Антимасковые или антимаскирующие законы — это законодательные или уголовные инициативы, запрещающие скрытие лица в общественных местах. Антимасковые законы сильно различаются в разных юрисдикциях по своим намерениям, сфере действия и наказаниям.
Во многих штатах США и округе Колумбия действуют законы, запрещающие ношение масок . [1]
Эти законы были оспорены на том основании, что они нарушают гарантии Первой поправки к Конституции США о свободе слова и свободе ассоциаций. Некоторые суды сопоставили свободу слова с интересами общественной безопасности и поддержали такие законы. Например, Верховный суд Джорджии признал закон конституционным на том основании, что ношение маски было актом запугивания и угрозой насилия, что не является защищенной речью. [9] Этот закон имеет исключения для праздничных торжеств, театральных представлений и охраны труда; постановление делает неясным, нарушает ли кто-то закон, если он носит маску без намерения угрожать насилием. Коллегия из трех судей Апелляционного суда США по второму округу поддержала закон Нью-Йорка на том основании, что ношение маски Ку-клукс-клана не передает защищенного сообщения, выходящего за рамки того, что передается ношением капюшона и мантии. [2] Другие суды отменили антимасочные законы. Например, законы штатов Теннесси и Флорида были признаны недействительными на том основании, что они были неконституционно широкими. [9] Постановление в Гошене, штат Индиана , было отменено на основании доктрины Первой поправки, которая конкретно защищает анонимные высказывания и анонимные ассоциации, особенно для непопулярных групп, таких как Ку-клукс-клан. [2]
Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, дополнив его. ( Июнь 2018 ) |
В настоящей таблице представлен неисчерпывающий обзор, сравнивающий правовые ограничения на ношение масок в европейских государствах. Французский запрет на ношение масок 2010 года широко рассматривается как самый строгий, запрещающий ношение масок практически во всех ситуациях в общественных местах, в отличие от ограниченных ограничений в таких странах, как Дания, где подобные практики запрещены только в контексте публичных собраний, таких как демонстрации.
Состояние | С | Ограничения (примеры) | Ситуации | Исключения | Примечания |
---|---|---|---|---|---|
Австрия | 2002, 2017 | Бурки, никабы, мотоциклетные шлемы или шарфы, закрывающие лицо [13] [14] | Демонстрации, университеты, общественный транспорт или здания суда [13] | Закрытие лица для выполнения работы [14] | |
Бельгия | 2011 | Бурки, никабы и другие маски [15] | На публике (не указано) [15] | Подтверждено ЕСПЧ в 2017 году [15] | |
Болгария | 2016 | Бурки, никабы или другие закрывающие лицо вуали [16] | Государственные учреждения, школы, культурные учреждения и места общественного отдыха [16] | Исключения допускаются по состоянию здоровья или профессиональным причинам [16] | Национальному запрету предшествовали местные запреты в болгарских городах [16] |
Дания | 2000 | Капюшоны, маски, картины или предметы, закрывающие лицо и надетые таким образом, что это препятствует идентификации [17] | Публичные собрания [18] | Маскировка для защиты лица от непогоды или для другой достойной цели [17] | Не применяется в Гренландии и на Фарерских островах [17] |
Франция | 2010 | Бурки, никабы, мотоциклетные шлемы, балаклавы, капюшоны и другие закрывающие лицо вуали [19] | Общественные места [19] | Полнолицевые шлемы, которые носят на мотоциклах [19] | Подтверждено ЕСПЧ в 2014 году [19] |
Германия | 1985 | Предметы, пригодные и предназначенные для предотвращения идентификации [20] | Публичные собрания на открытом воздухе или другие публичные мероприятия на открытом воздухе или по пути к ним [20] | Компетентные органы могут предоставлять исключения, если нет угрозы общественной безопасности или общественному порядку [20] | |
Италия | 1975 | Любая маска или одежда, которая препятствует идентификации [21] | На публике (не указано) [21] | Исключения допускаются при наличии «обоснованной причины» [21] | Существуют разногласия относительно того, является ли религия «оправданной причиной» [21] |
Нидерланды | 2019 | Паранджи, никабы, мотоциклетные шлемы, балаклавы [22] [23] | Общественный транспорт, в зданиях и прилегающих дворах образовательных, государственных и медицинских учреждений [22] | Покрытие лица для выполнения работы или занятий спортом, для здоровья или безопасности, в медицинских учреждениях [22] | Вступил в силу с 1 августа 2019 г. [24] |
Латвия | 2016 | Капюшоны, маски, бурки, никабы или предметы, закрывающие лицо | Общественные места [25] [ требуется обновление ] | Исламская вуаль будет запрещена в Латвии [ требуется обновление ] | |
Норвегия | 1995 | Маски (неуточненные) [26] | Публичные мероприятия, такие как демонстрации, шествия, митинги, стенды и т.п. [26] | ||
Испания | 2013 | Покрытия для лица (неуточненные) [27] | Публичные демонстрации [27] | ||
Швеция | 2005 | Покрытия лица (неуточненные), затрудняющие идентификацию [28] | Публичные демонстрации, где общественный порядок нарушен или может быть нарушен [28] | Не применяется к случаям, когда лица закрывают по религиозным мотивам, или когда демонстрантам разрешено закрывать лица [28] |
В Австрии с 2002 года действует запрет на ношение масок на демонстрациях в соответствии с § 9 Закона о собраниях (Versammlungsgesetz). Нарушение запрета не должно преследоваться по закону, если маска не угрожает общественному порядку и безопасности. Нарушение запрета влечет за собой, согласно § 19a.b Закона, тюремное заключение сроком до шести месяцев, повторное нарушение — один год или штраф.
Парламент одобрил новый закон 16 мая 2017 года, который предусматривает, что люди, которые носят одежду, закрывающую лицо, такую как бурки, никабы, шлемы или шарфы (мотоциклисты) и т. д. в таких местах, как университеты, общественный транспорт или здания суда, будут оштрафованы на 150 евро (около 167 долларов США). Мера вступила в силу в октябре 2017 года. [13] [14] Вскоре после принятия закона 1 октября 2017 года произошло несколько инцидентов, когда люди были неправильно оштрафованы полицией, что заставило некоторых комментаторов указать на недостатки в законе или на неправильное его понимание полицией. [14]
Бельгийский закон, принятый в июне 2011 года, запрещает появляться на публике «с замаскированным или скрытым полностью или частично лицом таким образом, чтобы его невозможно было опознать». Нарушения могут повлечь за собой штрафы и до семи дней тюремного заключения. 11 июля 2017 года запрет в Бельгии был поддержан Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) после того, как его оспорили две мусульманки, заявившие, что их права были нарушены. [15]
Ношение масок или других предметов, закрывающих лицо таким образом, что это препятствует идентификации во время собраний в общественном месте, является незаконным в Дании. [17] [18] Уголовный кодекс Дании § 134 b, вступивший в силу 3 июня 2000 года, делает это нарушение наказуемым штрафом или тюремным заключением на срок до шести месяцев. Часть 2 § 134 b далее криминализирует хранение предметов, которые должны рассматриваться как предназначенные для использования в качестве маскировки на собрании. Часть 3 § 134 b освобождает от наказания маскировку, которая делается для защиты лица от непогоды или носится с другой достойной целью. [17] Запрет не распространяется на автономные территории Гренландии или Фарерских островов . [17]
Запрет на ношение средств индивидуальной защиты во Франции — это парламентский акт, принятый Сенатом Франции 14 сентября 2010 года, в результате которого был введен запрет на ношение головных уборов, закрывающих лицо, включая маски, шлемы, балаклавы, никабы и другие средства индивидуальной защиты, закрывающие лицо, в общественных местах, за исключением особо оговоренных случаев.
С 1985 года, согласно § 17a Abs. 2 Versammlungsgesetz, запрещено скрывать свою личность на публичных собраниях, таких как демонстрации, чтобы помешать полиции опознать вас. Это нарушение может быть оштрафовано на срок до одного года лишения свободы. [20]
В Италии закон, принятый в 1975 году, строго запрещает ношение любой одежды, которая может скрыть лицо человека. За такое поведение предусмотрены наказания (штрафы и тюремное заключение). Первоначальная цель закона против масок заключалась в предотвращении преступлений или терроризма. Закон допускает исключения по «обоснованной причине», которая иногда трактовалась судами как включающая религиозные причины для ношения вуали, но другие, включая местные органы власти, не согласны и утверждают, что религия не является «обоснованной причиной» в этом контексте. [21]
В Латвии в 2016 году парламент принял закон о запрете никаба и бурки на всей территории страны. [29]
В Нидерландах первая попытка частичного запрета на закрытие лица была предпринята в 2012–2015 годах, но законопроект был отклонен. Новая попытка была предпринята спустя годы, когда 27 ноября 2015 года был представлен новый законопроект. В конечном итоге 26 июня 2018 года был принят ограниченный закон о запрете масок . het onderwijs, het openbaar vervoer, overheidsgebouwen en de zorg (Wet gedeeltelijk verbod gezichtsbedekkende kleding) («Введение частичного запрета на ношение закрывающей лицо одежды в сфере образования, общественного транспорта, правительственных зданий и здравоохранения (Partial Face-Covering Clothing Ban) Действовать)"). В общественном транспорте, а также в зданиях и на прилегающих к ним территориях образовательных учреждений, государственных учреждений и учреждений здравоохранения запрещено носить одежду, полностью закрывающую лицо или закрывающую его настолько, что остаются открытыми только глаза, или делающую лицо неузнаваемым. Часто приводимые примеры — это шлем, закрывающий все лицо , балаклава , бурка или никаб . Одежда, не подпадающая под действие Закона:
26 июня 2018 года законопроект был принят Сенатом Нидерландов . [23] [30] [22]
В Норвегии разрешено скрывать лица в общественных местах, за исключением случаев участия в публичном мероприятии.
Освобождены от запрета на сокрытие в общественных мероприятиях участники театра, маскарада или подобных мероприятий. В соответствии с норвежским законом о полиции, нарушение карается штрафом или тюремным заключением сроком до трех месяцев. [26]
Согласно статье 6 Федерального закона РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от июня 2012 г.: [31] [32] [33]
Наказание за нарушение данного закона введено в июле 2014 года и предусмотрено Федеральным кодексом об административных правонарушениях . [34] [35]
Согласно Закону о безопасности граждан ( Ley mordaza [исп] ), принятому в ноябре 2013 года, участники демонстраций, закрывающие лица, могут быть оштрафованы на сумму до 30 000 евро . [27]
Согласно «Закону о запрете ношения масок в некоторых случаях» 2005 года, участникам демонстрации запрещено полностью или частично закрывать лицо таким образом, чтобы это затрудняло идентификацию. Этот запрет применяется только в случае нарушения общественного порядка на демонстрациях или если существует непосредственная опасность таких нарушений. Запрет не распространяется на закрытие лица по религиозным соображениям. Он также не распространяется на случаи, когда участникам разрешено (в соответствии с 2 гл. 7 а § Закона о порядке) полностью или частично закрывать лицо. [28]
В кантонах Базель-Штадт (1990), Цюрих (1995), Берн (1999), Люцерн (2004), Тургау (2004), Золотурн (2006) и Санкт-Галлен (2009) действуют законы, запрещающие ношение масок [1]. [ необходима ссылка ]
Через несколько дней после столкновений спецподразделения «Беркут » с протестующими Евромайдана Верховная Рада приняла закон 721-VII, запрещающий ношение масок, шлемов и камуфляжной одежды лицами, принимающими участие в собрании, митинге, демонстрации, протесте, митинге или другом массовом мероприятии. Штрафы за нарушение составляют денежный штраф до 400 долларов или административный арест до 15 суток. [36] Закон был отменен в январе 2014 года. [37] [38] [39]
На протяжении столетия закрашивание или покрытие лица черным цветом считалось уголовным преступлением, которое могло повлечь за собой смертную казнь; « Закон о черных» 1723 года был отменен в 1823 году.
В Австралии разрешено носить маску в общественных местах . Мотоциклисты, носящие шлемы, закрывающие все лицо, как правило, обязаны снимать их при входе в банк. Судья в Новом Южном Уэльсе постановил, что женщина не может давать показания в никабе . [40] Викторианский судья распространил запрет на ношение никаба в общественных местах. [41]
4 октября 2019 года правительство Гонконга применило редко используемый Указ о чрезвычайном положении колониальной эпохи для реализации Положения о запрете на ношение масок (PFCR), антимасочного закона [44] в ответ на продолжающийся протест в том году . Закон запрещает протестующим закрывать лицо полностью или частично во время протестов, в том числе на митингах, получивших «письмо об отсутствии возражений» в соответствии с Указом об общественном порядке . [45] Любой, кто носит маску на законном митинге или марше, незаконном или несанкционированном собрании или во время беспорядков, может быть приговорен к тюремному заключению сроком до года и штрафу в размере 25 000 гонконгских долларов. Исключения включают тех, кто на протестах носит маски для профессиональной или оплачиваемой работы или по религиозным или медицинским причинам.
Кроме того, закон гласит, что любой, кто не подчиняется приказу полиции снять маску, может быть приговорен к шести месяцам тюрьмы и штрафу в размере 10 000 гонконгских долларов. Краска также включена в определение «закрытия лица». Закон вступил в силу с полуночи 5 октября до дальнейшего уведомления, и Высокий суд Гонконга отказался исключить временный судебный запрет, но позже суд решит, разрешать ли судебный пересмотр применения Постановления о чрезвычайном положении. [46] [47]
В ответ на реализацию правительством закона пользователи сети широко распространили речь Эдварда Люнга на телевизионных дебатах во время выборов в Законодательное собрание 2016 года : «Несколько лет назад Украина приняла закон об антимасках. Знаете, что произошло на Украине? На Украине началась революция. Вы хотите это сделать? Сделайте это, мы будем бороться до конца». [48]
18 ноября 2019 года Высокий суд постановил, что пункты s3(1)(b), (c), (d) и s5 PFCR не прошли тест на пропорциональность , поскольку они наложили ограничения на основные права сверх предполагаемых целей. В решении подверглись критике различные аспекты, включая: отсутствие объявленного чрезвычайного положения для оправдания применения ERO, закон применяется как к незаконным, так и к законным собраниям, отсутствие механизма для их различения и неоправданную широту полномочий «остановить и разоблачить», предоставленных полиции.
Суд также постановил, что разделы ERO, уполномочивающие Совет главного исполнительного директора принимать законы «в случае общественной опасности», несовместимы с многочисленными статьями Основного закона Гонконга, однако конституционный статус остается под вопросом. Суд также постановил, что указ соответствует требованию «предписано законом». [49]
В ответ правительство заявило, что на данный момент оно прекратит применять запрет. [50] [51] [52] Однако представитель Китайской комиссии по законодательным вопросам заявил, что «Соответствуют ли законы Специального административного района Гонконг Основному закону Гонконга, может оценить и решить только Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей ». [53]
22 ноября 2019 года Высокий суд сделал следующее замечание:
«Тем не менее, мы признаем, что наше решение является лишь решением суда первой инстанции и вскоре будет обжаловано в Апелляционном суде. Ввиду большой общественной важности вопросов, поднятых в этом деле, и крайне исключительных обстоятельств, с которыми в настоящее время сталкивается Гонконг, мы считаем правильным выдать краткосрочный временный приказ о приостановке, чтобы у ответчиков была возможность обратиться в Апелляционный суд, если им это будет рекомендовано, за таким временным средством правовой защиты, которое может быть уместным. Соответственно, мы выдадим временный временный приказ о приостановке, чтобы отложить вступление в силу деклараций о недействительности на период в 7 дней до конца 29 ноября 2019 года с правом подачи заявления». [54] [55]
26 ноября 2019 года Высокий суд объявил, что слушание по апелляции правительства против решения суда состоится 9 января 2020 года. [56]
27 ноября 2019 года Апелляционный суд продлил временное приостановление исполнения решения до 10 декабря 2019 года. [57] [58]
10 декабря 2019 года Апелляционный суд отказался приостановить «неконституционное» постановление суда первой инстанции о регулировании антимасочного режима. Как и было запланировано, полное слушание начнется 9 января 2020 года. [59] [60] [61]
Этот раздел необходимо обновить . Пожалуйста ( Февраль 2024 ) |