2010–2012 Формирование правительства Боснии и Герцеговины

Политика Боснии и Герцеговины
Конституция Конституционный суд Дейтонское соглашение Совет по выполнению мирного соглашения Высокий представитель : Кристиан Шмидт
Президентство боснийский член Денис Бечирович ( председатель ) Хорватский член Желько Комшич сербский член Желька Цвиянович
парламент Исполнительный парламент Палата Народов Палата представителей Совет министров Кабинет ( список ) Председатель ( список ) Боряна Кришто
Недавние выборы Общие сведения: 2014 г. 2018 2022 Муниципальный: 2016 2020 2024 Политические партии
Международные отношения Министерство иностранных дел Министр: Элмедин Конакович Дипломатические миссии / в Боснии и Герцеговине Закон о гражданстве Паспорт Визовые требования Визовая политика вступление в ЕС вступление в НАТО
Политические разногласия Федерация Боснии и Герцеговины Президент ( список ): Лидия Брадара Правительство Премьер-министр : Нермин Никшич. парламент Палата Народов Палата представителей Кантоны Ассамблеи Республика Сербская Президент ( список ): Милорад Додик Правительство Премьер-министр : Радован Вишкович. Национальная Ассамблея Спикер : Ненад Стевандич Район Брчко Международный руководитель : Джонатан Меннути Мэр : Зияд Нишич
Портал Боснии и Герцеговины Другие страны
в т е

После всеобщих выборов 3 октября 2010 года начался процесс формирования Совета министров Боснии и Герцеговины . В результате выборов сложился раздробленный политический ландшафт без коалиции парламентского большинства более чем через год после выборов. Центристско-левоцентристская Социал-демократическая партия , крупнейшая партия в Федерации Боснии и Герцеговины , и боснийско-сербский автономистский Альянс независимых социал-демократов , крупнейшая партия в Республике Сербской , имели по 8 депутатов из 42 депутатов Палаты представителей (28 от Федерации и 14 от Республики Сербской). Аналогичным образом, кризис правительства также присутствовал на местном уровне, а также в федеральном субъекте .

В конце 2011 года Совет министров (т.е. национальное правительство) был сформирован, однако страна оставалась в состоянии перманентного политического кризиса, особенно Федерация Боснии и Герцеговины.

После месяцев неэффективной работы и споров о законности недолговечное федеральное правительство этого образования распалось в феврале 2013 года.

В 2009 году Европейский суд по правам человека постановил, что недопустимость участия меньшинств, кроме трех конституционных народов страны, в выборах в Палату народов или на пост президента является дискриминационной. Стороны не смогли договориться о том, как изменить избирательную систему. ^[1]

Босния и Герцеговина провела одну официальную национальную перепись с 1991 года , когда она еще была частью Социалистической Федеративной Республики Югославия , и до Боснийской войны . Та перепись была проведена в 2013 году , но ее результаты долгое время не публиковались из-за дебатов о том, как классифицировать этнические группы. Проведение переписи было условием членства страны в Европейском Союзе . ^[2]

В Федерации Боснии и Герцеговины произошел аналогичный кризис из-за того, что коалиция боснийского большинства в одностороннем порядке сформировала правительство без необходимой поддержки хорватских представителей. Среди парламентских сербских и боснийских клубов также необходимо не менее трети голосов в 17-местном хорватском клубе в верхней палате Федерального парламента для избрания президента Федерации (и его заместителей) с целью принятия вотума доверия и формирования кабинета министров . ^[3] Это положение должно обеспечить хорватам, сербам и другим лицам контроль над правительством, поскольку боснийцы составляют 70% населения Федерации. Несмотря на то, что она получила всего 5 голосов в Хорватском клубе, Социал-демократическая партия (СДП БиГ) избрала президента и сформировала правительство. После того, как Центральная избирательная комиссия в марте 2011 года вынесла постановление, объявив выборы федерального президента (и его заместителей), а также формирование правительства незаконными, Верховный представитель Валентин Инцко приостановил действие двух постановлений ЦИК. ^[4] Таким образом, он позволил СДП БиГ сформировать правительство в Федерации без хорватских представителей, взяв Хорватскую партию прав , мелкую хорватскую партию, в качестве своего коалиционного партнера. Хорваты провели протесты, а хорватские политики отвергли неконституционные и незаконные власти Федерации Боснии и Герцеговины. ^[5] «5≠17÷3» стало девизом многих хорватских протестов. ^[6]

Основные хорватские ( HDZ BiH и HDZ 1990 ) и сербские партии ( SNSD и SDS ) утверждали, что существует джентльменское соглашение , в котором председательство в Совете министров поочередно переходит от одной из трех конституционных национальностей к другой. В этом случае настала бы очередь хорватского политика возглавить Совет. Поскольку Хорватское демократическое содружество (HDZ BiH) и Хорватское демократическое содружество 1990 (HDZ 1990) получили подавляющую долю голосов хорватов на всеобщих выборах 2010 года , партии потребовали, чтобы член одной из них получил должность председателя. СДП БиГ, с другой стороны, утверждала, что единственной необходимостью является этническая принадлежность человека, а не партия, требуя права назначать хорватского председателя из рядов СДП БиГ, ссылаясь на право получить большинство голосов по всей стране.

Совет министров Боснии и Герцеговины должен был договориться о том, как средства, доступные через Инструмент ЕС по оказанию помощи перед вступлением, будут разделены между национальным правительством, Федерацией и Республикой Сербской. ^[7]

Европейский союз и Управление Верховного представителя (УВП) неоднократно пытались провести переговоры, чтобы умиротворить разделенные политические блоки боснийцев-боснийцев и сербов-хорватов, параллельно с конституционным кризисом в Боснии, все они заканчивались неудачей. Пиком кризиса стали шаги сербского образования по назначению референдума против УВП, которые были оставлены позже. Коалиция боснийцев-боснийцев настаивала на том, что место должно достаться им как партии, получившей наибольшее количество голосов, в то время как альянс сербов-хорватов настаивал на том, что, поскольку по традиции следующим председателем Совета министров должен быть этнический хорват, он должен быть представителем подлинно хорватской партии (Хорватский демократический союз), а не многоэтнической СДП БиГ.

Славо Кукич , хорватский член СДП БиГ, был выдвинут на пост председателя в июле Президентством страны . ^[8] Хорватские и сербские партии впоследствии проголосовали против выдвижения. Хотя он получил большинство голосов в Палате представителей , ему не удалось получить необходимое большинство в 2/3 голосов от представителей Республики Сербской.

1 сентября 2011 года датский дипломат Петер Сёренсен был назначен специальным представителем Европейского союза , сменив Валентина Инцко .

5 сентября в Мостаре состоялся раунд переговоров между лидерами партии , организованный хорватскими политиками Божо Любичем и Драганом Човичем , на которых присутствовали Милорад Додик , Младен Босич , Сулейман Тихич и Златко Лагумджия . Стороны договорились о проведении дальнейшего раунда переговоров в середине сентября. ^[9]

Встреча шести лидеров основных партий состоялась в Сараево 15 сентября, которую вел Златко Лагумджия. ^[10] На встрече обсуждались такие темы, как проведение национальной переписи, военные активы и решение по делу Сейдича-Финци. В тот же день представитель ЕС предупредил, что страна рискует потерять финансирование через Инструмент помощи перед вступлением, если политическая ситуация не стабилизируется. ^[11] Другая встреча 26 сентября 2011 года также провалилась. ^[12]

Соглашение было наконец достигнуто 28 декабря 2011 года между шестью политическими партиями: Социал-демократической партией, Партией демократического действия , Хорватским демократическим содружеством, Хорватским демократическим содружеством 1990 года, Сербской демократической партией и Альянсом независимых социал-демократов. Новым председателем Совета министров стал Вьекослав Беванда , боснийский хорват. ^{[13] [14]}