A Better Way был консервативной повесткой дня для управления США, созданной бывшим спикером Палаты представителей Полом Райаном , а также Кевином Брэди , бывшим председателем Комитета по путям и средствам Палаты представителей . [1] [2] [3] Райан назвал план из шести пунктов «полной альтернативой повестке дня левых ». [4] Вскоре после выборов в Соединенных Штатах в 2016 году спикер Райан сказал, что план, описанный агентством Reuters как «агрессивная законодательная повестка дня республиканцев», представляет собой проект законов, которые он ожидал возглавить в республиканском конгрессе в сотрудничестве с республиканской администрацией Трампа . [5] То, что кто-то, кроме кандидата от партии, будет направлять повестку дня партии в год президентских выборов, было названо «редким шагом». [6]
План из шести пунктов
План охватывает шесть пунктов: бедность, национальная безопасность, экономика, конституция, здравоохранение и налоговая реформа. [7] Пункты плана, которые спикер Райан намеревался продвигать в 115-м Конгрессе 2017–2018 годов , были описаны как «в основном игнорирующие области, в которых повестка дня Трампа сталкивается с принципами консервативной доктрины», такие как торговая политика, иммиграционная реформа и сокращение социальных выплат. [8] Он не охватывал некоторые пункты, которые были основными вопросами президентской кампании, такие как стена на границе с Мексикой и запрет на въезд иммигрантов-мусульман. [9]
Бедность
Сторонники плана считают, что реформа социального обеспечения может решить системные проблемы бедности в Америке. Критики говорят, что план «урежет сеть социальной защиты». [10]
Национальная безопасность
План национальной безопасности содержит четыре подпункта: «победить террористов», «защитить родину», «бороться с новыми угрозами» и «защитить свободу». Он также затрагивает вопросы безопасности границ с планом «ускорить развертывание ограждений, технологий, воздушных средств и персонала на границе». [11] Было заявлено, что план «отталкивает» от повестки Трампа « Америка прежде всего », провозглашенной во время президентской кампании. [12]
экономика США
Конституционное правило
План конституции содержит четыре подпункта: прекращение чрезмерной активности исполнительной власти, сдерживание регулирующих органов, введение новых ограничений на расходы и повышение прозрачности. [13]
Комитет по путям и средствам Палаты представителей США объявил о ряде предлагаемых изменений в налоговом кодексе США . [14] Предложение снизит федеральную ставку корпоративного налога с 35 до 20 процентов, а также отменит корпоративный альтернативный минимальный налог («AMT») . [15] Правила амортизации будут заменены на отнесение на расходы новых инвестиций в оборудование, сооружения и интеллектуальную собственность . Амортизация или вычет расходов не будут разрешены для земли, а запасы будут подлежать учету по принципу «последний пришел — первый ушел» (LIFO) . Кроме того, будет устранена возможность вычета чистых процентных расходов. [15] Кроме того, корпоративный налог будет «скорректирован на границе», что будет означать, что экспорт будет освобожден от налога, а импорт — обложен им. [15]
Регулировка границ
Одним из крупнейших предложений плана по увеличению доходов является реформа корпоративного налога, которая «регулируется на границе». Это означало бы, что экспорт будет освобожден от налога, а импорт будет подлежать ему. The Economist и другие отмечают, что это может противоречить правилам Всемирной торговой организации (ВТО) . [16] [17] Bloomberg View отметил, что предлагаемый налог будет благоприятствовать товарам отечественного производства, поскольку они будут облагаться налогом меньше, чем импорт, в той степени, которая будет различаться в зависимости от сектора. Например, компонент заработной платы в стоимости товаров отечественного производства не будет облагаться налогом. [17] Поскольку Соединенные Штаты импортируют больше, чем экспортируют, пограничная корректировка позволит собрать 1,2 трлн долларов за десятилетие, покрывая почти две трети стоимости снижения налоговой ставки до 20%, согласно Центру налоговой политики . [16]
16 января Дональд Трамп в статье в Wall Street Journal прокомментировал, что налог на корректировку границы будет «слишком сложным» . [18] Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер заявил 26 января, что это предложение было «одной из идей» администрации в отношении налоговой политики. [19]
↑ Эллен Кармайкл (13 июня 2016 г.), «Момент маленькой красной курочки консерватизма: предложения спикера Райана «Лучший путь» — это программа консервативных реформ будущего», National Review
↑ Джеймс Петокукис (10 ноября 2016 г.), «Могут ли Дональд Трамп и Пол Райан разделить место в Республиканской партии?», The Week
^ Лор, Стив (12.12.2016). «Новый подход к корпоративному налоговому законодательству получил поддержку Республиканской партии». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 23.12.2016 .
↑ Майк ДеБонис (3 декабря 2015 г.), «В своем обращении Пол Райан обещает «полную альтернативу» демократической программе», The Washington Post
↑ Дэвид Морган (9 ноября 2016 г.), Спикер Райан обещает работать с Трампом над смелой повесткой дня, Reuters
↑ Майк ДеБонис; Келси Снелл (22 июня 2016 г.), «Райан представляет политическую повестку дня, которую республиканцы Палаты представителей могут использовать в ноябре», The Washington Post
^ Ян Таттл (24 августа 2016 г.), «Великая игнорируемая повестка дня», National Review
↑ Майк ДеБонис (15 ноября 2016 г.), «Пол Райан намерен остаться на посту спикера Палаты представителей, и напряженность в отношениях с Республиканской партией также сохраняется», The Washington Post – через Chicago Tribune
↑ Рассел Берман (14 ноября 2016 г.), «Азартная игра Пола Райана: после месяцев сохранения дистанции без отказа от своего кандидата спикер Палаты представителей принял Трампа как раз вовремя, чтобы увидеть, как его ставка окупилась», The Atlantic
^ Алекс Мораш (8 июня 2016 г.), План Райана по борьбе с бедностью «Лучший путь» основан на мифах из правых СМИ, СМИ имеют значение для Америки
↑ Джон Бэт (9 июня 2016 г.), «Пол Райан выпускает план национальной безопасности», CBS News
↑ Рассел Берман (10 июня 2016 г.), «Республиканцы в Палате представителей выступают против внешней политики Трампа: лидеры Республиканской партии разработали повестку дня, которая имеет мало общего с заявленным видением их кандидата в президенты», The Atlantic
^ Лучший способ вести дела людей: по цифрам (PDF) , спикер Палаты представителей США, заархивировано из оригинала (PDF) 2016-11-09 , извлечено 2016-11-16
↑ Республиканцы Палаты представителей представили налоговый план 21-го века, созданный для роста, Комитет Палаты представителей США по путям и средствам, 4 июня 2016 г., архивировано из оригинала 17 ноября 2016 г. , извлечено 16 ноября 2016 г.
^ abc Brill, Alex (октябрь 2016 г.). "Налоговая реформа: план Райана-Брэди — лучший путь" (PDF) . Получено 23.12.2016 .
^ ab "Планы республиканцев по сокращению корпоративных налогов могут иметь неприятные побочные эффекты". The Economist . 17 декабря 2016 г. Получено 23 декабря 2016 г.
^ ab Freund, Caroline (18 января 2017 г.). «Трамп прав: налог «корректировки границы» — сложный». BloombergView . Bloomberg LP . Получено 19 января 2017 г.
^ Рубин, Ричард; Николас, Питер (17.01.2017). «Дональд Трамп предупреждает о налоговом плане республиканцев в Палате представителей». Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Получено 27.01.2017 .
^ Аппельбаум, Майкл Д. Шир, Биньямин; Раппепорт, Алан (2017-01-26). «Белый дом сеет путаницу о плане введения 20% налога на импорт». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 2017-01-27 .{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Каплан, Томас. «House Passes Measure to Repeal and Replace the Affordable Care Act» (Палата представителей принимает меры по отмене и замене Закона о доступном медицинском обслуживании). NY Times . Получено 4 мая 2017 г.
↑ Поименное голосование 256, через Clerk.House.gov
^ "Офис клерка Палаты представителей США". 8 июня 2017 г. Получено 10 июня 2017 г.
↑ Поименное голосование 299, через Clerk.House.gov