Остров Анахайм, округ Ориндж, Калифорния | |
---|---|
Координаты: 33°48′50.5″N 117°57′49.56″W / 33.814028°N 117.9637667°W / 33.814028; -117.9637667 | |
Страна | Соединенные Штаты |
Состояние | Калифорния |
Графство | Апельсин |
Высота | 157 футов (48 м) |
Население (1990) | |
• Общий | 6,800 |
Часовой пояс | UTC-8 ( тихоокеанское стандартное время ) |
• Лето ( летнее время ) | UTC-7 (тихоокеанское время) |
Почтовый индекс | 92804 |
Код города | 714 |
Остров Анахайм (также известный как Анахайм-Уэст , Юго-Западный Анахайм и Остров Гарза ) состоит из нескольких некорпоративных районов, расположенных к востоку от города Анахайм в округе Ориндж , штат Калифорния , США. Основанные в период с 1910-х по 1960-е годы, районы ограничены городами Анахайм на востоке, севере и западе, Стэнтон на юго-западе и Гарден-Гроув на юге. Совет по надзору округа Ориндж назвал эти некорпоративные районы «Остров Анахайм» [1], в то время как LAFCO округа Ориндж называл их по-разному: «Анахайм-Уэст» [2] и «Юго-Западный Анахайм». [3] Комиссия по городскому планированию Анахайма называет всю территорию в единственном числе «Остров Гарза». [4] [5] Некоторые местные жители называют эту территорию «Сектором Газа». [6]
После Второй мировой войны округ Ориндж пережил резкий рост, образование множества новых муниципалитетов и расширение существующих муниципалитетов за счет присоединения соседних территорий округа. [7] Поскольку экономическое развитие способствовало расширению, города стремились присоединить процветающие кварталы и коммерческие районы ; кварталы, которые были менее процветающими, кварталы со старым жилым фондом и большими семьями, привлеченные его доступностью, и кварталы, в основном населенные мексиканцами, оказались обойденными городскими властями, не желающими предоставлять услуги стареющим жилым районам или увеличивать численность своего меньшинства . [8] Города нацелились на наиболее экономически продуктивную или перспективную территорию округа; в свою очередь, многие жители некорпоративных районов сопротивлялись потенциальному повышению налогов , стремились сохранить идентичность сообщества и стремились сохранить предполагаемые (и часто оспариваемые) преимущества некорпоративного статуса своих районов. Так родился феномен острова округа , частично или полностью окруженного муниципальной территорией. [9] [10]
С 1960-х годов некорпоративные кварталы западного округа Ориндж, которые попадают в сферу влияния Анахайма , в разговорной речи называются «Сектор Газа» [6] или, в последнее время, «Стрип Гарза». [11] [12] [13] [14] [15] [16] Оба прозвища намекают на проспект Гарза, старейшую и самую южную улицу района; на полосообразную форму района; и на его популярность как места для дрэг-стрипа, часто посещаемого нарушителями закона, осведомленными о юрисдикции шерифа округа и задержках в реагировании на жалобы в правоохранительные органы, вызванных расстоянием, которое шерифы должны преодолеть, чтобы добраться до этого района. [17] Кроме того, слово «Газа» намекает на некорпоративный статус района, аналогичный статусу сектора Газа на палестинских территориях .
В середине 1990-х годов в западный Анахайм хлынул поток иммигрантов с Ближнего Востока , и многие предприятия, обслуживающие арабо-американское население, были основаны на участке улицы Брукхерст, прилегающем к некорпоративным районам. Эта миграция принесла коммерческому району прозвище Маленькая Газа , которое объединяет прозвище некорпоративной области «Сектор Газа» с соглашением об именовании этнических анклавов «Маленький (название места)» . [18] [19] Хотя «Сектор Газа» также иногда используется для описания коридора улицы Брукхерст, [20] [21] этот термин появился еще до прибытия в этот район значительного числа иммигрантов с Ближнего Востока.
Местная городская легенда гласит, что однажды в одном из некорпоративных районов недалеко от пожарной станции города Анахайм вспыхнул пожар , и что дежурные пожарные стали свидетелями пожара, но позволили строению сгореть, поскольку оно не находилось в их юрисдикции. [ требуется ссылка ] Хотя достоверность этой истории сомнительна, ее существование в целом свидетельствует о спорах, которые часто возникали между жителями некорпоративных, маргинализированных районов в урбанизированных районах и городами, которые их окружают.
Остров Анахайм включает в себя несколько отдельных районов. Большинство домов в этом районе, за исключением домов в La Colonia Independencia (см. ниже), были построены в начале 1950-х годов в связи со строительством и открытием Диснейленда . [ 22] Опрос жителей, проведенный в 2008 году, показал, что примерно 25% домов на острове Анахайм нуждаются в ремонте. [23] Покупатели жилья с низким доходом, впервые приобретающие жилье в этом районе, имеют право на получение кредитов на первоначальный взнос через Программу помощи с ипотекой округа Ориндж. [24]
Демографическая информация, приведенная ниже, взята из Сводного плана округа Ориндж на 2005–2010 годы, в котором приводятся статистические данные переписи населения США 1990 года , собранные до прибытия значительного числа иммигрантов с Ближнего Востока. [25]
La Colonia Independencia состоит из приблизительно 30 акров (120 000 м 2 ) жилой земли, 1,8 акра (7 300 м 2 ) школьного двора и менее 1 акра (4 000 м 2 ) общественного центра и парковой зоны. Район ограничен авеню Кателла на юге и Пасифик-Плейс (к югу от путей Union Pacific Railroad ) на севере, между которыми проходят авеню Гарса, Берри и Харкорт. Район содержит 101 односемейный дом. [26] В La Colonia проживает приблизительно 1700 жителей, треть из которых — дети. 66% его жителей — латиноамериканцы , 17% — белые , 11% — выходцы из Азии/Тихоокеанских островов и 4% — чернокожие . [25] Многие семьи живут в этом районе на протяжении поколений, и жители выражают сильное чувство этнической и общественной гордости. [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34]
Первоначально «цитрусовый лагерь», основанный мексиканскими сельскохозяйственными рабочими на краю ныне несуществующей апельсиновой рощи , La Colonia Independencia стоит в одном ряду с El Modena как один из старейших сохранившихся баррио в округе Ориндж. [6] Сообщество возникло после вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну , когда ослабление иммиграционных ограничений, вызванное спросом цитрусовой промышленности на дешевую рабочую силу, привлекло тысячи мексиканских мужчин и их семьи в Соединенные Штаты, где они поселились в сегрегированных общинах рядом с железнодорожными путями, проходившими через рощи. Misión del Sagrado Corazón, католическая церковь La Colonia, была построена в 1926 году; [35] Вскоре после этого на улице Гарса была основана школа Magnolia № 2, в которой учились исключительно мексиканские ученики. Несмотря на решение 1946 года по делу Мендес против Вестминстера, запрещающее расовую и языковую сегрегацию в школах Калифорнии, и несмотря на последующую отмену тогдашним губернатором Эрлом Уорреном положений Кодекса образования Калифорнии, которые допускали сегрегацию в государственных школах штата, школа Магнолия № 2 продолжала работать до 1954 года, когда общественный активист Глория Лопес бросила вызов округу, чтобы перевести белых детей в школу-баррио, а не строить новую. [36] Перед лицом протестов белых родителей школа Магнолия № 2 была закрыта и заменена складом школьных автобусов. Еще в 1970-х годах в общине не было мощеных улиц, тротуаров или канализации. [37] В 2001 году необходимость исправить общественное пренебрежение к этому району и решить проблему роста преступности, связанной с бандами [38] [39], заставила руководителей округа обеспечить федеральное финансирование для увеличения общественных услуг в Ла-Колонии и прилегающем районе Юго-Западный Анахайм. [40] [41] [42] [43] [44]
West Anaheim Island занимает приблизительно 187 акров (0,76 км 2 ) и содержит 1026 домов. Многие из его улиц носят топонимы Луизианы (например, Bienville, Gravier, Antigua и Perdido). Район ограничен Ball Road на севере, путями Union Pacific Railroad к югу от Pacific Avenue на юге и Brookhurst Street и Gilbert Street на востоке и западе. Район также включает в себя ряд домов на юго-западном углу Cerritos Avenue и Gilbert Street, а также прилегающий ряд домов вдоль южной стороны Pacific Avenue, непосредственно к северу от путей. [45] 50% жителей West Anaheim Island являются латиноамериканцами, 27% белыми, 16% азиатами/тихоокеанцами (23%) и 4% чернокожими. [25]
Группа соседей Западного острова была создана после того, как город Анахайм объявил о своих планах по присоединению этой территории (см. ниже). [46] Организация издает информационный бюллетень West Island Breeze , который распространяется среди жителей общины.
Southwest Anaheim (на карте Orange County Development Agency обозначен как «Anaheim Island» [47] ) — полностью жилой район около северо-восточного угла Katella Avenue и Gilbert Street, к югу от путей из West Anaheim и рядом с La Colonia Independencia. Застройка из 171 дома (первоначально называвшаяся «House and Garden Homes») была построена Tobin Developers в 1955 году примерно на 29 акрах (120 000 м 2 ) жилой земли. [6] [47] 60% жителей Southwest Anaheim — латиноамериканцы, 23% — выходцы с азиатских/тихоокеанских островов и 17% — белые. [25]
Sherwood Forest — это комплекс из 406 домов, построенных в 1955 году, занимающий приблизительно 95 акров (380 000 м 2 ) жилой земли, ограниченной Brookhurst Street и Gilbert Street на востоке и западе, а также Orange Avenue и Ball Road на севере и юге. [48] 39% жителей Sherwood Forest — белые, 31% — латиноамериканцы, 24% — выходцы из Азии и тихоокеанских островов и 4% — чернокожие. [25] Рядом с Sherwood Forest, между Orange Avenue и Broadway, находится отдельный, также некорпоративный комплекс Thistle из 88 участков. [49] [50]
В целях планирования и оценки потребностей сообщества Совет попечителей округа Ориндж объединяет два дополнительных, несмежных острова округа, ограниченных только Стэнтоном и Гарден-Гроув, с прилегающими к Анахайму островами из-за их близости. [25] Однако эти два острова не включены в предложения города Анахайм по присоединению (см. ниже).
Район Rustic Lane расположен к северу от Katella Avenue между Gilbert Street и Magnolia Avenue. [51] Район площадью 9 акров (36 000 м2 ) вмещает 1736 человек в 347 единицах жилья. 66% жителей Rustic Lane — латиноамериканцы, 17% — белые, 11% — выходцы из Азии и с тихоокеанских островов и 4% — чернокожие. [25]
На острове Мак расположено 116 односемейных домов, занимающих около восемнадцати акров земли около северо-западного угла авеню Кателла и Магнолия. [52] 62% из 441 жителей района — белые, 17% — испаноязычные и 17% — выходцы из Азии и тихоокеанских островов. [25]
Учащиеся острова Анахайм обучаются в начальных школах школьного округа города Анахайм и школьного округа Магнолия . Школьный округ Союза Анахайм предоставляет средние и старшие школы для острова Анахайм.
Публичная библиотека Анахайма и филиал Стэнтона системы публичных библиотек округа Ориндж обслуживают жителей острова Анахайм.
Полицейские службы защиты в районах острова Анахайм предоставляют патрульное бюро North Operations Patrol Bureau of the Orange County Sheriff's Department . [53] Контроль за соблюдением правил дорожного движения входит в обязанности California Highway Patrol . Противопожарная защита и аварийно-спасательные службы предоставляются пожарным департаментом Анахайма по договорному соглашению с пожарной службой округа Ориндж .
В 1994 году округ Ориндж объявил о крупнейшем муниципальном банкротстве в истории Соединенных Штатов, в результате убытков в размере 1,7 млрд долларов , понесенных после того, как казначей-сборщик налогов Роберт Ситрон инвестировал средства округа в различные рискованные финансовые инструменты . [54] [55] С тех пор должностные лица округа стремились сократить и в конечном итоге устранить ответственность округа за предоставление муниципальных услуг, таких как охрана порядка , подметание улиц , вывоз мусора и обеспечение соблюдения строительных норм , чтобы сосредоточить значительно сократившиеся ресурсы округа на предоставлении региональных услуг, таких как здравоохранение , социальные услуги , борьба с наводнениями , защита окружающей среды и региональное планирование . [56] Одним из средств достижения этой цели было поощрение муниципалитетов в пределах округа присоединять некорпоративные территории в пределах или рядом с их границами. [57] [58] [59]
Сокращение количества неинкорпорированных островов в муниципалитетах Калифорнии стало явным приоритетом законодательного собрания штата Калифорния с момента принятия Закона о реорганизации местного самоуправления Кортезе-Нокса-Герцберга 2000 года. Закон устанавливает процедуры аннексий и объединений городов или специальных округов и делегирует ответственность за этот процесс Комиссиям по формированию местных агентств (LAFCO) . Среди целей LAFCO — поощрение упорядоченного формирования, развития и объединения местных агентств и противодействие разрастанию городов. Закон Кортезе-Нокса-Герцберга позволяет городам аннексировать территории площадью до 150 акров (0,61 км2 ) без голосования владельцев собственности; однако аннексия может быть заблокирована петицией, подписанной более чем пятьюдесятью процентами избирателей. [60]
В апреле 2005 года Комиссия по городскому планированию Анахайма отказалась от своего исторического сопротивления предложениям аннексировать «Сектор Газа» [12] и одобрила план, недавно разработанный LAFCO округа Ориндж . [61] [62] Городские и окружные должностные лица, а также домовладельцы острова Анахайм, поддержавшие план, утверждали, что аннексия приведет к повышению эффективности предоставления общественных услуг и сокращению времени реагирования полиции; что более усердное соблюдение строительных норм улучшит качество жизни жителей и замедлит упадок района за счет сокращения количества незаконных преобразований гаражей в квартиры и некачественного ремонта, а также за счет мотивации владельцев недвижимости — многие из которых являются отсутствующими домовладельцами — надлежащим образом поддерживать ветшающие дома; и что модернизация с помощью грантов с септиков до канализационных подключений увеличит стоимость домов и снизит вероятность загрязнения грунтовых вод . [16] [63] [64]
Узнав о плане, группа жителей острова Анахайм сформировала Группу соседей Западного острова и распространила петицию против аннексии. [65] Противники плана утверждали, что аннексия приведет к повышению налогов и тарифов на коммунальные услуги , а также к новым муниципальным сборам и требованиям к разрешениям ; что правила городского зонирования не позволят жителям содержать сельскохозяйственных животных и содержать питомники ; что жители будут испытывать неудобства из-за назначения новых уличных адресов для своих домов; что более строгое соблюдение строительных норм и требований к подключению канализации приведет к чрезмерным расходам для домовладельцев с ограниченными доходами; и что имущество может быть конфисковано для повторной застройки. [66] Жители Ла-Колонии выразили особую обеспокоенность тем, что аннексия проложит путь к разрушению их района посредством джентрификации , судьбы старых баррио округа, таких как Ла-Конга, снесенных и замененных парковкой для стадиона Гловера в Анахайме. [67] [68] [69] Обеспокоенная перспективой сокращения патрулируемой территории, Ассоциация помощников шерифов округа Ориндж [70] разослала жителям района листовку с призывом против аннексии. [37] [71] Петиция против аннексии в конечном итоге собрала 1944 подписи, и план был отклонен в октябре 2005 года. [17] [63] [64] [72] [ 73] [74]
Петиция «Спасите наши острова» была подготовлена политической консалтинговой фирмой из Арлингтона, штат Вирджиния , и тысячи копий были распространены среди жителей острова Анахайм. Однако, хотя в петиции был указан контактный номер телефона и адрес, в ней отсутствовало заявление об источнике финансирования кампании против аннексии, а также не были указаны организация или лица, которые ее спонсировали. [65] Утаивая эту информацию, противники аннексии воспользовались лазейкой в Законе Кортезе-Нокса-Герцберга. Во время кампании требования закона о раскрытии информации о финансировании кампании указывали их применимость к петициям за и против реорганизации муниципальных границ, которые достигли стадии голосования , но не к протестам против предложений LAFCO, функционирующего в качестве «проводящего органа», ответственного за реализацию изменений границ и рассмотрение отзывов граждан. [75]
В январе 2006 года Совет по планированию округа Ориндж принял решение о принятии закона, закрывающего лазейку. [76] После своего избрания в Ассамблею штата Калифорния бывший руководитель округа Ориндж Джим Сильва внес поправку к Закону Кортезе-Нокса-Герцберга, обязывающую раскрывать спонсоров, взносы и расходы на кампании за и против предложений по аннексии, одобренных LAFCOs на любой стадии процесса. Поправка была одобрена единогласным голосованием законодательного органа Калифорнии, подписана в качестве закона в июле 2008 года, [77] и дополнительно изменена в марте 2009 года. [78]
В январе 2009 года LAFCO округа Ориндж начала поощрять владельцев некорпоративной собственности, чьи участки примыкают к городской черте Анахайма, подавать заявки на аннексию в индивидуальном порядке, предлагая освобождение от обычной платы в размере 7900 долларов, взимаемой за изменение юрисдикции собственности с округа на Анахайм. [79] [80] [81] В период с января 2009 года по май 2010 года более 100 владельцев собственности на острове Анахайм подали заявки на аннексию, 20 из которых касались участков в 88-участковой застройке Thistle. Впоследствии LAFCO округа Ориндж предложила присоединить весь район Thistle к городу Анахайм; [82] однако новая петиция против аннексии собрала достаточно подписей, чтобы потребовать проведения дополнительных выборов, которые состоялись 31 августа 2010 года. [83] [84] Мера по аннексии получила в общей сложности 35 голосов «за» и 84 голоса «против», и поэтому была отклонена. [85]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )