Фонд развития Африки США

Эта статья содержит рекламный контент . Помогите улучшить ее, удалив рекламный язык и неуместные внешние ссылки , а также добавив энциклопедический текст, написанный с нейтральной точки зрения . ( Март 2023 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Фонд развития Африки США

Основан	1980
Правовой статус	Федеральное агентство США
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Координаты	38°54′04″с.ш. 77°01′56″з.д. / 38.9010349°с.ш. 77.0322568°з.д. / 38.9010349; -77.0322568
Обслуживаемая территория	Бенин , Ботсвана , Буркина-Фасо , Бурунди , Демократическая Республика Конго , Гвинея , Кения , Либерия , Малави , Мали , Мавритания , Нигер , Нигерия , Руанда , Сенегал , Сомали , Южный Судан , Танзания , Уганда , Замбия и Зимбабве
Методы	В 2016 финансовом году было выделено 30 миллионов долларов США, 53 миллиона долларов США инвестировано в 500 действующих предприятий в 20 странах Африки. 80 миллионов долларов США вложено в новые виды экономической деятельности в недостаточно обслуживаемых сообществах Африки.
Председатель совета директоров	Кэрол Мосли Браун [1]
Президент и главный исполнительный директор	Трэвис Эдкинс
Веб-сайт	www.usadf.gov

Фонд развития Африки США ( USADF ) — независимое правительственное агентство США, созданное Конгрессом в 1980 году для прямых инвестиций в африканские низовые предприятия и социальных предпринимателей. Инвестиции USADF направлены на увеличение доходов, поступлений и рабочих мест путем содействия самообеспечению и рыночным решениям проблемы бедности. USADF нацелен на маргинализированные слои населения и необеспеченные общины в Сахеле, Великих озерах и на Африканском Роге. Он сотрудничает с африканскими правительствами, другими правительственными агентствами США, частными корпорациями и фондами для достижения преобразующих результатов.

USADF измеряет успех грантов с точки зрения созданных и поддерживаемых рабочих мест, увеличения доходов домохозяйств и предприятий, а также укрепления организаций-получателей грантов. На 2021 финансовый год Конгресс выделил USADF 33 миллиона долларов на осуществление своей деятельности.

К моменту своего 40-летия в декабре 2020 года USADF инвестировал более 265 миллионов долларов в виде почти 4000 грантов в африканские предприятия, что повлияло на жизни более 10 миллионов человек. Исследование, проведенное Foreign Policy Analytics в 2020 году, показало, что на каждые 10 000 долларов грантового финансирования USADF в Африке 25 человек нанимаются в сельскохозяйственный сектор, 19 человек — на предприятия, возглавляемые молодежью, и 79 человек — в электроэнергетический сектор.

По данным ОЭСР , наибольшая доля валовой двусторонней ОПР от США пришлась на страны Африки к югу от Сахары и страны-партнеры из категории наименее развитых стран (НРС). ^[2]

После создания в 1980 году Актом Конгресса в качестве государственной корпорации , Африканский фонд развития начал программную деятельность в 1984 году. С тех пор он предоставил финансирование более чем 1700 малым предприятиям и общественным организациям. ^[3]

В 1977 году сенаторы Эдвард Кеннеди и Джордж Макговерн поддержали законопроект S. 1348, Закон об африканском фонде развития, в 95-м Конгрессе. Он предлагал внести поправки в Закон об иностранной помощи 1961 года, чтобы создать USADF для укрепления уз дружбы между народами Африки и Соединенных Штатов и для оказания помощи в развитии Африки. Он требовал от UDASF сотрудничать с организациями коренных народов, представляющими Африку, и другими частными, региональными и международными организациями. Он также уполномочил USADF предоставлять гранты, займы и гарантии по займам африканским организациям в целях развития и потребовал, чтобы агентство отдавало приоритет проектам самопомощи сообществ с максимально возможным участием бедных. Он также предусматривал назначение Совета директоров для управления агентством. 

В 1983 году сенатский комитет по иностранным делам провел слушания по кандидатурам Уильяма Пикарда, Пэтси Блэкшир, Чарльза Уэллса, Честера Крокера и Фрэнка Радди в Совет директоров USADF. Сенат утвердил кандидатуры в том же году, в ходе которого Совет USADF провел свое первое заседание в офисе Межамериканского фонда (IAF) в Вирджинии, США. 

В 1984 году USADF начал серьезно разрабатывать свою программу финансирования, учредив процессы предоставления грантов Фонда для поиска, выбора и поддержки проектов роста предприятий под руководством сообщества, а также мониторинга и оценки. К сентябрю 1984 года Совет директоров USADF выделил гранты 11 низовым организациям на общую сумму 838 000 долларов США. Эта первая партия грантов USADF была выдана в Ботсване, Лесото, Либерии, Мали, Нигере и Замбии. 

С 1985 по 1987 год USADF реализовал свою модель развития в 19 африканских странах, выделив более 100 грантов на общую сумму $10,3 млн. К концу 1987 года USADF разработал соглашения или меморандумы о взаимопонимании с девятью африканскими правительствами. 

В 1989 году скотоводство стало основным направлением деятельности USADF в 1980-х годах в результате катастрофических засух в Западной Африке. В 1989 году USADF провел семинар для скотоводов, собрав скотоводов, фермеров и ремесленников из саванн и сахелианских зон в Ндуту, Танзания, для содействия обучению и созданию сетей. 

В 1994 году, в соответствии с фокусом USADF на содействии развитию, инклюзивному для инвалидов, Фонд в 1994 году собрал более 60 лиц с ограниченными возможностями из 15 африканских стран в Кампале, Уганда. Участники представляли низовые общественные группы и посреднические НПО, занимающиеся садоводством, пошивом одежды, изготовлением мебели, переплетным делом, лидерством и профессиональной подготовкой, а также реинтеграцией бывших пациентов психиатрических больниц в сообщества. Целью встречи было содействие и поощрение переходного процесса лиц с ограниченными возможностями, переходящих от благотворительной организации к модели расширения прав и возможностей. 

В 1996 году USADF возобновил свою деятельность по развитию в Руанде в 1996 году после геноцида 1994 года, унесшего почти миллион жизней. Одним из первых получателей грантов после 1996 года был Gahaya Links, ремесленный кооператив, основанный двумя сестрами из Руанды, которые вернулись из Танзании в качестве беженцев, с группой женщин хуту и ​​тутси, которые сидели в кругу, разговаривали и вместе делали корзины. 

В 1998 году USADF заключила свое первое партнерство по совместному финансированию с правительством принимающей страны в 1998 году с Республикой Ботсвана, в рамках которого USADF и правительство Ботсваны предоставили паритетные средства для грантов на проекты, которые способствуют экономическому развитию, возглавляемому сообществом. С момента этого первого партнерства по совместному финансированию правительства USADF получил более 34 миллионов долларов от правительств африканских стран для реализации программ по сотрудничеству между сообществом и предприятием в их странах, что демонстрирует постоянный интерес к партнерству с USADF в поддержку мира и процветания. 

В 2000 году, 18 мая 2000 года, Конгресс принял закон о росте и возможностях Африки (AGOA) в качестве публичного закона 106-200. Законодательство значительно расширило доступ на рынок США для предприятий и организаций стран Африки к югу от Сахары, в том числе для получателей грантов USADF, которые все больше готовы к экспорту и заключают сделки с крупными ритейлерами, такими как Costco (кешью), Macy's (изделия ручной работы), Target (косметика с маслом ши) и Whole Foods (текстиль).  

В 2004 году президент Джордж Буш-младший назначил д-ра Эфраима Батамбуза и Джека Лесли в Совет директоров USADF после того, как Сенат США утвердил их кандидатуры. Они присоединились к руководству USADF, когда Фонд реализовал новые стратегические инициативы по расширению торговых и инвестиционных возможностей между Африкой и Соединенными Штатами и предоставлению африканским общинам ресурсов для профилактики ВИЧ/СПИДа и смягчения его социальных и экономических последствий.  

2006 – В течение 2000-х годов USADF поддерживал важнейшие сельскохозяйственные товары, включая паприку в Зимбабве, красный лук в Нигере, ваниль в Уганде, кунжут в Буркина-Фасо, ши в Западной Африке и кофе по всей Восточной Африке. Поддержка USADF кофейных кооперативов помогла нескольким из них экспортировать высококачественный кофе в США и Европу. 

2011 – USADF запустила программу продовольственной безопасности Турканы в марте 2011 года со стратегической целью повышения продовольственной безопасности и снижения зависимости от продовольственной помощи в округе Туркана, крайне маргинализированном, засушливом и подверженном набегам скота регионе Кении. USADF выделила 10 миллионов долларов США в виде грантов на развитие и технической помощи; USADF достигла этой цели, выделив чуть более 10 миллионов долларов США 53 сельскохозяйственным и энергетическим грантополучателям в Туркане, сосредоточенным в основном на рыболовстве, орошаемом земледелии и животноводстве. Эти проекты напрямую повлияли на более чем 17 000 человек (58% из которых были женщинами) и косвенно принесли пользу более чем 88 000 человек. 

2012 г. – В Сомали, где почти 70 процентов молодежи не имеют работы, USADF восполняет пробел в навыках, предоставляя профессиональное обучение и трудоустройство для молодежи в возрасте от 15 до 35 лет. USADF предоставляет финансирование местным сомалийским НПО для обучения безработной молодежи и работы с местными предприятиями по созданию пятимесячных программ обучения и ученичества для молодежи. С 2012 года финансирование USADF способствовало трудоустройству 6000 молодых людей. Банк Dahabshiil предоставил финансирование вместе с USADF, что способствовало 200 трудоустройствам. Многие из молодых людей, участвующих в обучении, сообщили, что их доход вырос с 50 до 300 долларов в месяц. В 2020 году USADF расширил обучение и ученичество молодежи в Демократической Республике Конго, штате Лагос в Нигерии, Сенегале, Южном Судане и Уганде. 

2013 г. – В 2013 г. была запущена инициатива правительства США Power Africa, объединившая технических и юридических экспертов, частный сектор и правительства со всего мира для совместной работы по созданию 60 миллионов новых энергетических подключений в странах Африки к югу от Сахары к 2030 г. После этого запуска USADF начал выдавать гранты на возобновляемые источники энергии малым и средним предприятиям (МСП) и африканским предпринимателям и с тех пор выделил более 11 миллионов долларов более чем 115 африканским предприятиям внесетевой энергетики для борьбы с недостаточным доступом к энергии по всему континенту. На сегодняшний день USADF привлек партнерские фонды от All On, GE и Nithio Holdings для этого портфеля и провел различные конкурсы финансирования в этом секторе, включая конкурсы USADF Women in Off-grid Energy Challenge, All On-USADF Off-grid Energy Challenge и Sahel-Horn of Africa Off-grid Energy Challenge.  

2014 г. – В 2014 г. Конгресс официально изменил название Фонда с Африканского фонда развития (ADF) на Африканский фонд развития США (USADF), чтобы подчеркнуть, что USADF является федеральным правительственным агентством США, а не НПО, а также чтобы еще больше разграничить USADF от Африканского фонда развития и Африканского банка развития. 

2014 – USADF запустил свой портфель молодежного предпринимательства в 2014 году, профинансировав 35 молодых африканцев для запуска или масштабирования их социальных предприятий. Эта инициатива была частью стипендии Манделы Вашингтона в рамках Инициативы молодых африканских лидеров правительства США (YALI) . С момента запуска портфеля предпринимательства, который направлен на помощь социальным предпринимателям в создании рабочих мест, USADF предоставил каталитическое финансирование более чем 300 африканским молодым предпринимателям.   

2020 г. – Благодаря партнерству с Mastercard Lab for Financial Inclusion USADF предоставит возможность тысячам мелких фермеров в Уганде, расширив охват платформы Mastercard Farmer Network (MFN), предоставив фермерам цифровой доступ к рынкам, ценным ресурсам, финансовым услугам и информации о ценах в режиме реального времени. В 2020 г. USADF и Mastercard завершили Фазу I пилотного проекта по цифровизации сельского хозяйства в Уганде и охватили более 13 000 фермеров через две организации фермеров-производителей. USADF и Mastercard создали последующую Фазу II для усовершенствования модели и масштабирования ее воздействия, охватив 300 000 фермеров.

2020 – Поскольку пандемия COVID-19 поставила под угрозу прогресс, достигнутый USADF с получателями грантов по всей Африке, USADF разработал свою стратегию реагирования на COVID-19 в начале 2020 года. Меры вмешательства были направлены на то, чтобы отреагировать путем предоставления грантополучателям немедленной помощи и капитальной помощи, поддержки грантополучателей в перепрофилировании и реконфигурации бизнес-моделей и повышения устойчивости грантополучателей. Ключевым компонентом реагирования USADF на COVID-19 является инициатива Capital for African Resilience-building and Enterprises Support (CARES), в рамках которой Фонд к 30 июня предоставил около 3 миллионов долларов более чем 330 получателям грантов в 21 африканской стране. Грантополучатели использовали эти средства, среди прочего, для управления возросшими транспортными расходами, снижением производственных мощностей и недостаточным хранением ресурсов и запасов. Кроме того, USADF выделил еще 2 миллиона долларов другим секторам, подходящим для борьбы с последствиями пандемии, предоставляя автономные энергетические решения для сельских поликлиник и центров изоляции и лечения, а также предоставляя гранты для поддержки разработки средств индивидуальной защиты (СИЗ) в Африканской коалиции (наряду с финансированием от Western Union Foundation) для удовлетворения потребностей сообществ в СИЗ. Фонд также организовал обучение молодежи в Нигерии по специальностям в сфере здравоохранения в рамках своего партнерства с Lagos State. 

2020 – С созданием и проведением саммита молодежного предпринимательства, который состоялся в Кении в 2018 году и Сенегале в 2019 году, USADF раскрыл потенциал своей собирающей силы. Фонд усилил свой подход к использованию своей собирающей силы в 2020 году, создав саммит Финансирование, использование, сетевое взаимодействие в развитии (FUND) Africa. Более 200 человек приняли участие в первом саммите FUND Africa, который состоялся в августе 2020 года в качестве виртуального мероприятия из-за ограничений на поездки и собрания, связанных с COVID-19. FUND Africa предоставил платформу для известных спикеров и экспертов в предметной области для проведения дискуссий с получателями грантов на такие темы, как навигация в мире COVID-19, расширение бизнес-моделей и использование технологий для повышения эффективности. 

2021 – USADF и Международная корпорация по финансированию развития США (DFC) создали Africa Small Business Catalyst (ASBC) – партнерство для содействия инвестициям в технологии, инновации и предпринимательские решения в странах Африки. Эта программа объединяет мощные финансовые инструменты (кредиты) DFC с присутствием USADF на местах и ​​опытом предоставления грантов. В рамках партнерства USADF и DFC предоставят кредиты на сумму от 50 000 до 500 000 долларов США, сопровождаемые грантами на сумму от 10 000 до 100 000 долларов США для африканских МСП.

2022 – USADF сделал несколько заявлений, в том числе на полях 77-й Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и саммита лидеров США и Африки, организованного президентом Байденом. Они включают:

A. Подписание пятилетнего соглашения о совместном финансировании в размере 20 миллионов долларов с Фондом Тони Элумелу, направленного на развитие молодежного предпринимательства и укрепление МСП с помощью инвестиционных инструментов ^[4]

B. Подписание пятилетнего соглашения о партнерстве на сумму 10 долларов США с Министерством индустриализации и торговли правительства Намибии для предоставления грантовых инвестиций, которые повышают и укрепляют конкурентоспособность МСП и обеспечивают устойчивое развитие сельской экономики в Намибии.

C. Запуск USADF Off-Grid Energy Challenges, направленных на энергетику для здравоохранения, энергетику для сельского хозяйства и женщин в энергетике.

D. Расширение партнерства USADF и Фонда Национальной ассоциации баскетболистов (NBPA) для увеличения инвестиций и развития в Африке

E. Учреждение ежегодной премии «Диаспора» для предоставления финансирования американским предприятиям, принадлежащим и возглавляемым членами африканской диаспоры, в целях укрепления торговых и инвестиционных отношений с африканскими МСП.

Работая через модель развития, ведомую сообществом, USADF предоставляет грантовый капитал в размере до 250 000 долларов США, помощь в наращивании потенциала и организацию возможностей для развития, роста и масштабирования африканских предприятий и предпринимателей. Эти инвестиции улучшают жизнь и влияют на средства к существованию, одновременно решая некоторые из самых больших проблем Африки, связанных с продовольственной безопасностью, недостаточным доступом к энергии и безработицей, особенно среди женщин и молодежи. USADF использует 100 процентов африканских сотрудников и местных партнеров на местах по всей Африке, что делает его гибким, эффективным и инновационным поставщиком иностранной помощи, способным работать в районах, которые часто слишком отдалены или нестабильны, чтобы до них могли добраться другие правительственные агентства по развитию США.

Бюджет USADF финансируется за счет ежегодных ассигнований правительства США на зарубежные операции. USADF максимизирует доллары налогоплательщиков, связывая правительственные фонды африканских стран-хозяев, корпоративные социальные инвестиции и межведомственные источники финансирования правительства США для достижения возможностей устойчивого экономического роста для низовых, малых и растущих предприятий в недостаточно обслуживаемых регионах по всей Африке. USADF привлек более 34 миллионов долларов от правительств африканских стран.

В 2020 финансовом году USADF выделил 253 новых гранта, инвестируя в основном в раннее сельское хозяйство, автономную энергетику, а также в предприятия, возглавляемые молодежью и женщинами, и программы профессиональной подготовки.

USADF управляется советом директоров, в который входят семь членов, назначаемых президентом США и утверждаемых Сенатом США. Совет директоров выбирает президента и генерального директора USADF, который управляет повседневной деятельностью фонда.

Текущие страны, в которых действуют USADF, можно найти на веб-сайте организации.

Усилия программы USADF в Африке тесно связаны с приоритетами Конгресса в области развития, торговли и инвестиций, расширения экономических прав и возможностей молодежи и женщин, а также содействия стабильности в нестабильных государствах и постконфликтных регионах. В период с 2016 по 2021 год USADF был ключевым участником Глобального закона о продовольственной безопасности, предоставив более 61 миллиона долларов в 20 африканских странах, чтобы помочь примерно 3,4 миллионам человек преодолеть нехватку продовольствия. USADF работает над улучшением продовольственной безопасности и систем в 6 из 12 целевых стран Feed the Future .

С момента принятия Закона об электрификации Африки в 2014 году USADF инвестировал более 11 миллионов долларов в более чем 130 предприятий внесетевой энергетики, чтобы помочь бороться с недостаточным доступом к энергии. В среднем на каждые 10 000 долларов, которые USADF инвестирует в предприятия внесетевой энергетики, 79,3 человека подключаются к надежному электричеству.

В 2019 году Конгресс принял закон о глобальной нестабильности, который был сосредоточен на устранении коренных причин нестабильности и нестабильности. Из 21 страны, входящих в портфель USADF, 17 стран классифицируются ОЭСР как нестабильные или крайне нестабильные государства. Сосредоточение USADF на поддержке низовых, управляемых сообществом предприятий и его акцент на молодых и женщин-предпринимателей и модель развития соответствуют требованию Закона о глобальной нестабильности о том, что «совместные, управляемые на местном уровне программы, которые расширяют права и возможности маргинализированных групп, таких как молодежь и женщины», должны быть компонентом Стратегии глобальной нестабильности Закона.

С 2014 года USADF напрямую поддержал более 300 молодых предпринимателей в 40 странах, предоставив им в общей сложности 6 миллионов долларов США для запуска и расширения своего бизнеса по всей Африке. Эти бизнесмены и женщины работают в разных секторах: от здравоохранения и образования до ИТ и агробизнеса, чтобы продавать товары и услуги, создавать рабочие места, обучать молодежь и увеличивать доходы. Недавнее исследование портфеля молодежного предпринимательства USADF показало, что грантополучатели молодежных предприятий в Сахеле в среднем охватывали 12 570 бенефициаров или клиентов в течение срока действия своих грантов и нанимали в среднем 15 работников. В районе Африканского Рога молодежные предприятия охватывали 2353 клиентов и нанимали в среднем 273 работников. В районе Великих озер финансируемые USADF молодые предприниматели охватывали в среднем 403 клиентов и нанимали в среднем 9 работников.

Типы грантов USADF

USADF реализует свою модель, используя пять основных типов грантов, в том числе:

1) Грант на операционную помощь (OAG) — многим общественным предприятиям в Африке требуется первоначальное наращивание потенциала перед тем, как приступить к расширению. Гранты OAG предоставляются группам с потенциалом для долгосрочного роста и успеха в бизнесе, но требуют бизнес-планирования, оценки технологий, управления и разработки финансовых систем, маркетинговых исследований, обучения и технической помощи, чтобы позиционировать себя для последующих инвестиций. Результатами OAG являются бизнес-план, улучшенное производство и продукты, определенная рыночная возможность, инвестиционный план, улучшенный управленческий потенциал и полностью проверяемый набор деловых записей. Гранты OAG предоставляются на один-два года и варьируются от 25 000 до 100 000 долларов США.

2) Грант на расширение предприятия (EEG) — EEG является основным механизмом финансирования, который USADF использует для оказания помощи получателям грантов с устоявшимся рынком и определенной бизнес-стратегией в расширении их деятельности. Целью EEG является оказание помощи получателям грантов в получении увеличенных доходов, увеличении доходов, повышении прибыльности, создании рабочих мест и позиционировании себя для будущих инвестиций. Кандидаты на получение EEG должны иметь деловую историю, которая отражает сильный производственный потенциал, знание рынка, качественные продукты и хорошо развитые финансовые системы и записи, которые позволят заявителю получить финансовую сертификацию USADF. Гранты EEG обычно предоставляются на три-четыре года и варьируются от 100 000 до 250 000 долларов США.

3) Грант на установление связей с предприятием (ELG) — Грант на установление связей с предприятием был разработан как инструмент, позволяющий предприятию масштабировать свою деятельность путем привлечения внешнего финансирования от целевых инвесторов, доноров и/или финансовых учреждений. ELG присуждаются группам, которые создали прочную организационную основу и добились значительного роста доходов, но все еще считаются слишком рискованными для получения традиционного финансирования. USADF помогает этим грантополучателям определить критерии финансирования для одного или нескольких целевых спонсоров, продолжить развитие деятельности предприятия и обеспечить последующее финансирование независимо от USADF. Гранты ELG предоставляются на срок от шести месяцев до трех лет и в среднем составляют 57 000 долларов США.

4) Премии с фиксированной суммой (FAA) – Премия с фиксированной суммой – это тип гранта, который USADF предоставляет для определенного уровня финансовой поддержки, при котором риски гранта определяются и смягчаются заранее, а финансовые требования определяются на основе определенного набора контрольных показателей. Ответственность получателя основана в первую очередь на производительности и результатах, определяемых достижением установленных контрольных показателей. Гранты USADF на внесетевую энергетику и молодежные и женские предприятия попадают в эту категорию. FAA обычно предоставляются на срок, не превышающий 18 месяцев, и варьируются от 10 000 до 100 000 долларов США.

5) Гранты на реинвестирование в сообщество (CRG) – Гранты на реинвестирование в сообщество являются возмещаемыми грантами, по которым часть грантовых средств возвращается и реинвестируется в местные общественные организации, выбранные получателем гранта, при координации и помощи USADF по мере необходимости. Проект, реализуемый с использованием реинвестированных средств, должен быть направлен на улучшение общего качества жизни сообщества за счет социального и экономического развития и улучшения общественных объектов и услуг. Получатели грантов заключают собственные соглашения с получателями реинвестированных средств.

Совет директоров состоит из семи членов, назначаемых президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов . Из них пять членов назначаются из числа частных лиц, а два члена — из числа должностных лиц и сотрудников агентств США, занимающихся африканскими делами. Все члены назначаются на основе их понимания и восприимчивости к процессам развития на уровне общин. Не более четырех членов могут быть связаны с одной и той же политической партией. Члены назначаются на срок шесть лет, но они могут продолжать работать в совете до тех пор, пока не будет утвержден преемник. ^[5]

Президент назначает одного члена на должность председателя и одного члена на должность вице-председателя. Большинство членов совета составляют кворум. ^[5]

Действующий состав совета директоров по состоянию на 26 сентября 2024 года: ^[6]

Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в совете. Они ждут утверждения Сенатом. ^[7]

• Раздел 22 Свода федеральных правил

• Веб-сайт Африканского фонда развития