| |||
|
Государство-член Лиги арабских государств |
---|
Ливия портал |
Первоначально президентские выборы в Ливии были запланированы на 10 декабря 2018 года, [1] но были отложены из-за кампании Халифы Хафтара в Западной Ливии . [2] [3] После этого выборы были запланированы на 24 декабря 2021 года, но были отложены на неопределенный срок после того, как глава Высшей национальной избирательной комиссии (ВНИК) распорядился о роспуске избирательных комитетов по всей стране. [4]
В неожиданном наступлении 3 марта 2017 года возглавляемые исламистами бригады обороны Бенгази захватили ряд нефтяных портов у Палаты представителей, поддерживаемой Ливийской национальной армией . [5] 7 марта 2017 года порты были переданы Правительству национального согласия, что побудило Палату представителей отказаться от мирного соглашения, заключенного при посредничестве ООН с этим правительством, осудив захват портов BDB как «террористические атаки». [6] Затем Палата призвала избирательную комиссию Ливии принять «все необходимые меры для подготовки к президентским и парламентским выборам до февраля 2018 года». [7]
В мае 2018 года в Париже, Франция, состоялись переговоры, на которых лидеры Правительства национального согласия и представители Ливийской национальной армии Хафтара договорились о создании правовой базы к 16 сентября для проведения парламентских и президентских выборов 10 декабря. [8] Четверо человек, которые согласились на сделку, были: Фаиз аль-Саррадж (глава Правительства национального согласия ), Халифа Хафтар (глава Ливийской национальной армии ), Агила Салех Исса (глава Палаты представителей ) и Халид аль-Мишри (глава Высшего государственного совета ). [9] Это было подтверждено в заключительном отчете Центра гуманитарного диалога для подготовительного этапа Ливийской национальной конференции , в котором говорилось, что ливийцы, участвующие в консультативном процессе, «выразили усталость и разочарование текущей политической ситуацией и призвали к выборам или другим серьезным изменениям, чтобы положить начало новой системе». [10]
В июле министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан посетил Ливию, чтобы поговорить с премьер-министром ПНС Файезом аль-Сарраджем об обеспечении проведения выборов и объявлении о том, что Франция пожертвовала 1 миллион долларов США на выборы. [11] Премьер-министр Италии Джузеппе Конте заявил в начале августа 2018 года, что он сомневается, что выборы состоятся в конце года, несмотря на настойчивые усилия Франции, [12] и посол Италии в Ливии Джузеппе Перроне поддержал эту точку зрения. [13] Позднее посольство Италии в Триполи отрицало, что Перроне пытался отложить выборы после того, как его заявления подверглись критике со стороны Палаты представителей Ливии. [14] Гассан Саламе , представитель ООН в Ливии, заявил, что выборы в декабре 2018 года маловероятны из-за продолжающихся боевых действий. [15]
В ноябре 2018 года крупные ливийские политические деятели посетили двухдневную Палермскую конференцию в попытке разрешить ливийский конфликт, но прорыва не произошло. [16]
Одной из главных целей Ливийской национальной конференции , которая изначально была запланирована на 14–16 апреля 2019 года, но отложена из-за начала военной операции Хафтара по взятию под контроль Триполи у ПНС, было рекомендовать методы и даты выборов 2019 года в Палату представителей и Высший государственный совет Ливии . [17]
Согласно резолюции 8/2013 Всеобщего национального конгресса (ВНК), органом, ответственным за практические аспекты организации выборов, является Высшая национальная избирательная комиссия (ВНИК). [18] [19] Ожидается, что ВНИК будет следовать процедурам, изложенным в резолюции 17/2013 ВНК. [18] По состоянию на 2019 год [update]в состав Совета ВНИК входили Эмад Альшадли аль-Саях, Рабаб Мохаммед Халаб, Абдельхаким Альшааб Белхаир и Абубакр Али Марда. [20]
Местные выборы в Ливии 2019 года состоялись в 20 населенных пунктах, до парламентских и президентских выборов в марте и апреле 2019 года, [21] [22] [23] [24] с дальнейшими запланированными выборами в других городах в течение 2019 года. Местные выборы координируются Центральной комиссией по выборам в муниципальные советы в тесном сотрудничестве с HNEC. [19]
В 2019 году спикер Палаты представителей Ливии Агила Салех объявил, что выборы могут состояться в 2020 году. [25]
16 сентября 2020 года Фаиз аль-Саррадж заявил, что уйдет со своей должности к концу октября 2020 года. Это произошло после первого месяца начала ливийских протестов 2020 года в Триполи, Бенгази и других городах по всей Ливии. [26] [27]
23 сентября 2021 года Хафтар временно отозвал свой пост из командования ЛНА для потенциального участия в выборах. Согласно ливийскому законодательству, должностные лица должны приостановить свою текущую работу за три месяца до участия в выборах. [28]
Различные отсрочки были вызваны спорами по поводу основных правил, регулирующих выборы, включая график голосования, право основных кандидатов на участие и возможные полномочия следующего президента и парламента.
За несколько дней до того, как должен был состояться первый тур, выборы уже висели в воздухе, официальный список кандидатов не был представлен общественности, и не проводилась формальная агитация. [4] 22 декабря парламент Ливии подтвердил отсрочку. Председатель избирательной комиссии сказал: «После ознакомления с техническими, судебными и охранными отчетами мы сообщаем вам о невозможности проведения выборов в дату 24 декабря 2021 года, предусмотренную избирательным законодательством», не назвав новой даты. [29] Foreign Policy резюмировал, что причинами задержки было то, что «процесс был осложнен двумя взаимосвязанными проблемами: разногласиями по поводу идеи проведения президентских выборов в текущем контексте и, как следствие, неспособностью достичь необходимого консенсуса по рамкам выборов». [30]
Великобритания, Франция, Германия, Италия и США призвали Ливию быстро установить новую дату отложенных президентских выборов. [31] ВНИК настаивал на том, что Палата представителей несет ответственность за установление новой даты. [32] Спикер Палаты представителей Агила Салех заявил, что избирательный комитет, ответственный за надзор за выборами, должен установить «окончательную» дату отложенных президентских и парламентских выборов к концу января. [33]
Специальный советник ООН по Ливии Стефани Уильямс , которая добивается новой даты выборов, заявила Associated Press, что для 2,8 миллиона избирателей страны все еще «весьма разумно и возможно» проголосовать до июня 2022 года в соответствии с дорожной картой, разработанной при посредничестве ООН. [34]
23 января 2022 года временный премьер-министр Абдулхамид Дбейбех призвал к принятию конституции до проведения отложенных президентских и парламентских выборов. [35] Месяц спустя, 22 февраля, Дбейбех объявил о плане провести выборы в июне 2022 года. [36] Позднее он предложил провести выборы в конце 2022 года. [37]
С тех пор голосование не проводилось, планы сорвались и привели страну к кризису, хотя, по сообщениям его союзников, Дбейбех работает над этими вопросами. [38] Одной из причин является неспособность договориться о запрете на участие в выборах военнослужащих, а также лиц с двойным гражданством. [39] В феврале 2023 года нынешний спецпредставитель ООН в Ливии Абдулай Батили сообщил, что разрабатывается новая инициатива по согласованию выборов. [40] Гума эль-Гамати, ливийский политик и член поддерживаемого ООН процесса политического диалога в Ливии, высказал мнение, что решением кризиса будет либо обход Палаты представителей и Высшего государственного совета Президентским советом, поскольку они, похоже, не хотят отказываться от власти, либо проведение сначала парламентских выборов . [41]
Президент Ливии избирается по двухтуровой системе ; если ни один из кандидатов не набирает большинства голосов в первом туре, проводится второй тур.
По состоянию на август 2021 года для голосования на выборах в Ливии было зарегистрировано 2,83 миллиона человек. [42]
Регистрация кандидатов в президенты открылась 7 ноября и продлилась до 22 ноября. [43] [44] Сейф аль-Ислам Каддафи , сын бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи , зарегистрировал свою кандидатуру 14 ноября 2021 года. [45] Халифа Хафтар , командующий Ливийской национальной армией , зарегистрировал свою кандидатуру 16 ноября. [46] Ареф Наид , председатель партии «Ихья Ливия», представил свою кандидатуру 17 ноября 2021 года. Премьер-министр Абдул Хамид Дбейбех зарегистрировал свою кандидатуру 21 ноября. [47] Абдель Монейм аль-Хуни , бывший министр иностранных дел и один из основателей Совета революционного командования Ливии , зарегистрировал свою кандидатуру 22 ноября. [48] Всего в качестве кандидатов зарегистрировались 96 мужчин и две женщины. [49]
Предварительный список из 73 кандидатов в президенты был опубликован HNEC 24 ноября. Двадцать пять кандидатов были дисквалифицированы с выборов, включая Сейфа аль-Ислама Каддафи , Нури Абусахмейна , Башира Салеха Башира и Али Зейдана . Каддафи, Абусахмейн и Салех были дисквалифицированы в соответствии со статьей 10/7 избирательного закона за то, что были осуждены за преступление. Каддафи также был дисквалифицирован в соответствии со статьей 17/5 за то, что не предоставил справку об отсутствии судимости. Зейдан был дисквалифицирован в соответствии со статьей 10/2 за то, что имел более одного гражданства, и в соответствии со статьей 11 за то, что не имел 5000 сторонников. [50] Согласно избирательному закону, любые апелляции против дисквалификаций должны рассматриваться судебной властью. [51]
28 ноября Апелляционный суд Триполи отклонил кандидатуру нынешнего премьер-министра Абдула Хамида Дбейбеха , приняв две апелляции против его заявки. Первая апелляция была подана кандидатами в президенты Арефом Али Наидом , Османом Абдельджалилем, Мохаммедом Аль-Мунтассером и членами Форума ливийского политического диалога Ахмедом Аль-Шаркаси и Аль-Саидой Аль-Якуби, а вторая апелляция была подана кандидатом в президенты Фатхи Башагой . [52]
30 ноября ливийский фельдмаршал Халифа Хафтар был отстранён от участия в президентских выборах после того, как суд первой инстанции Завии принял апелляцию против его кандидатуры. [53]
1 декабря четыре кандидата, дисквалифицированные ВНИК: Абдул Хамид Дбейбе, Нури Абусахмейн, Салама Аль-Гвейл и Фатхи Беншатван, были снова включены в бюллетени для голосования Апелляционным судом Триполи. [54] [55]
2 декабря Сейф аль-Ислам Каддафи был вновь включен в избирательный бюллетень после того, как Апелляционный суд Сабхи принял его апелляцию против его исключения из списка кандидатов в президенты. [56]
6 декабря Халифа Хафтар вернулся на президентские выборы после того, как Апелляционный суд Триполи отклонил решение суда низшей инстанции Завии от 30 ноября. [57]
Портрет | Кандидат | Вечеринка | Дата регистрации кандидата | Примечания | |
---|---|---|---|---|---|
Нури Абусахмейн (родился в 1956 году) | Я Билад [54] | Бывший президент Всеобщего национального конгресса | |||
Салама Аль-Гвейль | Независимый | Государственный министр по экономическим вопросам [58] | |||
Мохамед Ахмед Аль Шариф (родился в 1937 году) | Независимый | 17 ноября 2021 г. [59] | Бывший глава Ливийского исламского общества [60] | ||
Майуф Амариф | Независимый | Профессор Университета Сабха [61] | |||
Ибрагим Даббаши (родился в 1950 году) | Независимый | Бывший постоянный представитель Ливии в Организации Объединенных Наций [62] | |||
Саиф аль-Ислам Каддафи (родился в 1972 году) | Народный фронт освобождения Ливии | 14 ноября 2021 г. [63] | Сын бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи | ||
Ареф Али Наид (родился в 1962 году) | Ихья Ливия | 17 ноября 2021 г. [64] | Бывший посол Ливии в Объединенных Арабских Эмиратах | ||
Хунайда аль-Махди | Независимый | Исследователь социальных наук [65] | |||
Фатхи Башага (родился в 1962 году) | Независимый | 18 ноября 2021 г. [66] | Бывший министр внутренних дел Правительства национального согласия [67] | ||
Фатхи Беншатван | Независимый | 16 ноября 2021 г. [59] | Бывший министр энергетики (2004-2006) [55] [59] | ||
Абдул Хамид Дбейбе (1959 г.р.) | Будущее Ливии [68] | 21 ноября 2021 г. [69] | Временно исполняющий обязанности премьер-министра Ливии | ||
Халифа Хафтар (родился в 1943 году) | Независимый | 16 ноября 2021 г. [70] | Командующий Ливийской национальной армией [71] | ||
Лейла бин Халифа (родилась в 1975 году) | Партия национального движения | 22 ноября 2021 г. [72] | Активист по правам человека и глава партии «Национальное движение» | ||
Ахмед Майтик (родился в 1972 году) | Независимый | 18 ноября 2021 г. [73] | Бывший заместитель премьер-министра Правительства национального согласия, бывший заместитель главы Президентского совета | ||
Абдулла Ахмед Накер | Вечеринка на высшем уровне | 16 ноября 2021 г. [59] | Бывший глава Совета революционеров Триполи [74] | ||
Абдельмаджид Саиф Аль-Наср (1957 г.р.) | Независимый | Бывший посол Ливии в Марокко [75] | |||
Агила Салех Исса (родился в 1944 году) | Независимый | 17 ноября 2021 г. [43] | Спикер Палаты представителей Ливии | ||
Халид Шакшак | Независимый | Начальник контрольно-ревизионного управления [55] | |||
Абдель Монейм аль-Хуни | Независимый | 22 ноября 2021 г. | Бывший министр иностранных дел (1974–1975), один из основателей Совета революционного командования Ливии (1969–1975) |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Дбейбех | Каддафи | Хафтар | Башага | Не определился | Другой |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт [76] | около 2022 г. | 2115 (В) | – | 5.1% | 46,4% | 5.7% | 3.2% | 22.3% | 17,3% |
Институт Диван [77] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 49,7% | 14% | 7.3% | 1,5% | 25,5% | 2.1% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Дбейбех | Каддафи | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [78] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 63% | 23% | 8% | 6% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Дбейбех | Хафтар | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [79] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 73% | 14% | 8% | 6% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Башага | Каддафи | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [80] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 27% | 36% | 8% | 29% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Башага | Хафтар | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [81] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 30% | 20% | 9% | 41% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Дбейбех | Башага | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [82] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 75% | 11% | 7% | 8% |
Источник опроса | Дата(ы) администрирования | Размер выборки [а] | Допустимая погрешность | Каддафи | Хафтар | Не определился | Воздержание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Институт Диван [83] | 1–5 декабря 2021 г. | 1106 (автодом) | ± 3% | 38% | 17% | 8% | 37% |