абхазский паспорт | |
---|---|
Тип | Паспорт |
Выдан | Абхазия |
Цель | Идентификация |
Право на участие | Абхазское гражданство |
Абхазский паспорт ( абхаз . Аҧсны атәылауаҩшәҟәы , латинизированный: Апсны ата̋ылауаòša̋k̄a̋y ; русский : Абха́зский па́спорт , латинизированный : Абхазский паспорт ) выдается гражданам Республики Абхазия для целей международных поездок и для целей законной идентификации на территории Абхазии. Поскольку Абхазия признана только Россией , Венесуэлой , Сирией , Никарагуа и Науру , для всех других направлений граждане Абхазии должны использовать другой паспорт (большинство из них используют российские паспорта ) для международных поездок.
До введения абхазских паспортов Абхазия все еще использовала советские паспорта . Они прибыли в 1991 году в Аджарию , где они были не нужны, поскольку Аджария и остальная часть Грузии вводили отдельные грузинские паспорта. Затем они были переданы лидером Аджарии Асланом Абашидзе абхазским властям, хотя неизвестно, как и когда. Люди, которые не могли получить советский паспорт, например, потому что им еще не исполнилось 16 лет, когда распался Советский Союз, или многие жители Гальского района получили «форму № 9», предназначенную для подтверждения потери паспорта.
Срок действия (внутренних) советских паспортов истекал в 2004 году, поэтому требовался новый паспорт. [1] Вопрос о введении абхазского паспорта впервые обсуждался в конце девяностых. [2] В мае 2000 года министр юстиции Батал Табагуа объявил, что заказ на пустые бланки паспортов, размещенный на Пермской мануфактуре Гознака, был отменен Министерством иностранных дел России . [3] В 2003 году паспорта наконец были заказаны у частной турецкой типографии, но первая партия из 25 000 паспортов была перехвачена и конфискована грузинскими властями. Паспорта должны были быть распространены до президентских выборов 2004 года , но когда прибыла вторая партия, стало ясно, что в паспортах есть ошибки, и поэтому президент Владислав Ардзинба решил не выдавать их. После того, как Сергей Багапш был избран президентом, он решил не тратить вложенные деньги и ввести паспорта в январе 2006 года, несмотря на ошибки. [2] Качество этих паспортов было очень плохим. С 2016 года в обращении находится новая версия.
С 2010 года Абхазия выдает (заграничные) паспорта для международных поездок (синяя обложка). [4]
Первый паспорт был выдан в январе 2006 года бывшему президенту Ардзинбе, а второй паспорт посмертно активистке и ученой Тамаре Шакрыл , которая была единственной жертвой во время послевыборного кризиса 2004 года. Сам президент Багапш был первым человеком, который регулярно подавал заявление на получение абхазского паспорта. [2]
К февралю 2007 года абхазские паспорта были выданы 33 000 человек. [5] Впоследствии это число возросло до 45 000 в апреле, [6] 53 000 в мае, [7] 63 000 в августе, [8] 110 000 в июле 2008 года, [9] 141 245 12 октября 2009 года, [10] 142 625 1 ноября. [11] и 146 121 7 декабря. [12]
По состоянию на 7 декабря 2009 года этнический состав владельцев паспортов был следующим:
Национальность | Владельцы паспортов | Процент |
абхазский | 73,622 | 50.4 |
Армяне | 32,363 | 22.1 |
русские | 17,795 | 12.2 |
грузины | 12,156 | 8.3 |
украинцы | 2,430 | 2.1 |
Абазины | 2,138 | 1.7 |
греки | 1500 | 1.0 |
Другой | 4,117 | 2.8 |
Общий | 146,121 | 100.0 |
При этом из общего числа владельцев паспортов 9910 были моложе 18 лет, а 5759 проживали за пределами Абхазии. [12]
Правительство Абхазии заявило в 2007 году, что после завершения выдачи паспортов это будет единственной законной формой идентификации в Абхазии. Было объявлено, что с начала 2008 года граждане больше не смогут получать российскую пенсию без абхазского паспорта. [13] Абхазские паспорта стали единственно возможной формой легитимации для избирателей, начиная с президентских выборов в декабре 2009 года . [10]
20 октября 2009 года было объявлено, что будет введен новый паспорт с дополнительными элементами безопасности, чтобы соответствовать всем международным критериям. Новые паспорта должны были быть напечатаны российским государственным предприятием Гознак . Оригинальные паспорта были недостаточно защищены для трансграничных поездок с Россией . [10] Абхазия заявила, что начнет выдавать паспорта своим гражданам к концу июня 2010 года. [14]
Выдача паспортов в Гальском районе была приоритетом для правительства в целях лучшей интеграции его жителей в остальную часть Абхазии, но была спорной по разным причинам. Она подверглась критике со стороны абхазской оппозиции на том основании, что подавляющее большинство жителей Гальского района являются грузинами, имеющими грузинское гражданство. Абхазское правительство ответило на это, указав, что закон о гражданстве Абхазии не допускает двойного гражданства (за исключением двойного абхазско-российского гражданства) и что поэтому граждане Грузии сначала должны отказаться от своего грузинского гражданства, прежде чем получить абхазские паспорта. Грузия, в свою очередь, обвинила Абхазию в принуждении своих граждан в Гальском районе отказаться от своего гражданства и получить абхазские паспорта, но абхазское правительство это отрицало. [15]
По данным правительства Абхазии, по состоянию на 12 октября 2009 года 3522 жителя Гальского района получили абхазский паспорт. [10] В апреле 2013 года начальник паспортно-визовой службы МВД Беслан Бигвава заявил, что 16 096 грузин получили абхазский паспорт в Гальском районе, 6217 — в Очамчирском районе и 2453 — в Ткварчельском районе . [16] [17]
Выдача абхазских паспортов жителям Грузии стала ключевым аргументом оппозиции против правительства президента Анкваба , поскольку, по ее утверждению, большинство получателей не являлись законными гражданами Абхазии, и одним из факторов, приведших к революции против Анкваба в мае 2014 года .
18 мая 2016 года первые четыре экземпляра нового паспорта, изготовленные Гознаком , были выданы герою войны Гаррику Адзинбе, заместителю главы Кабинета министров Зурабу Маршану , Аслану Капбе и Алисе Инапшбе. [18] Систематически все старые паспорта (образца 2006 года) были заменены этой новой версией.
Обложка абхазского паспорта темно-зеленого цвета, на ней изображен герб Абхазии , над ним — краткое название страны (Абхазия), под ним — слово «паспорт» на абхазском и русском языках .