Местные органы власти во Флориде создаются правительством штата и наделяются различными объемами неисключительных полномочий в своих юрисдикциях. Законы, регулирующие создание местных органов власти, содержатся в Конституции Флориды и Уставах Флориды . Местные органы власти создаются специальными актами Законодательного собрания Флориды. Они включают четыре типа: округа, муниципалитеты, школьные округа и специальные округа. [1]
В некоторых случаях муниципальные и окружные органы власти объединялись в консолидированное правительство. Однако внутри консолидированного муниципалитета/округа могут быть созданы более мелкие муниципальные органы власти. В Джексонвилле муниципальное правительство взяло на себя обязанности, обычно возлагаемые на округ Дюваль , и в его составе существуют более мелкие муниципалитеты.
И округа, и города могут иметь законодательную власть (комиссии или советы) и исполнительную власть (мэр или управляющий) и местную полицию, но нарушения рассматриваются в окружном суде. Округа и муниципалитеты уполномочены принимать законы (указы), взимать налоги и предоставлять общественные услуги в пределах своей юрисдикции. Каждая область Флориды находится в округе, но только некоторые области были включены в качестве муниципалитетов. Каждый муниципалитет находится в округе, и юрисдикция округа перекрывает юрисдикцию муниципалитета. Если возникает конфликт между постановлением округа и постановлением муниципалитета, постановление муниципалитета обычно имеет приоритет в границах муниципалитета; однако, если округ был назначен уставным округом Законодательным собранием Флориды, постановления округа имеют приоритет. [1]
Округа и муниципалитеты могут создавать агентства по развитию сообществ, которые могут изымать часть денег из налогов на рост стоимости недвижимости в их области интересов. Затем они используют полученные деньги для реинвестирования (улучшений) в области. [2]
Местное правительство не обязано платить за медицинское страхование для государственных пенсионеров. По состоянию на 2010 год этого не делали. [3]
В 2011 году исследователи из Университета штата Флорида заявили, что города и округа Флориды обещали пенсии, которые они не могут себе позволить. Пенсионные обязательства составили 8% от общих расходов местных органов власти в 2009 году. [4]
Во Флориде 67 округов , большинство из которых названы в честь местных или национальных политических лидеров. Некоторые названы в честь испанских исследователей или конкистадоров , что отражает влияние 200 лет испанского правления. Природные особенности региона, включая реки, озера и флору, также обычно используются для названий округов. Во Флориде есть округа, названные в честь участников с обеих сторон Второй семинольской войны : округ Майами-Дейд частично назван в честь Фрэнсиса Л. Дейда , майора армии США в то время; округ Оцеола назван в честь лидера сопротивления коренных американцев во время войны.
В каждом округе есть должностные лица, считающиеся «государственными» должностными лицами, которые избираются на местном уровне и получают должности и зарплату на местном уровне, но которые не могут быть отстранены или заменены на местном уровне; только губернатор штата имеет такие полномочия. Это шериф , государственный прокурор , государственный защитник , сборщик налогов , окружной клерк , окружной оценщик, который установил стоимость недвижимости для целей налогообложения , и окружные судьи .
Каждый шериф действует в соответствии со статьей 30.15 Закона Флориды. [5]
По закону штата в каждом округе Флориды есть один школьный округ. [6]
Чтобы обеспечить ликвидность округов, когда налоговые счета не оплачиваются, во Флориде действует процесс продажи налоговых залогов , в рамках которого залоговые права продаются за сумму недоимок по налогам, процентов и издержек. Во Флориде участники торгов делают ставки на процентную ставку (начиная с 18%), которую они примут; участник торгов, предлагающий самую низкую ставку, получает сертификат налогового залога. После того, как залоговое право остается непогашенным в течение приблизительно 22 месяцев (технически, 1 апреля второго года, следующего за годом, когда налоговое залоговое право было первоначально выставлено на продажу), [7] держатель налогового залога может подать прошение в окружной суд (через налогового инспектора округа) о начале процесса продажи имущества по налоговому акту .
Муниципалитеты во Флориде могут называться городами , городами или деревнями , но между этими терминами нет юридического различия. Муниципалитеты часто имеют полицию и пожарные части и предоставляют основные услуги, такие как водоснабжение, сбор отходов и т. д. В некорпоративных районах округа сам округ предоставляет эти услуги. Муниципалитеты также могут заключать соглашения с округом, чтобы округ предоставлял определенные услуги. В каждом округе есть шериф, который также, как правило, имеет параллельную юрисдикцию с муниципальными полицейскими управлениями. [1] [8]
Для каждого округа существует один школьный округ; Конституция Флориды позволяет соседним округам объединять свои округа с одобрения избирателей. [9] Суперинтендант по умолчанию является выборным должностным лицом; однако Конституция Флориды позволяет избирателям округа сделать эту должность назначаемой. [10]
Среди специальных округов есть «округи развития сообщества», которые обладают практически всеми полномочиями города или округа (за исключением, что примечательно, у них нет полномочий полиции). Глава 190 Устава Флориды регулирует эти округа. Известные CDD включают округ улучшения Риди Крик (место расположения Walt Disney World ) и практически все The Villages (гигантское сообщество пенсионеров Центральной Флориды).
Во многих округах есть «Округ охраны почв и водных ресурсов», остаток политики Пыльной бури . Выборные должностные лица не получают зарплату. Большая часть их бюджета тратится на инженерный персонал. Критики пытаются демонтировать эти округа, как устаревшие. [11] [12]