между MILF и правительством Филиппин, которое должно было определить, будут ли особые зоны вмешательства включены в BJE.

Предлагаемое правительство

В своем постановлении, объявляющем MOA-AD неконституционным, Верховный суд постановил, что предлагаемое BJE было бы ассоциированным штатом или «штатом во всем, кроме названия», «поскольку оно соответствует критериям штата». Он посчитал предлагаемые «ассоциативные отношения», предусмотренные между центральным правительством Филиппин и BJE, неконституционными. [11] [14] BJE также упоминался как автономный политический регион [15] и федеральное государство . [16]

Хотя MOA-AD служило основой для BJE, оно не было всеобъемлющим соглашением. Возможность внесения поправок в конституцию Филиппин 1987 года была поднята, чтобы иметь возможность выполнить положения ожидаемого тогда мирного соглашения между MILF и филиппинским правительством. [16]

Епископ Марави Эдвин Дела Пенья предложил сделать BJE исламским государством с законами шариата, применимыми к мусульманам. [1]

Ссылки

  1. ^ abc Unson, John (3 июня 2008 г.). «MILF to government: Pursue talks» (МИЛФ правительству: продолжайте переговоры). The Philippine Star . Получено 6 июня 2022 г.
  2. ^ «Филиппины, мусульманские повстанцы договариваются о границах». China Daily . 16 ноября 2007 г. Получено 6 июня 2022 г.
  3. ^ abcd "Что было раньше: предложенный MOA-AD". Philippine Daily Inquirer . 9 октября 2012 г. Получено 6 июня 2022 г.
  4. ^ «Племя Субанон выдвигает претензии на наследственные владения» . МиндаНьюс . 1 декабря 2007 года . Проверено 6 июня 2022 г.
  5. ^ «Коренные народы не консультировались по BJE». The Philippine Star . 28 августа 2008 г. Получено 6 июня 2022 г.
  6. ^ abc Rood, Steven (7 августа 2008 г.). «На Филиппинах: Верховный суд останавливает «Меморандум о соглашении» Минданао». The Asia Foundation . Получено 8 июня 2022 г. .
  7. ^ "Илиган потеряет золото, медь, 8 барангаев в BJE - мэр" . Новости ГМА. 5 августа 2008 года . Проверено 8 июня 2022 г.
  8. ^ «Роксас: «Pigilin Ang Giyera Sa Mindanao» Нет Ча-ча, говорит президент Либеральной партии» [Рошас: «Остановите войну на Минданао» Нет Ча-ча, говорит президент Либеральной партии] (на филиппинском языке). Сенат Филиппин. 12 августа 2008 года . Проверено 8 июня 2022 г.
  9. ^ "SC все еще может вынести решение по MOA-AD, говорит представитель". ABS-CBN News . 22 августа 2008 г. Получено 6 июня 2022 г.
  10. ^ Тимонера, Бобби (3 октября 2008 г.). «Маранаос призывают ООН и ОИС помочь положить конец войне». MindaNews . Архивировано из оригинала 6 декабря 2008 г. Получено 8 июня 2022 г.
  11. ^ ab Frialde, Mike (15 октября 2008 г.). «Верховный суд объявляет сделку о наследственных доменах «неконституционной». The Philippine Star . Получено 6 июня 2022 г. .
  12. ^ Lacorte, Germelina (21 октября 2008 г.). «MILF заявляет, что правительству нельзя доверять». Davao Today . Получено 6 июня 2022 г.
  13. ^ "Глава OPAPP: "Юридическое лицо Бангсаморо" больше не рассматривается на мирных переговорах". Официальный вестник Республики Филиппины . Офис советника президента по мирному процессу. 5 сентября 2012 г. Получено 6 июня 2022 г.
  14. ^ ab Cayabyab, Marc Jayson (28 октября 2014 г.). «Столкновение двух бывших судей по поводу конституционности законопроекта Бангсаморо». Philippine Daily Inquirer . Получено 6 июня 2022 г.
  15. ^ Cudis, Christine (22 января 2019 г.). «Хронология: мирный процесс Бангсаморо». Philippine News Agency . Получено 8 июня 2022 г. .
  16. ^ ab "Сделка с MILF может расширить территорию ARMM для Moros, включив в нее еще 5 провинций". Kablalan Peace Monitor . 3 (7): 3, 6. Июль 2008 г.
  • Меморандум о соглашении по аспекту родовых владений Трипольского соглашения о мире 2001 года между ВРП и ИФОМ
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Юридическое_предприятие_Бангсаморо&oldid=1258714417"