Австралийская карта

Australia Card — это предложение о национальной идентификационной карте для граждан Австралии и иностранцев-резидентов. Предложение было сделано в 1985 году и отклонено в 1987 году.

Идея карты была выдвинута на национальном налоговом саммите в 1985 году, созванном тогдашним федеральным лейбористским правительством во главе с Бобом Хоуком . Карта должна была объединить другие государственные системы идентификации и действовать против уклонения от уплаты налогов , а также мошенничества в сфере здравоохранения и социального обеспечения. Правительство внесло законопроект в парламент в 1986 году, но он не имел большинства в Сенате и неоднократно блокировался оппозицией и мелкими партиями. Из-за своего несогласия с картой сенатор от АЛП Джордж Джорджес вышел из партии, чтобы заседать как независимый депутат в декабре 1986 года. ^[1] В Палате представителей член АЛП Льюис Кент заявил, что карта не является австралийской и что было бы более уместно назвать ее «картой Гитлера или картой Сталина». ^[2]

В ответ Хоук обратился к генерал-губернатору сэру Ниниану Стивену с просьбой о двойном роспуске , что было удовлетворено 5 июня 1987 года, за которым последовали выборы 11 июля . Правительство было возвращено, но по-прежнему без большинства в Сенате. Тем не менее, законопроект был повторно внесен, хотя ожидалось, что он снова будет заблокирован в Сенате. При таких обстоятельствах могло бы состояться совместное заседание Сената и Палаты представителей. Благодаря тому, что лейбористы получили значительное большинство в Палате, их числа в общем парламенте было достаточно, чтобы законопроект, скорее всего, был принят.

Однако отставной государственный служащий Эварт Смит заметил изъян в разработке законопроекта, который ранее не замечала ни одна из сторон. Даже если бы законопроект был принят на совместном заседании, некоторые положения, необходимые для функционирования системы, могли быть отменены только Сенатом. В частности, законопроект содержал положения, которые налагали штрафы на предприятия, не потребовавшие от человека предъявления карты Australia Card, или разрешали замораживание банковских счетов и выплат по социальному обеспечению для тех, кто ее не предъявлял. Эти положения считались вступающими в силу в «первый соответствующий день», и это, в свою очередь, определялось постановлением, принятым в соответствии с Законом. Однако новые постановления могут быть отклонены [наложены вето] любой из Палат (Сенатом или Палатой представителей) в одностороннем порядке, и запрет Сената не может быть обойден на совместном заседании. Таким образом, даже если законопроект в конечном итоге будет принят, Коалиция все равно могла бы эффективно помешать его реализации, используя свои цифры в Сенате, чтобы обойти требуемое постановление. Смит передал эти подробности в письмах в газеты; Джон Стоун , недавно избранный сенатором Национальной партии от Квинсленда, прочитал письма и связался со Смитом, чтобы подтвердить детали. Затем Стоун рассказал об этом своим коллегам из оппозиции, которые смогли опозорить правительство 23 сентября, задав вопросы в парламенте, которые показали, что они не знали об этой формальности.

Неясно, был ли этот недостаток фатальным для схемы, ^[3] но правительство в тот момент отказалось от этой идеи. Это вполне могло быть удобным способом спасти лицо, поскольку к тому времени возникла очень значительная народная оппозиция из весьма разрозненных групп, хотя Australia Card не играла особенно заметной роли в предвыборной кампании. ^[4]

После отмены Австралийской карты федеральное правительство расширило схему налоговых номеров , чтобы обеспечить перекрестную ссылку на полученные пособия и уплаченные налогоплательщиками налоги. ^[5] Этот уникальный номер во многом аналогичен номеру социального страхования США .

Предложение о Австралийской карте время от времени всплывает, и критика Карты иногда приводится в качестве аргумента для аналогичных спорных планов. В начале 2000-х годов деятели Либеральной партии Австралии , выступавшие против карты в 1980-х годах, высказались в поддержку национальной идентификационной карты. После взрывов в Лондоне в 2005 году тогдашний премьер-министр Джон Говард заявил, что Австралийская карта поможет правительству бороться с терроризмом и устранить недостатки в иммиграционной системе. ^[6] И это несмотря на то, что Говард был лидером оппозиции в 1987 году, когда он заблокировал законопроект об Австралийской карте в Сенате, что привело к выборам в том году.

Планы по расширению возможностей повсеместной карты Medicare были объявлены в 2006 году тогдашним министром социальных служб Джо Хокки . ^[7] Предложенная карта доступа подверглась критике со стороны некоторых соответствующих групп интересов и политических активистов как шаг в том же направлении, что и карта Австралии. Однако правительство Говарда не смогло реализовать эту схему до своего поражения на выборах в 2007 году.

Технологические требования к онлайн-идентификации продолжают оказывать давление на федеральное правительство, требуя от него создания национальной системы идентификации. Исследование финансовых систем показало, что такая система даст значительную экономию. ^[8] Однако исследование указало на историю Australia Card как на продолжающееся препятствие для этого развития:

«Многие австралийцы могут возражать против этого варианта из соображений конфиденциальности. Его можно рассматривать как цифровую версию непопулярной инициативы Australia Card, которая была отклонена в 1987 году, или Access Card, которая была прекращена в 2007 году».

• Карта доступа (Австралия)

• Профиль карты Австралии на сайте Caslon Analytics
• Еще один кусок пластика для вашего кошелька: схема «Австралийская карта» Роджера Кларка (ученого и давнего противника этой схемы)
• План по внедрению смарт-карт вызывает опасения по поводу конфиденциальности, Sydney Morning Herald , 21 апреля 2005 г.
• Правительство заявило об отсутствии планов по выпуску Australia Card, Sydney Morning Herald , 15 октября 2004 г.