Национальная целевая группа по обеспечению безопасности голосования ( BSTF ) была основана в 1981 году в Нью-Джерси , США, Республиканским национальным комитетом (RNC) с целью снижения явки избирателей, вероятнее всего, поддерживающих Демократическую партию, на губернаторских выборах .
Деятельность группы побудила Национальный демократический комитет (DNC) подать федеральный иск, утверждая о нарушении Закона об избирательных правах , незаконном преследовании и запугивании избирателей. В 1982 году RNC и Государственный комитет республиканцев Нью-Джерси заключили соглашение , запрещающее им заниматься подобным поведением в дальнейшем. [1]
RNC пытался отменить соглашение о согласии несколько раз в течение следующих 25 лет; эти попытки были отклонены федеральными судами. В 2009 году Окружной суд США в Нью-Джерси согласился на несколько изменений соглашения о согласии, включая добавление даты истечения срока действия. [2] Эта дата была назначена на 1 декабря 2017 года. Демократы добивались продления соглашения о согласии на основании утверждений о новом поведении, но запрос был отклонен в январе 2018 года, и действие постановления истекло. [3]
Оперативная группа состояла из группы вооруженных полицейских, не находящихся при исполнении служебных обязанностей, с нарукавными повязками, которые были наняты для патрулирования избирательных участков в афроамериканских и испаноязычных кварталах Ньюарка и Трентона . [4]
Первоначально было отправлено 45 000 писем (используя устаревший список регистрации избирателей) в первую очередь гражданам латиноамериканского и афроамериканского происхождения. [5] Многие из этих писем позже были возвращены как не подлежащие доставке, и 45 000 адресов были использованы для создания списка избирателей. [6] Затем эти избиратели были оспорены BSTF, практика, известная как изоляция избирателей . [7]
Кроме того, Национальный комитет Республиканской партии подал запрос наблюдателям за выборами с просьбой вычеркнуть этих избирателей из списков , но комиссары по регистрации отказались, когда обнаружили, что RNC использовал устаревшую информацию. [8]
В день выборов в Нью-Джерси в 1981 году BSTF вывесила большие плакаты без опознавательных знаков, но с официальным видом, на которых было написано:
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕЭТУ ТЕРРИТОРИЮ ПАТРУЛЬИРУЕТ НАЦИОНАЛЬНАЯ
НАРУШАТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО [9] [10]
СПЕЦИАЛЬНАЯ
ГРУППА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВЫБОРОВ. ПОДДЕЛКА БЮЛЛЕТЕНЯ ИЛИ
Вооруженные члены оперативной группы «были набраны из рядов не находящихся при исполнении служебных обязанностей помощников шерифов округа и местной полиции», которые «явно демонстрировали револьверы, рации и нарукавные повязки BSTF». [8] Патрули BSTF «бросали вызов и задавали вопросы избирателям на избирательных участках и преграждали путь некоторым потенциальным избирателям» в преимущественно афроамериканских и испаноязычных районах. [8] Демократ Джеймс Дж. Флорио проиграл губернаторские выборы республиканцу Томасу Х. Кину с перевесом в 1797 голосов. [8]
После выборов DNC подал гражданский иск, в котором утверждалось, что RNC нарушил Закон об избирательных правах [11] и занимался незаконным преследованием и запугиванием избирателей. [12] Иск был урегулирован в 1982 году, когда Республиканский национальный комитет и Республиканский государственный комитет Нью-Джерси вместо судебного разбирательства подписали в Окружном суде США постановление о согласии , в котором говорилось, что они не допустят тактики, которая может запугать избирателей-демократов, хотя они и не признали никаких правонарушений. [11] [13] [14] Дело и последующее постановление контролировались судьей окружного суда Дикинсоном Р. Дебевуазом в течение последующих 34 лет. [15]
Декрет о согласии, вступивший в силу 1 ноября 1982 года, [14] запретил Республиканской партии «участвовать в деятельности, которая подавляет голосование, особенно когда речь идет об избирателях из числа меньшинств». [16] Он также запретил ношение нарукавных повязок на избирательных участках. [16] Согласно декрету о согласии «организации Республиканской партии согласились разрешить федеральному суду рассматривать предлагаемые программы «безопасности голосования», включая любые предлагаемые ограничения для избирателей». [14] Декрет о согласии истек в декабре 2017 года. [17] Последующее постановление о согласии, применимое к нескольким штатам, было введено 27 июля 1987 года. [14]
До истечения срока действия указа в 2018 году Республиканская партия несколько раз безуспешно пыталась добиться его отмены. Они утверждали, что он «устарел» и не нужен. [11] Демократический национальный комитет ответил, заявив, что «недавние кампании показывают, что «степень согласия остается необходимой и сегодня». [11] В 2009 году федеральный судья Нью-Джерси отклонил просьбу RNC об отмене указа о согласии. Это решение было единогласно подтверждено Апелляционным судом США третьего округа в 2012 году. [14] [18] Верховный суд отказался рассматривать апелляцию RNC в 2013 году. [11]
26 октября 2016 года DNC подал ходатайство в Окружной суд США по округу Нью-Джерси с просьбой признать, что RNC нарушил соглашение о согласии. [14] Ходатайство было подано после того, как кампания кандидата в президенты от Республиканской партии Дональда Трампа без доказательств предположила, что выборы были «сфальсифицированы» в пользу его оппонента Хиллари Клинтон , и призвала сторонников Трампа следить за выборами, чтобы бороться с предполагаемым «мошенничеством избирателей». [19] [17] DNC также пытался продлить срок действия соглашения о согласии. [19] Произошло сокращение срока раскрытия информации , и 5 ноября суд отклонил запрос. Суд постановил, что DNC не представил «достаточных доказательств координации между кампанией Трампа и RNC по операциям по обеспечению безопасности голосования», но «позволил DNC представить дополнительные доказательства после выборов». [14]
Срок действия указа о согласии, ограничивающего действия Республиканской партии, должен был истечь 1 декабря 2017 года, но демократы запросили его продление, [20] [21] утверждая, что заявления должностных лиц предвыборной кампании Дональда Трампа показали, что RNC участвовал в деятельности, нарушающей указ. [21] Окружной судья США Джон Майкл Васкес разрешил Демократической партии допросить Шона Спайсера, прежде чем выносить решение о том, следует ли допустить истечение срока действия указа, но отклонил ходатайства демократов о проведении слушаний по этому вопросу. [21] 8 января судья Джон Васкес постановил, что срок действия указа истек 1 декабря и не будет продлен. [3]
Президентские выборы 2020 года стали первыми президентскими выборами с 1980 года, на которых Республиканская партия смогла развернуть «операции по обеспечению безопасности голосования». В 2019 году Джастин Р. Кларк , должностное лицо в предвыборной кампании Трампа , был записан, говорящим юристам-республиканцам, что истечение срока действия соглашения о согласии было «огромным, огромным, огромным, огромным делом» для операций кампании в день выборов в Висконсине . [22] В марте 2020 года RNC объявил о планах мобилизовать 50 000 наблюдателей за выборами в колеблющихся штатах , в то время как Трамп описал планы по мобилизации правоохранительных органов в качестве наблюдателей за выборами, а группа True the Vote стремилась набрать полицейских и ветеранов вооруженных сил. Политолог Кеннет Майер из Университета Висконсин-Мэдисон в августе 2020 года утверждал, что отмена соглашения о согласии повышает вероятность возврата к практике запугивания избирателей, в то время как Джастин Левитт из юридической школы Лойолы утверждал, что RNC вряд ли будет иметь возможность мобилизовать такое количество людей. [23] [24] В октябре 2020 года кампания Трампа заявила, что она привлекла более 50 000 добровольцев-наблюдателей за выборами в колеблющихся штатах. [25] В колонке мнений от сентября 2020 года Флорио сравнил риторику Трампа с использованием запугивания избирателей в кампании 1981 года. [26]