Азербайджан в Совете Европы
Международные отношения

Азербайджан является членом Совета Европы , международной организации, которая фокусируется на укреплении демократии и прав человека, с 2001 года. [1] Будучи членом, он привлек внимание за содержание политических заключенных , низкое выполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и подкуп парламентариев Совета Европы для сокрытия негативной информации о его положении с правами человека . В 2017 году Комитет министров начал первое в истории разбирательство по нарушению против Азербайджана после того, как он отказался освободить оппозиционного политика Ильгара Мамедова после вердикта ЕСПЧ 2014 года о том, что его заключение было незаконным. Также была критика дальнейшего членства Азербайджана со стороны тех, кто считает, что отсутствие защиты прав человека подрывает доверие к Совету Европы.

Присоединение

Азербайджан был 43-й страной, присоединившейся к Совету Европы 25 января 2001 года, в тот же день, что и Армения . Страна подписала Европейскую конвенцию о правах человека в качестве условия членства. [1] Другим условием было освобождение всех политических заключенных . [2] Как ни странно, ОБСЕ наблюдала за выборами в Азербайджане 2000 года и определила, что они не соответствовали международным стандартам. Вступать в Совет Европы разрешено только демократическим странам. [1] [2] Во время вступления надеялись, что членство улучшит демократические стандарты Азербайджана и соблюдение прав человека. [2] [1] С момента вступления в Совет Европы Азербайджан не проводил выборов, которые международные наблюдатели сочли бы свободными и справедливыми , что, как правило, сопровождалось мошенничеством со стороны правительства. Страной непрерывно правили Гейдар Алиев и его сын Ильхам Алиев . [3] [4] Спор с Азербайджаном по поводу содержания политических заключенных, который Азербайджан отрицал, побудил Совет Европы разработать официальное определение того, кто может считаться политическим заключенным. [5] В 2014 году в Азербайджане содержалось больше политических заключенных, чем в любой другой стране Совета Европы, по оценкам, в предыдущем году их было 142. [6]

Европейский суд по правам человека

Реализация ведущих случаев за последние 10 лет по состоянию на август 2021 года. Ни одна реализация не окрашена в черный цвет, а 100% реализация — в белый. Средний показатель реализации составляет 53%, при этом самый низкий показатель у Азербайджана (4%) и России (10%), а самый высокий — у Люксембурга, Монако, Эстонии (100%) и Чехии (96%). [7]

По состоянию на 2021 год [обновлять]Азербайджан имеет самый низкий уровень соблюдения среди государств-членов Совета Европы выполнения основных постановлений Европейского суда по правам человека за последние 10 лет. Основные постановления представляют собой подмножество дел, связанных с серьезными или системными нарушениями прав человека, и только 4% таких дел против Азербайджана привели к исправлению основного нарушения прав человека. В целом 47 основных постановлений ЕСПЧ против Азербайджана не были выполнены. [8] [9]

Ведущие дела ЕСПЧ, касающиеся Азербайджана (неполный список)

  • Фархад Алиев против Азербайджана (2010–2015) — группа дел, касающихся внесудебного задержания или задержания по обоснованному подозрению в совершении уголовного преступления нескольких граждан Азербайджана, включая бывшего министра правительства Фархада Алиева . [10]
  • Мамедов против Азербайджана (2014) — оппозиционный политик Ильгар Мамедов был заключен в тюрьму Азербайджаном. В 2014 году ЕСПЧ постановил, что он был заключен в тюрьму со скрытой целью воспрепятствовать его участию в политике, нарушив статьи 5 ЕКПЧ (право на свободу), 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и 18. После вынесения приговора Мамедов не был освобожден почти пять лет. Из-за несоблюдения в 2017 году Комитет министров начал свою первую процедуру нарушения в соответствии со статьей 46(4) ЕКПЧ. Вскоре после этого Мамедов был освобожден, но не оправдан. [11] [12] Совет Европы прекратил разбирательство по нарушению в сентябре 2020 года после того, как Верховный суд Азербайджана оправдал Мамедова. [13]
  • Мамедли против Азербайджана (2018) — Нарушения статьи 5 и статьи 18 из-за злоупотребления уголовным правом с целью преследования двенадцати активистов-правозащитников, включая Анара Мамедли , арестованных Азербайджаном в период с 2013 по 2016 год. [14]
  • Религиозная община Свидетелей Иеговы против Азербайджана (2020) — Азербайджан нарушил свободу слова Свидетелей Иеговы, запретив импорт некоторых книг . [15]
  • Макучян и Минасян против Азербайджана и Венгрии (2020) — Азербайджан нарушил статью 14 и статью 2 в связи с помилованием Рамиля Сафарова , осужденного за убийство армянина на этнической почве. [16]
  • Миргадиров против Азербайджана (2020) — неправомерное задержание журналиста Рауфа Миргадирова [17]

Другие дела ЕСПЧ, касающиеся Азербайджана (неполный список)

  • Бадалян против Азербайджана — гражданин Армении, который пересек границу и был заключен в тюрьму Азербайджаном на 22 месяца и предположительно подвергся жестокому обращению в заключении. В 2021 году ЕСПЧ постановил, что Азербайджан нарушил статью 3 и статью 5. [18]
  • A. против Азербайджана (17184/18) и 24 других заявления касаются произвольного ареста, жестокого обращения и принудительного медицинского освидетельствования представителей ЛГБТ в Баку после полицейских рейдов 2017 года. Эти дела рассматриваются вместе в ожидании слушания в ЕСПЧ. [19] [20]

Межгосударственные дела

В конце 2020 года Армения и Азербайджан подали друг против друга иски, связанные с войной в Нагорном Карабахе 2020 года , Армения против Азербайджана, а также Азербайджан против Армении . Большая палата Европейского суда по правам человека должна рассмотреть оба дела. [21]

Комитет по предупреждению пыток

В 2018 году Комитет Совета Европы по предупреждению пыток сообщил, что пытки и жестокое обращение «широко распространены и систематичны» со стороны правоохранительных органов Азербайджана. [22] Физическое и психологическое насилие используется для получения признаний, наказания людей за активизм или принадлежность к маргинализированным группам, таким как сообщество ЛГБТ или религиозные меньшинства. Правительство Азербайджана не согласилось с этими выводами. [22]

Парламентская ассамблея Совета Европы

В первые несколько лет членства Азербайджана в Совете Европы ПАСЕ приняла несколько резолюций, осуждающих Азербайджан за содержание политических заключенных. Алиев освободил сотни. В 2001 году швейцарский политик Андреас Гросс  [фр] стал докладчиком Совета Европы по Азербайджану. В 2006 году он решил оспорить полномочия делегации Азербайджана в ПАСЕ на основании фальсификации голосов и других нарушений стандартов Совета Европы. 100 голосами против 67 ПАСЕ отказалась вводить санкции против Азербайджана. [2]

Согласно отчету Европейской инициативы стабильности за 2012 год, коррумпированная « икорная дипломатия » Азербайджана началась вскоре после его вступления в Совет Европы в 2001 году и ускорилась после того, как младший Алиев стал президентом в 2003 году. Членам ПАСЕ дарили дорогие подарки (включая шелковые ковры, золото, икру и деньги) и приглашали на поездки в Баку, хотя не все голосовали в пользу Азербайджана по коррупционным причинам. [23] В 2013 году критический доклад о политических заключенных в Азербайджане представителя Германии Кристофа Штрассера  [de] был отклонен 125 голосами против 79 при 20 воздержавшихся. [24] Итальянскому представителю ПАСЕ Луке Волонте заплатили за то, чтобы он сорвал доклад. Итальянские прокуроры провели расследование в отношении Волонте, и в 2021 году он был приговорен к четырем годам тюремного заключения за получение взяток в размере 2 миллионов евро (2,43 миллиона долларов США) от двух азербайджанских политиков. В 2014 году Азербайджан начал репрессии против гражданского общества . [25]

В 2018 году 13 членов Парламентской ассамблеи Совета Европы были исключены за получение взяток от Азербайджана. [26] Независимый следственный орган ПАСЕ расследовал обвинения в коррупции против Азербайджана и пришел к выводу, что коррупция способствовала смягчению критики ситуации с правами человека в Азербайджане. [27] Такое « называние и пристыжение » является важнейшей тактикой в ​​борьбе с нарушениями прав человека. [2]

В 2020 году ПАСЕ приняла резолюцию, призывающую Азербайджан освободить своих политзаключенных. [28]

Репутационная стоимость членства

Австрийский политолог Геральд Кнаус утверждает, что посредством нарушения прав человека и сохранения своего положения в Совете Европы Азербайджан «сумел украсть душу самого важного в Европе института по правам человека». [2] Кнаус утверждает, что Совет Европы намеревался, чтобы членство изменило положение Азербайджана в области прав человека и демократии, но вместо этого Азербайджан «захватил» Совет Европы, как путем подкупа членов ПАСЕ, так и продолжая свое членство в организации, удерживая политических заключенных и манипулируя выборами. [2]

Ученые-международники Константин Дзехтсиаров и Донал К. Коффи называют Азербайджан одним из государств-членов Совета Европы, которые демонстрируют «постоянное и явное пренебрежение ценностями и целями Совета Европы». [27] Дзехтсиаров и Коффи приходят к выводу, что решения ЕСПЧ неэффективны для осуществления структурных изменений, если в государстве-члене отсутствует политическая воля для их реализации. Тот факт, что Азербайджан остается полноправным членом Совета Европы, игнорируя решения ЕСПЧ и удерживая политических заключенных, может подорвать доверие к институту, что является одним из аргументов в пользу санкций или исключения Азербайджана. [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd "Кавказ: Армения и Азербайджан присоединяются к Совету Европы". RadioFreeEurope/RadioLiberty . Получено 28 сентября 2021 г. .
  2. ^ abcdefg Кнаус, Джеральд (2015). «Европа и Азербайджан: конец позора». Журнал демократии . 26 (3): 5–18. doi :10.1353/jod.2015.0040.
  3. ^ "Азербайджан: Свобода в мире 2020 Отчет о странах". Freedom House . Получено 28 сентября 2021 г.
  4. ^ Кучера, Джошуа (26 февраля 2020 г.). «Выборы в Азербайджане: что пошло не так?». Eurasianet . Получено 15 октября 2021 г.
  5. ^ Штайнерт, Кристоф Валентин (2020). «Кто такой политический заключенный?». Журнал исследований глобальной безопасности . 6 (3). Oxford University Press (OUP). doi : 10.1093/jogss/ogaa052 . ISSN  2057-3170.
  6. ^ Алиева, Лейла (2014). «Азербайджан и влияние отсутствия демократизации на отношения с ЕС». European View . 13 (1): 39–48. doi : 10.1007/s12290-014-0292-8 .
  7. ^ "Карта стран". Европейская сеть внедрения . Получено 25 сентября 2021 г.
  8. ^ "Азербайджан". Европейская сеть внедрения . 30 июля 2020 г. Получено 28 сентября 2021 г.
  9. ^ https://hudoc.exec.coe.int/eng#{%22EXECDocumentTypeCollection%22:[%22CEC%22],%22EXECLanguage%22:[%22ENG%22],%22EXECState%22:[%22AZE%22],%22EXECIsClosed%22:[%22False%22],%22EXECType%22:[%22L%22]} Ожидается вынесение судебных решений против Азербайджана, Hudoc
  10. ↑ Фархад Алиев против Азербайджана
  11. ^ "Азербайджану угрожает исключение из Совета Европы | Eurasianet". eurasianet.org . Получено 28 сентября 2021 г. .
  12. ^ Дзехциаров, Константин (2020). «Мамедов против Азербайджана (Европейский комитет по правам человека)». Международно-правовые материалы . 59 (1): 35–37. дои : 10.1017/ilm.2020.1.
  13. ^ «Исполнение постановлений ЕСПЧ: Совет Европы закрывает процедуру нарушения против Азербайджана». www.coe.int . Получено 28 сентября 2021 г. .
  14. ↑ Мамедли против Азербайджана, 19.04.2018.
  15. ^ "ЕСПЧ: права Свидетелей Иеговы нарушены Азербайджаном". EU Law Live . 24 февраля 2020 г. Получено 28 сентября 2021 г.
  16. ^ Истрефи, Куштрим; Рингаерт, Седрик (2021). «Макучян и Минасян против Азербайджана и Венгрии: новые вопросы ответственности государства, президентского помилования и должной осмотрительности при передаче приговора встречаются в редком случае права на жизнь». Обзор права Европейской конвенции о правах человека . 3 (2): 263–278. doi :10.1163/26663236-bja10029. ISSN  2666-3228.
  17. ↑ Миргадиров против Азербайджана, 17.09.2020.
  18. ^ "Армяно-азербайджанский спор переходит в Европейский суд". Институт по освещению войны и мира . 17 июня 2011 г. Получено 28 сентября 2021 г.
  19. ^ Нечепуренко, Иван (29 сентября 2017 г.). «Азербайджан задерживает десятки геев и трансгендеров». The New York Times . Получено 28 сентября 2021 г.
  20. ↑ А. против Азербайджана в HUDOC
  21. ^ Газанчян, Сирануш (12 мая 2021 г.). «Большая палата ЕСПЧ рассмотрит два межгосударственных иска, поданных Арменией и Азербайджаном». Общественное радио Армении . Получено 28 сентября 2021 г.
  22. ^ ab Remezaite, Ramute; Alieva, Ulkar (23 июля 2020 г.). «Старая пандемия Совета Европы: „эндемичное“ жестокое обращение и пытки в заключении в Азербайджане». Европейская сеть внедрения . Получено 28 сентября 2021 г.
  23. ^ ОТЧЕТ Независимого следственного органа по обвинениям в коррупции в Парламентской ассамблее, 15 апреля 2018 г., стр. 2–3
  24. ^ «Новые заявления о фальсификации результатов голосования в Азербайджане в Европейском органе по правам человека». The Guardian . 20 апреля 2017 г. Получено 28 сентября 2021 г.
  25. ^ Любас, Здравко. «Итальянский суд вынес приговор бывшему депутату Совета Европы за взяточничество». www.occrp.org . Получено 28 сентября 2021 г. .
  26. ^ Чейз-Любиц, Джесси. «Совет Европы высылает 13 человек из дела о взятке в Азербайджане». www.occrp.org . Получено 28 сентября 2021 г. .
  27. ^ abc Dzehtsiarou, Konstantsin; Coffey, Donal K. (2019). «Приостановка и исключение членов Совета Европы: трудные решения в смутные времена». International & Comparative Law Quarterly . 68 (2): 443–476. doi : 10.1017/S0020589319000101 . ISSN  0020-5893.
  28. ^ «В Азербайджане существует «проблема» политических заключенных, заявляет ПАСЕ, призывая пересмотреть сообщенные случаи и провести более широкие реформы». Парламентская ассамблея Совета Европы . 30 января 2020 г. Получено 28 сентября 2021 г.

Дальнейшее чтение

  • Гаджиев, Ханлар (2016). «Азербайджан: направления влияния прецедентного права Европейского суда по правам человека в Азербайджане». Влияние ЕСПЧ на демократические изменения в Центральной и Восточной Европе: судебные перспективы . Cambridge University Press. С. 57–79. ISBN 978-1-107-13502-4.
  • Команович, Адриенн (2018). «Производство о нарушении прав Азербайджана: судебное разбирательство исполнения решений Европейского суда по правам человека». Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña (22): 138–156. ISSN  1138-039Х.
  • Официальный сайт
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Азербайджан_в_Совете_Европы&oldid=1235955249"