Отчет Аллера
Отчет Аллера был отчетом, написанным комитетом по конституционной реформе Либеральной партии Квебека под председательством юриста и политика Жана Аллера , [1] в котором рекомендовалась значительная передача полномочий от федерального правительства Канады правительству Квебека . Названный « Квебек, свободный в выборе », [2] отчет был опубликован 29 января 1991 года и принят в качестве партийной политики Либеральной партией на ее 25-м съезде 9 марта 1991 года. [3]
Рекомендации по отчетам
В докладе рекомендовалось внести поправки в канадскую конституцию таким образом, чтобы 22 области федеральной юрисдикции или юрисдикции, разделенные между федеральным и провинциальным правительствами, стали исключительными областями провинциальной юрисдикции. [4] Эти области включали социальные вопросы, культуру , [5] здравоохранение, семейную политику, подготовку рабочей силы, коммуникации, окружающую среду, сельское хозяйство и общественную безопасность. В докладе рекомендовалось, чтобы федеральному правительству больше не разрешалось тратить деньги в этих 22 областях. Из-за новых предлагаемых обязанностей Квебека налоговые полномочия должны быть скорректированы таким образом, чтобы федеральное правительство собирало меньше, а правительство Квебека — больше, согласно докладу.
В результате предлагаемых изменений лишь немногие сферы останутся под исключительной юрисдикцией федерального правительства, включая оборону , тарифы , почту , [6] валюту , выравнивающие платежи и федеральный долг . [7]
В докладе также были даны другие рекомендации по конституционным изменениям, включая упразднение Сената Канады . Съезд Либеральной партии внес поправки в это предложение, призвав вместо этого к реформе Сената . Съезд также одобрил некоторые конституционные положения, не включенные в доклад, такие как поддержка Канадской хартии прав и свобод , гарантирующая права англоговорящих и признающая аборигенов как «отдельные нации». [8]
Политическое значение
Отчет Аллера был принят Либеральной партией после провала Соглашения Мич-Лейк , предложения внести гораздо более скромные изменения в канадскую конституцию. Соглашение Мич-Лейк внесло бы поправки в конституцию Канады, чтобы признать Квебек «отдельным обществом ». [9] Когда Соглашение Мич-Лейк не было ратифицировано законодательными органами Манитобы и Ньюфаундленда , сторонники суверенитета Квебека изобразили это как отторжение франкоговорящего Квебека остальной частью Канады, которая была англоговорящей. [10] Поддержка суверенитета значительно возросла в Квебеке в месяцы после провала Соглашения Мич-Лейк.
Принятие доклада Аллера в качестве официальной политики правящими либералами рассматривалось как ответ партии на провал Соглашения Мич-Лейк. Это означало гораздо более жесткую и националистическую позицию на переговорах по будущим поправкам к конституции, которую лидер либералов и премьер-министр Квебека Роберт Бурасса считал необходимой для того, чтобы отобрать импульс у Партии Квебека , оппозиционной партии, выступающей за суверенитет. Французское название доклада, «Un Québec libre de ses choix», было связано с « Vive le Québec libre », сплочительным лозунгом сторонников независимости Квебека от Канады.
Следующий раунд переговоров о внесении поправок в конституцию с Бурассой, другими канадскими премьер-министрами, федеральным премьер-министром Брайаном Малруни и лидерами коренных народов в 1992 году привел к предложениям Шарлоттаунского соглашения . [11] Шарлоттаунское соглашение не предлагало никакой передачи полномочий от федерального правительства провинциальным правительствам (хотя оно подтвердило, что определенные полномочия, уже осуществляемые провинциями, будут признаны их исключительными полномочиями). Затем Либеральная партия провела съезд, на котором одобрила Шарлоттаунское соглашение, несмотря на возражения Жана Аллера и президента Комиссии по делам молодежи Либеральной партии Марио Дюмона . [12]
И Аллер, и Дюмон вышли из Либеральной партии по этому вопросу и впоследствии сформировали новую политическую партию, Action Democratique du Quebec . Ее главным вопросом на выборах в Квебеке 1994 года была поддержка принципов доклада Аллера. Марио Дюмон выиграл первое место ADQ в Национальной ассамблее Квебека в 1994 году. [13]
Смотрите также
- Комиссия Беланже-Кампо
- Конституционные дебаты в Канаде
- Список документов из конституционной истории Канады
- Политика Квебека
- История Квебека
Ссылки
- ^ Дэвид Лейтон-Браун, Канадский ежегодный обзор политики (1991), стр. 21
- ^ Ричард Фидлер, Канада прощается? Квебек обсуждает свое будущее (1991), стр.49
- ^ Канадская вещательная корпорация, Breaking Point: Хронология - 1991
- ↑ Radio Canada, Канада: la saga конституционнель - Le rapport Allaire (13 августа 1999 г.)
- ^ Молли Дансмуир, Культура и коммуникации: конституционная обстановка (сентябрь 1991 г.)
- ^ Уивер и др., Крах Канады? (1992) стр.82
- ^ Канадская вещательная корпорация, Breaking Point: Хронология - 1991
- ^ Ричард Фидлер, Канада прощается? Квебек обсуждает свое будущее (1991), стр. 50
- ↑ Radio Canada, Канада: la saga конституционнель - L'Accord du Lac Meech (13 августа 1999 г.)
- ^ Канадская вещательная корпорация, Breaking Point: Хронология - 1991
- ^ "Шарлоттаунское соглашение". Канадская энциклопедия
- ^ Музей МакКорда, Взгляд на политическое будущее Марио Дюмона (M998.51.183)
- ↑ Канадская вещательная корпорация, Дюмон прощается с политической жизнью (24 февраля 2009 г.)
