16-я перепись населения Индии | ||
---|---|---|
| ||
Общая информация | ||
Страна | Индия | |
Власть | Министерство внутренних дел | |
Веб-сайт | censusindia.gov.in |
Перепись населения Индии 2025 года , или 16-я индийская перепись , должна быть проведена в два этапа: этап составления списка домов и этап подсчета населения. Хотя изначально составление списка домов должно было начаться в апреле 2020 года вместе с обновлением Национального регистра населения , а подсчет населения — 9 февраля 2021 года, [1] их постоянно откладывали. Первоначально составление списка домов должно было быть проведено в период с апреля по сентябрь 2020 года, с подсчетом населения в феврале 2021 года и раундом пересмотра в марте 2021 года. Контрольной датой должно было быть 1 марта 2021 года в большинстве штатов и 1 октября 2020 года для Джамму и Кашмира и некоторых районов Химачал-Прадеша и Уттаракханда . [2] [3] 2 января 2023 года Дополнительный генеральный регистратор Индии сообщил всем штатам, что дата заморозки административных границ была продлена до 30 июня 2023 года. [4] 16-я перепись может начаться только через три месяца после заморозки административных границ. Завершение переписи в ее двух фазах занимает не менее 11 месяцев, поэтому возможность завершения этой десятилетней переписи в 2024 году или в начале 2025 года исключена, поскольку перепись должна была начаться в сентябре 2024 года, но по необъяснимым причинам все еще не началась к началу октября 2024 года. [5] В том же месяце сообщалось, что перепись состоится в 2025 году, а решение о кастовой переписи еще не принято. Она также послужит цели перераспределения мест в Лок Сабхе для национальных выборов 2029 года. [6]
В сентябре 2019 года министр внутренних дел Союза Амит Шах заявил, что национальная перепись населения 2021 года будет проводиться полностью в цифровом формате с помощью приложения для мобильных телефонов [7] и будет проводиться на 16 языках. [8] В феврале 2021 года министр финансов Союза Нирмала Ситхараман выделила 37,68 млрд рупий (450 млн долларов США) на перепись в бюджете Союза Индии на 2021 год [9] . Она была отложена до 2022 года [10] , а затем еще раз отложена до 2023 года [11] из-за пандемии COVID-19 в Индии . После переноса крайнего срока заморозки административных границ на 30 июня 2023 года и ввиду всеобщих выборов в 2024 году перепись теперь может быть проведена только в конце 2024 года. [12] Это было подтверждено в июле 2023 года, когда правительство Индии продлило крайний срок заморозки административных границ до 1 января 2024 года, исключив проведение переписи до всеобщих выборов в Индии в 2024 году . [13] [14] 20 сентября 2023 года министр внутренних дел Союза Амит Шах сообщил во время обсуждения законопроекта о резервации женщин , что перепись и определение границ пройдут после выборов в Лок Сабху в 2024 году. [15] [16] 30 декабря 2023 года крайний срок заморозки административных границ был продлен до 30 июня 2024 года, тем самым отложив перепись как минимум до октября 2024 года, поскольку для подбора и обучения счетчиков требовалось три месяца. [17]
В список Палаты представителей входит 31 вопрос: [18] [19]
Нет. | Информация |
---|---|
1 | Номер здания (муниципальный, местный или переписной номер) |
2 | Номер переписного дома |
3 | Преобладающий материал пола, стен и крыши переписного дома |
4 | Определить использование переписного дома |
5 | Состояние переписного дома |
6 | Номер домохозяйства |
7 | Общее число лиц, постоянно проживающих в домохозяйстве |
8 | Имя главы семьи |
9 | Пол главы семьи |
10 | Принадлежит ли глава семьи к SC/ST/Другому |
11 | Статус собственности переписного дома |
12 | Количество жилых комнат, находящихся в исключительном владении домохозяйства |
13 | Количество супружеских пар, проживающих в домохозяйстве |
14 | Основной источник питьевой воды |
15 | Наличие источника питьевой воды |
16 | Основной источник освещения |
17 | Доступ к туалету |
18 | Тип туалета |
19 | Сброс сточных вод |
20 | Наличие банных принадлежностей |
21 | Наличие кухни и подключения к LPG/PNG |
22 | Основное топливо, используемое для приготовления пищи |
23 | Радио/Транзистор |
24 | Телевидение |
25 | Доступ в Интернет |
26 | Ноутбук/Компьютер |
27 | Телефон/Мобильный телефон/Смартфон |
28 | Велосипед/Скутер/Мотоцикл/Мопед |
29 | Автомобиль/Джип/Фургон |
30 | Основные зерновые, потребляемые в домашнем хозяйстве |
31 | Номер мобильного телефона |
Перепись населения следует за переписью жилья с интервалом в шесть-восемь месяцев. Во время второй фазы переписи каждый человек переписывается и собираются его/ее индивидуальные данные, такие как возраст, семейное положение, религия, каста/племя, родной язык, уровень образования, инвалидность, экономическая активность, миграция, фертильность (для женщин). [20]
В апреле 2019 года на конференции пользователей данных было объявлено, что будут привлечены 3,3 миллиона переписчиков и что их будут поощрять использовать собственные смартфоны , хотя также будет доступен вариант с бумажными документами, которые переписчики затем должны будут предоставить в электронном виде. [2] Во время переписи будет открыт портал переписи, позволяющий людям самостоятельно переписываться после входа в систему с использованием своих номеров телефонов. [21] Создание мобильного приложения для проведения переписи вместе с созданием портала переписи для сбора информации направлено на отказ от бумажных записей в ходе переписи, что делает Индию, наряду с Вьетнамом и Эсватини , одной из немногих стран, которые попытались это сделать. [22]
Национальный регистр населения будет связан с этой переписью. [23] [24] NPR должен был быть обновлен вместе с первым этапом переписи с апреля по сентябрь 2020 года, [25] [26] однако это также было отложено на неопределенный срок. [27] 24 декабря 2019 года центральное правительство одобрило 39,41 млрд рупий (что эквивалентно 49 млрд рупий или 590 млн долларов США в 2023 году) для обновления NPR по всей Индии. [28]
15- я перепись населения Индии , проведенная в 2011 году, попыталась оценить население на основе социально-экономического и кастового статуса впервые с 1931 года. Однако, поскольку подсчет был основан на регистрации деклараций респондентов, это привело к созданию сотен тысяч категорий каст /подкаст. Для 16-й переписи населения Индии правительство вместо этого рассматривало подсчет на основе списка образовательно или социально неблагополучных каст (известных как Другой отсталый класс), представленного каждым штатом. [29] Однако в феврале 2020 года индийское правительство отклонило запрос на данные OBC в рамках переписи 2021 года. [30] [31]
В сентябре 2018 года тогдашний министр внутренних дел Раджнат Сингх объявил , что перепись 2021 года будет содержать данные по другим отсталым классам (OBC), впервые с переписи 1931 года . [32] Несмотря на это объявление, в анкете, представленной в июле 2019 года, не было конкретной категории OBC. [33] Несколько законодательных собраний штатов приняли резолюции о сборе данных OBC, включая Законодательное собрание Махараштры , [34] Законодательное собрание Одиши , [35] и Законодательное собрание Бихара , [36] в то время как правительство Уттар-Прадеша отклонило требование оппозиции принять такую резолюцию. [37] 29 февраля 2020 года центральное правительство отказалось проводить кастовую перепись, несмотря на требования штатов. [38] Несмотря на отказ Центра, законодатели Махараштры были непреклонны в отношении переписи на основе каст, по крайней мере, в штате. [39] Марш протеста в поддержку переписи OBC прошел в Джамму и Кашмире . [40] Министр социальной справедливости и расширения прав и возможностей штата Рамдас Атавале также потребовал проведения переписи с учетом каждой отдельной касты в Индии. [41] 6 июня 2022 года правительство Бихара опубликовало уведомление о проведении кастового обследования и начало сбор данных 7 января после отклонения петиций против него в Верховном суде. [42] 2 октября правительство Бихара опубликовало предварительные данные опроса, [43] а полный подробный отчет был публично опубликован в собрании штата 7 ноября 2023 года. [44] 26 июня 2024 года законодательное собрание Тамилнада единогласно приняло резолюцию, призывающую союзное правительство немедленно начать работу по переписи населения вместе с переписью населения на основе каст, однако главный министр М. К. Сталин отказался проводить кастовое обследование в стиле Бихара, поскольку любые изменения, внесенные в резервацию на основе обследования правительством штата, могут быть отменены судами, при этом утверждая, что полноценная перепись может быть законно проведена только союзным правительством в соответствии с Законом о переписи 1948 года. [45] [46] В июле 2024 года союзный министр Чираг Пасван поддержал требование о проведении кастовой переписи в рамках переписи 2021 года, однако он выступил против публичного раскрытия ее данных, поскольку он считал, что это приведет к расколу в обществе. [47]
Во время всеобщих выборов 2024 года включение переписи каст стало ключевым требованием оппозиционного альянса ИНДИЯ во главе с Конгрессом . [48]
Перепись 2021 года является первой переписью, которая когда-либо была отложена в Индии с момента ее начала при британцах в 1872 году . Даже во время Второй мировой войны перепись населения Индии была проведена в 1941 году, как и было запланировано, даже если таблицы результатов переписи 1941 года были неполными по сравнению с подробными отчетами, опубликованными после переписи 1931 года. Перед переписью, согласно правилам, границы административных единиц должны быть заморожены до проведения переписи, первоначально предполагалось, что это произойдет 31 декабря 2019 года, а штаты должны были обновить эти изменения в Генеральном регистраторе Индии до 31 января 2020 года. Фаза листинга домов или первая фаза переписи вместе с NPR должна была быть проведена в период с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года. [49] Однако после пандемии COVID-19 правительство Союза отложило фазу листинга домов переписи, [50] прежде чем перепись в целом была перенесена на 2022 год [51] Однако перепись так и не была проведена в 2022 году, поскольку она неоднократно откладывалась. Крайний срок заморозки административных границ был сначала продлен до 31 декабря 2020 года, затем до 31 марта 2021 года, затем снова продлен до 30 июня, затем до 31 декабря того же года, пока не был продлен до 30 июня 2022 года, после чего он был продлен до 31 декабря 2022 года, а затем было предоставлено еще одно продление до 30 июня 2023 года. [12] Затем мероприятие было дополнительно продлено до 1 января 2024 года, [13] за этим последовало еще одно продление до 30 июня 2024 года. [17] Официальным обоснованием всех девяти продлений была пандемия COVID-19, однако это подверглось критике, поскольку в течение 2021–2022 годов двенадцать стран Азии смогли провести свою десятилетнюю перепись населения, включая соседние Бангладеш и Непал. [52] Анализ, проведенный The Hindu , показал, что 143 страны провели переписи населения после марта 2020 года, при этом Индия является одной из двух стран, которые еще не провели регулярную перепись населения среди десяти самых густонаселенных стран мира, а второй является Нигерия . [53]
Аналитики также связывают задержки со связью переписи с проведением NPR, которое рассматривается как первый шаг к спорному Национальному реестру граждан (NRC) , решение обновить NPR и обсуждения о введении общенационального NRC были одними из ключевых вопросов, поднятых протестами CAA-NRC . Требования о проведении кастовой переписи также были отнесены к одной из причин постоянных задержек. [54]
Постоянная отсрочка переписи привела к тому, что многие комментаторы и редакционные статьи газет потребовали ее немедленного проведения, поскольку информация из переписи является единственным способом получить подробные данные о стране, поскольку выборочные обследования могут предоставить только данные по штату или стране, а не данные на уровне улицы, деревни или квартала, причем некоторые из этих обследований также полагаются на данные переписи. Говорят, что отсутствие данных переписи является серьезным препятствием для политиков, поскольку без них им приходится полагаться на устаревшие данные переписи для планирования на местном уровне. Многие ключевые вмешательства в сферу благосостояния в Индии, такие как Система государственного распределения и NFSA, зависят от данных переписи, и наличие устаревших данных привело к исключению из них многих потенциальных бенефициаров. Без данных переписи также сложно проверить результаты правительственного вмешательства с использованием ключевых показателей, таких как грамотность, жилье, рождаемость, урбанизация и т. д. [55] [56] [57] [54] [58] Отсутствие обновленных данных переписи также влияет на объем резервирования для сегментов населения SC/ST и разграничение избирательных округов для выборов. [59]
Министерство внутренних дел объявило, что окончательные данные переписи населения Индии 2024 года, как ожидается, будут опубликованы в марте 2026 года. Поскольку перепись займет 18 месяцев, правительство Нарендры Моди поставило перед собой приоритетную задачу собрать актуальные данные о населении и стране, которые, по его мнению, будут соответствовать его политике в области развития на третий срок его полномочий, поскольку с момента переписи 2011 года наблюдались значительные пробелы в сборе данных. [60] [61]