Общественная хартия американских индейцев | |
---|---|
Расположение | |
Информация | |
Открыто | 1996 |
Идентификатор школы NCES | 062805005673 |
Факультет | 6 [1] |
Оценки | 5-8 |
Зачисление | 196 (2015 [1] ) |
American Indian Public Charter School или AIPCS — это чартерная средняя школа в Окленде, Калифорния , в которой в основном учатся дети из семей с низким доходом и меньшинств. Она открылась в 1996 году и в течение следующих нескольких лет переживала нелегкие времена, пока после 2000 года не произошел перелом, который поднял число учащихся и результаты тестов.
К 2005 году ученики AIPCS достигли результатов тестов, превосходящих результаты большинства государственных школ штата. Ее директор, Бен Чавис ( Ламби ), преподаватель коренных американцев, считал, что учащиеся из числа меньшинств получат наилучший результат, если будут ожидать высокой посещаемости и дисциплины, а также регулярной домашней работы и летней школы. Чависа критиковали за некоторые из его методов. В 2007 году AICPS стала первой государственной школой в Окленде, получившей Национальную премию Blue Ribbon Award . [2] AICPS привлекала все более разнообразный состав учащихся по мере увеличения числа учащихся, с более высокой долей афроамериканцев, азиатов и латиноамериканцев, чем коренных американцев. К 2015 году ее ученики были в подавляющем большинстве азиатами. [3]
Система уставов American Indian Model Schools была разработана на основе AIPCS с целью расширения предложений для учащихся. С 2007 года под новым руководством она управляла тремя школами в городе, двумя средними школами (в одной из них в 2012 году были добавлены классы K-4) и старшей школой, American Indian Public High School . Устав школ AIMS оказался под угрозой в 2012 году из-за обнаружений финансовых махинаций и опасений по поводу руководства. Хотя школьный округ Окленда проголосовал за отмену устава, школьная система получила предварительный судебный запрет, который позволил ей управлять тремя школами. С новыми руководителями она получила 5-летнее продление своего устава в 2013 году.
Другие нарушения были зарегистрированы в 2012 году в результате «чрезвычайной проверки» штата второй средней школы, AIPCS II. Были выдвинуты обвинения в дополнительных злоупотреблениях и мошенничестве. В марте 2017 года бывший директор Бен Чавис был обвинен федеральным правительством по шести пунктам тяжкого преступления за отмывание денег и почтовое мошенничество на основании его финансовой деятельности со школами AIMS. Все обвинения в финансовом злоупотреблении против Чависа были сняты в 2019 году. [4] [5]
AIPCS была основана Оклендским объединенным школьным округом (OUSD) в 1996 году с целью улучшения успеваемости учащихся коренных американцев в городе. Как чартерная государственная школа, AIPCS была бесплатной для учащихся и имела значительную автономию. Когда-то школа располагалась в переоборудованной церкви в районе Лорел в Окленде , а затем переехала на 171 12th Street. Средняя школа находится по адресу 746 Grand Avenue.
С 2007 года чартерный школьный округ известен как AIMS, American Indian Model Schools . В первой школе на момент ее основания преобладали ученики-индейцы, и она была сосредоточена на культуре коренных американцев. Занятия включали культурные элементы, такие как традиционное изготовление бус и игра на барабанах . [6] [7] Мартин Воказу, один из основателей AIPCS, сказал, что он вышел из школьного совета, потому что он не уделял достаточного внимания базовым образовательным навыкам. Он сказал: «Они делали слишком много нечетких, теплых вещей, таких как уроки по изготовлению бус и уроки игры на барабанах . Это хорошие хобби, но нашим детям нужно научиться читать и писать. Я чувствовал, что это приносит больше вреда, чем пользы». [6]
К 2001 году школа начала разваливаться. Количество учащихся сократилось до 34 [8] , а результаты тестов были ужасными. [6] [7] В том же году педагог Бен Чавис ( Ламби из Северной Каролины) и бывший преподаватель Университета штата Сан-Франциско стал директором школы и инициировал многочисленные изменения. Чавис, имевший опыт работы директором государственной школы, был нанят из Аризоны, где он служил суперинтендантом школ в индейской резервации Форт-Апачи .
Чавис заменил большую часть персонала школы, исключил двуязычное образование и культурный контент коренных американцев из учебной программы [9] и раздал все школьное технологическое оборудование. [10] Чавис сосредоточил обучение на Калифорнийских стандартах содержания и ввел ряд неортодоксальных дисциплинарных политик. [11]
В 2005 году в American Indian Public Charter School было семь учителей. Соотношение учеников и учителей составляло 25 к одному. Большинству учителей было около двадцати лет. В течение того года, сказал Чавис, несколько учителей, которые не имели аккредитации, были зачислены в программы аккредитации. [12]
По состоянию на 2005 год AIPCS выплачивал каждому учителю первого года годовой оклад в размере $42 000 и предусматривал премию в размере $1 500 в конце учебного года. Годовой оклад учителя начального уровня в Оклендском объединенном школьном округе в том году составлял $37 000. [12]
В последующие годы число учащихся в школе увеличилось [8] , а результаты тестов значительно улучшились, и школа стала одной из самых успешных в штате. За тот же период времени процент учеников, идентифицирующих себя как американских индейцев в школе, снизился до менее 5%, следуя общей тенденции в государственных школах Окленда. Среди учеников было больше афроамериканцев, латиноамериканцев и азиатов; к 2012 году 90% учеников в трех школах системы AIM были азиатами.
В 2007 году совет AIPCS расширил свою деятельность и основал систему American Indian Model Schools (см. соответствующую статью). Он открыл второй кампус средней школы, AIPCS II, и старшую школу, American Indian Public High School (AIPHS). В том же году Чавис ушел с поста директора школы после нескольких споров, но совет сохранил его на руководящей должности до января 2012 года.
20 марта 2013 года школьный совет Окленда 4 голосами против 3 принял решение об аннулировании уставов трех школ. Это включало устав начальной школы AIPCS, которую посещали собственные дети Чависа. [13] 15 июля 2013 года судья Высшего суда округа Аламеда Эвелио Грилло вынес предварительный судебный запрет на школьную систему, разрешив всем трем кампусам оставаться открытыми. [14]
AIPCS использует подход «назад к основам, в квадрате» к обучению. Учащиеся проводят свой академический учебный день в автономном классе с одним учителем. Теоретически этот учитель остается с этими учениками в течение трех лет их обучения в AIPCS, но на практике высокая текучесть кадров делает это невозможным.
AIPCS придерживается Американской индейской модели (AIM), в центре внимания которой находится отличная посещаемость учащихся. [15] В соответствии с этим, AIPCS изначально выдавала денежные вознаграждения в размере до 100 долларов США учащимся, которые посещали занятия каждый учебный день в течение года [16] и утверждала, что ежегодный уровень посещаемости достигал 99,6%. [17]
Учебный день в AIPCS начинается с трех часов языковых искусств и математики, за которыми следует короткий перерыв на обед (двадцать минут). Время между занятиями намеренно минимально; школа подсчитала, что это добавляет неделю классного времени в год.
Студентам задают не менее 2 часов домашнего задания каждый вечер. Студенты с невыполненной работой подлежат задержанию после школы. Учащиеся, которые не показывают значительных улучшений или не показывают их вообще в течение учебного года, могут быть оставлены на второй год; один студент был оставлен на второй год за оценку «B» по математике. Все студенты обязаны посещать летнюю школу .
Дресс-код для студентов : брюки цвета хаки или темно-синего цвета и белые рубашки с воротником. Макияж и украшения не допускаются.
В 2012 году в школе было минимальное лабораторное оборудование, а наука преподавалась в основном по учебникам. При Чависе в школе не было телевизоров, так как он считал, что они приводят к проказам. В школе есть музыка, исполнительское искусство, учебный зал и клубные мероприятия после школы.
Эндрю Дж. Коулсон, директор Центра образовательной свободы, говорит, что у AIPCS есть формула для максимизации академических достижений для бедных учащихся из числа меньшинств: [AIPCS] «прививает в школьной среде те культурные характеристики, необходимые для академического успеха, которые отсутствуют дома». [18]
Физическое воспитание в AIPCS предлагалось в течение сорока минут каждый учебный день и состояло в основном из гимнастики и бега . Учащиеся не играют в традиционные игры, такие как баскетбол , футбол или бейсбол . Согласно веб-сайту AIPCS, его ученики в 2007-2008 годах значительно превосходили средний показатель Оклендского объединенного школьного округа по нескольким показателям физической подготовки, включая аэробные способности, гибкость и несколько показателей силы. [19]
Дисциплинарные процедуры AIPCS соответствуют Кодексу образования Калифорнии. Учащимся, которые нарушают порядок, сдают неполные работы или ведут себя неподобающим образом, назначается час наказания после школы. Если ученик совершает второе нарушение на той же неделе, он или она получит дополнительный час наказания и четыре часа занятий в субботней школе.
Другие дисциплинарные меры более нетрадиционны. Например, Чавис с разрешения родителей обрил голову ученику, которого обвинили в воровстве, на глазах у всей школы. В других случаях он наказывал девочку, заставляя ее убирать в мужском туалете, и заставлял некоторых учеников носить постыдные знаки. [20]
Не все сотрудники AIPCS придерживаются методов, используемых Чависом. [7] После его ухода в 2012 году администрация школы отменила или смягчила некоторые из наиболее нетрадиционных дисциплинарных методов. [20]
Мы ищем трудолюбивых людей, которые верят в свободный рыночный капитализм. ... Специалисты из разных культур, ультралиберальные фанатики и освободители от угнетения с запятнанным высшим образованием не должны подавать заявки.
— Заявление о наборе учителей AIPCS
В 2007 году Чавис подытожил свои убеждения в том, что либеральные мыслители наносят вред студентам из числа меньшинств: [7]
У них нет стандартов для меньшинств. Они такие, знаете, давайте дадим им свободу. Давайте поймем их стиль обучения. Давайте дадим им мультикультурализм. И никакой дисциплины, никакой структуры, никакого плана игры. Поэтому они уничтожают нас. Они уничтожили целое поколение. Они уничтожили гораздо больше людей, чем Ку-клукс-клан .
— Бен Чавис
С 2000 по 2006 год индекс академической успеваемости (API) школы вырос более чем вдвое. (Баллы API варьируются от минимально возможных 200 баллов до максимально возможных 1000 баллов.)
В 2009 году 41 ученик 8-го класса школы показал следующие результаты:
Результаты стандартных тестов Калифорнии , уровень владения языком [3] | |||
---|---|---|---|
Английский | Математика | Наука | |
100% | 100% | 98% |
Примечание: Все ученики 8-го класса AIPCS изучают алгебру I в 8-м классе, в то время как многие ученики Калифорнии не изучают алгебру I до первого года обучения в старшей школе.
Для сравнения, результаты тестов в близлежащих школах были следующими:
По состоянию на 2009 год студенты AIPHS также показали очень хорошие результаты на стандартизированных тестах. Примерно 90% студентов AIPHS набирают баллы на уровне «уверенный» или «продвинутый» по большинству предметов, с более низкими баллами по химии и наукам о Земле. [25] В 2009 году AIPHS выпустил свой первый выпускной класс. Все 18 выпускников были приняты в хорошие четырехгодичные колледжи на осень. [20]
Чарльз Мюррей , ученый, изучавший тестирование IQ [18] и автор книги The Bell Curve , похвалил AIPCS в блоге Американского института предпринимательства . [26] Он сказал, что отправил бы туда своих детей. Но он скептически отнесся к высоким результатам тестов AIPCS, заявив, что по его опыту, такие резкие улучшения результатов редко выдерживают научную проверку. Он предложил задать шесть вопросов, например, повлиял ли на результаты «эффект практики». Он предсказал, что очевидные улучшения результатов тестов в AIPCS под руководством Чависа окажутся гораздо менее впечатляющими, как только будут даны ответы на эти вопросы. [26]
Согласно сообщениям Los Angeles Times и Mother Jones за 2009 год , президент профсоюза учителей заявил, что AIPCS известен тем, что «выбирает лучших учеников» — то есть набирает учеников, которые хорошо успевают, и исключает тех, кто не показывает высоких академических результатов. [27] [28] AIPCS отвергает обвинения.
LA Times отметила, что половина учеников 6-го класса, показавших плохие результаты в 2007 году, покинули школу до окончания 8-го класса. Тридцать девять из 51 учеников, начавших обучение в 2006 году, закончили среднюю школу с AIPCS. Все ученики, поступившие на уровень ниже и оставшиеся до 8-го класса, улучшили свои показатели. [20] Чарльз Мюррей отметил в своем блоге, что непринятие во внимание отсева плохо успевающих учеников, которые бросили школу, часто является самым решающим показателем того, что оценка школы была неадекватной. [26]
К 2007–2008 годам демографический состав студентов AIPCS изменился. Около 180 студентов представляли следующие этнические группы:
Приблизительно 97% студентов AIPCS в 2007-2008 годах были «неблагополучными в социально-экономическом отношении» [29]
В первые годы в школе проживало больше индейцев и меньше азиатов. [30] [31] [32]
В 2007 году система школ American Indian Model Schools открыла AIPCS II, расположенную в районе Чайнатаун в Окленде ; 67% ее учеников были азиатами. В 2005-2006 годах в среднюю школу приходили почти исключительно ученики из близлежащей государственной начальной школы Линкольна . Ее ученики показали высокие результаты тестов и в основном являются азиатами. [33] [34]
Критики предположили, что продолжающийся успех AIPCS во многом обусловлен этим демографическим сдвигом и успехом азиатского студенческого населения. Но LA Times сообщила в 2009 году, что азиатские, афроамериканские и латиноамериканские студенты школы показали схожие результаты на стандартизированных тестах. [20]
Сотрудники AIPCS говорят, что школа привлекает репрезентативную выборку учеников из местных начальных школ. Но Управление чартерных школ Калифорнии отметило, что демографические данные AIPCS не соответствуют данным в юрисдикции окружающего Оклендского объединенного школьного округа . В округе в целом азиатские ученики составляли 14% от общего числа учеников, а афроамериканские и латиноамериканские ученики составляли по 36% от общего числа учеников. Различия в школах AIMS могут быть результатом его практики набора. [33]
С 2001 по 2008 год AIPCS тратила менее 8000 долларов на одного студента в год, что было меньше половины от того, что тратило на одного студента окружающий Оклендский объединенный школьный округ . [35] Но школа получила более 200 000 долларов в 2006 году от фонда семьи Уолтон, [36] поэтому она работала с большими деньгами, чем было в государственном бюджете. [37] К июню 2009 года, когда государственные школы сократили финансирование на 4,5 процента, AIPCS получила дополнительные гранты в размере более 100 000 долларов от Фонда Корета . [20]
Когда Чавис был директором AIPCS и руководителем системы AIMS, он вызывал немало споров.
Как сообщала LA Times в 2009 году, Чавис имел тенденцию называть всех не-кавказских студентов, включая афроамериканцев, «черномазыми». [20] Ранее Чавис сказал East Bay Express : «Я использую слово «черномазый» каждый день, я использую его в контексте того, что я индиец и я черный. Я черный». [21] «Я говорю студентам, если вы не выполняете свою работу, люди будут называть вас ленивым мексиканцем. Вы черный, они ожидают, что вы будете идиотом», — сказал Чавис в 2005 году, который является голубоглазым ламби смешанного расового происхождения, включая европейско-американское. «Я использую это, чтобы мотивировать детей». [38]
Сообщалось, что Чавис якобы столкнул учительницу с лестницы, называя ее «гребаной сукой», «тупой сукой», когда она пыталась вернуть свою скрипку после того, как он ее уволил; якобы назвал свою племянницу «шлюхой» и «лживой сукой» и угрожал убить ее; и якобы спросил одну из студенток AIPCS, «все еще ли пытается сосать ее сиськи» студент, что он отрицал. [21]
В 2007 году Чавис якобы назвал аспиранта колледжа Миллс «гребаным черным панком из меньшинства» после того, как тот опоздал на пятнадцать минут на групповое посещение в школе, заявив, что студент был «никчемным куском (ругательство) людей, для которых они придумывали оправдания». [39] Чавис сказал, что он назвал аспиранта «тупым меньшинством» и сказал, что «он был позором для своей расы». [21] Он не видел причин предъявлять к своим гостям иные требования, чем к студентам AIPCS, которые получают час наказания, если они опаздывают в школу на секунду. «Он опоздал. Белые люди приходят вовремя. Что он думает, есть черное время? Мексиканское время? Индийское время? Часы белые». [21]
Вечером того же дня, когда произошел инцидент с командой колледжа Миллс, Чавис сообщил совету AIPCS о своем намерении уйти в отставку со своей должности. [40]
Калифорнийские чартерные школы обязаны либо принимать всех заявителей, либо, если у них больше заявителей, чем вместимость, проводить лотерею для определения абитуриентов. AIPCS никогда не проводила лотерею. Совету AIMS было отказано в петиции об открытии новой школы осенью 2008 года, отчасти потому, что AIPCS «не смогла описать» свой процесс отбора. Сотрудники AIPCS заявили, что им никогда не нужно было проводить лотерею, поскольку у них никогда не было больше заявителей, чем мест. [20] Но в той же петиции AIPCS заявила, что ее основной мотивацией для открытия дополнительной школы было обслуживание многочисленных семей, желающих поступить, которые существующие школы не могли вместить. [33]
В 2006 году афроамериканская родительница подала жалобу, заявив, что AIPCS сообщила ей, что для ее сына нет места, и отказалась поместить его в список ожидания школы, даже когда она принимала заявления от белых учеников. Чавис якобы сказала белой родительнице, что ее сын будет помещен в начало списка ожидания школы, потому что в школе было слишком много «черных» и азиатов. Если это правда, AIPCS нарушила федеральные и государственные законы, которые запрещают государственным школам, включая чартеры, дискриминацию по расовому признаку. [21]
37°47′37″с.ш. 122°11′58″з.д. / 37,79367°с.ш. 122,19939°з.д. / 37,79367; -122,19939 [41]
В июле 2011 года правление AIPCS проголосовало за назначение доктора Чависа на руководящую должность, чтобы помочь с расширением чартерной модельной школьной системы. На заседании правления в январе 2012 года правление объявило об отставке доктора Чависа и поблагодарило его за службу. [42]
В августе 2011 года Группа по финансовому и кризисному менеджменту Калифорнии объявила, что проведет внеочередной аудит AIPCS. Аудит был сосредоточен на управлении федеральным грантом ASES для программы послешкольного образования, аренде помещений и расходах на аренду, а также на Законе о политической реформе 1974 года в отношении законов о конфликте интересов.
В начале июня 2012 года FCMAT опубликовала результаты своей проверки. Основные выводы в 65-страничном документе содержат убедительную документацию о мошенничестве со стороны Чависа в договорах аренды, выкачке средств из летней программы SAIL и торгах на строительные проекты на месте. В отчете также отмечено отсутствие фидуциарной ответственности со стороны правления AIPCS. [43] [44]
Майкл Стембер ушел из совета директоров системы чартерных школ в период с апреля по июнь. Жан Мартинес стал президентом совета директоров AIPCS. [43] «Обвинения против должностных лиц чартерных школ американских индейцев включают выплаты в размере 3,7 млн долларов [за 4 года] предприятиям, принадлежащим основателю Бену Чавису и его жене, включая деньги за аренду, плату за хранение, строительные проекты и администрирование программ летних школ». [43]
В том же году Чавис вернулся в свой родной штат Северная Каролина. Его записи в Калифорнии были изъяты в 2013 году, и он находился под постоянным расследованием ФБР и IRS по поводу его финансовых дел. [45] В марте 2017 года в федеральном окружном суде Сан-Франциско, Калифорния, ему было предъявлено обвинение по шести уголовным обвинениям в связи с его управлением федеральными грантовыми деньгами, и он был арестован в Северной Каролине. [46] [47]
В марте 2013 года Совет OUSD проголосовал за отмену устава AIMS. Совет по образованию округа Аламеда имеет возможность отменить решение OUSD, а Совет по образованию Калифорнии выступает в качестве последней точки апелляции. Если апелляция не будет успешной, отзыв вступит в силу 30 июня 2013 года. [13] [48]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )