В Соединенном Королевстве Approved Premises ( AP ), ранее известные как общежития для условно-досрочного освобождения или залога, являются жилыми помещениями, в которых размещаются бывшие правонарушители в обществе. Они признаны в соответствии с Законом о контроле за правонарушителями 2007 года . В Англии и Уэльсе насчитывается сто таких общежитий, а в Северной Ирландии — еще шесть. В 2006 году четырнадцати AP в Англии и Уэльсе было запрещено размещать детей, совершивших сексуальные преступления , после кампании в СМИ, которая вызвала некоторую критику.
Ранее известные как общежития для условно-досрочного освобождения или залоговые общежития , эти объекты стали называться одобренными помещениями после признания в соответствии с разделом 13 Закона об управлении правонарушителями 2007 года . [1] В средствах массовой информации их по-прежнему часто называют залоговыми общежитиями, [2] хотя в них размещается мало правонарушителей, фактически отпущенных под залог , а большинство жителей составляют те, кто освобожден из тюрьмы по лицензии. [3] В Англии и Уэльсе насчитывается сто одобренных помещений, которые предоставляют более двух тысяч жилых спальных мест для правонарушителей в обществе, [1] при этом обычное общежитие вмещает от двенадцати до тридцати правонарушителей. [4] Они управляются либо добровольными организациями, либо Национальной службой пробации , [1] и могут содержать особо опасных правонарушителей. [5] В 2006 году четырнадцати из ста общежитий было запрещено Министерством юстиции размещать детей, совершивших сексуальные преступления, после кампании в СМИ из-за близости этих общежитий к школам и детским садам. [6] Было показано, что это оказало влияние на размещение таких преступников, и в некоторых случаях их отпускали без надлежащего надзора, [6] а в одном случае преступник, совершивший сексуальное насилие над детьми, был временно размещен в отеле Premier Inn . [7] Кроме того, скопление AP в определенных районах привело к тому, что их стали обвинять в росте числа зарегистрированных сексуальных преступников в близлежащих районах. [8]
Хотя сотрудники оказывают поддержку правонарушителям и реализуют программы по решению проблем правонарушений, [3] они не проводят обыски отдельных правонарушителей и при необходимости прибегают к помощи местной полиции. Типичное соотношение персонала и резидента составляет один к пяти, при этом большинство сотрудников состоят из обученных профессионалов, а ночной персонал может быть из частных охранных фирм. [3]
Approved Premises также управляются в Северной Ирландии, где по состоянию на 2008 год было шесть AP. [9] В отчете рассматривались AP в Северной Ирландии в 2008 году, и сообщалось об их неравномерном распределении по региону и объеме работы, выполняемой персоналом. Все AP Северной Ирландии управляются добровольными или общественными поставщиками. [9]
Может возникнуть противодействие размещению утвержденного помещения в сообществе, и некоторые сообщества устраивают протесты против них. [10] Особенно длительная кампания была проведена местными жителями против AP в Stonall Road, Aldridge . [11] Местные СМИ в этом случае освещали случаи, когда там проживали известные преступники, включая лиц, совершивших сексуальные преступления против детей . [2] Отчеты показали, что местное противодействие является основным препятствием для открытия AP в новых местах, [6] и хотя в прошлом объявлялись схемы расширения, [4] текущее количество хостелов оставалось относительно стабильным за последние пять лет. [1] [3] Официальные представители заявили, что «утвержденные помещения безопаснее для населения, чем альтернатива, которая заключается в том, чтобы расселять таких преступников в местном сообществе сразу после освобождения, что делает надзор гораздо менее эффективным». [10]
Документальный фильм BBC Panorama расследовал общежития Brigstocke Road и Ashley Road в Бристоле в ноябре 2006 года. [12] В программе показали, как сексуальный преступник в отношении детей взаимодействует с детьми и даже приводит одного из них в свою комнату в общежитии. Brigstocke Road была идентифицирована как собственность рядом с детским садом и стала одной из тех, на которые позже был наложен запрет на размещение сексуальных преступников в отношении детей. Ashley House не был затронут. [12]