2 августа 2008 года в Латвии состоялся конституционный референдум по внесению поправок в конституцию Латвии , чтобы позволить одной десятой от общего числа зарегистрированных избирателей инициировать всенародный референдум о роспуске парламента Латвии .
Референдум по этому вопросу был инициирован, когда правительство Латвии проголосовало против предложения оппозиции принять это изменение в конституцию, что привело к референдуму в Латвии по закону. Президент Валдис Затлерс и левая оппозиция выступили за референдум, в то время как правительство было против, утверждая, что это вызовет еще большую нестабильность в стране, которая видела 13 правительств за 18 лет с момента обретения независимости. По крайней мере половина от общего числа зарегистрированных избирателей (т. е. более 757 607) должны были одобрить предложение референдума, чтобы оно было действительным. [1] [2]
Предварительные результаты показали, что подавляющее большинство избирателей (96%) проголосовали за поправку, хотя только около 40% электората проголосовали «за», что означает, что референдум недействителен. [3] Ожидается, что сильный результат, хотя и не приведет к прямому изменению конституции, может подтолкнуть политиков принять аналогичную меру. [4]
В случае принятия поправки это был бы первый случай в стране ЕС , когда избиратели смогли бы распустить свой национальный парламент — право, традиционно закрепленное за главой государства . [5]
Действия по инициированию референдума начались осенью 2007 года в период общественного недовольства правительством, что привело к крупнейшим уличным протестам за всю постсоветскую эпоху . [6]
Движение за организацию референдума возглавила Конфедерация свободных профсоюзов Латвии . [7] Референдум также проходил в период плохих экономических показателей, когда инфляция превышала 17 процентов, а экономический рост, как ожидалось, должен был упасть почти до нуля. [5]
Согласно «Закону Латвии о народном референдуме и законодательной инициативе», процедура созыва народного референдума состоит из нескольких этапов. Первый этап включает сбор 10 000 подписей, заверенных нотариусами, которые затем представляются в Центральную избирательную комиссию Латвии (ЦИК). После положительной проверки этих подписей правительство Латвии должно предоставить помещения для сбора подписей в каждом городе и селе страны, чтобы дать возможность населению подписаться в поддержку предложения о референдуме. [8]
Для того, чтобы добиться успеха, более одной десятой граждан, имеющих право голоса на предыдущих парламентских выборах, должны подписаться в пользу. Опять же, подписи проверяются ЦИК. Если порог в 10% преодолен, то проект поправок представляется президенту, который представляет их в парламент для одобрения. Если две трети депутатов одобряют изменения на заседании, на котором присутствует не менее двух третей парламента, то изменения принимаются в качестве закона без необходимости проведения референдума. Если парламент отклоняет законы, то проводится референдум. [7]
В этом случае изначально было собрано и положительно проверено 11 095 подписей. Сбор дополнительных подписей затем проходил с 12 марта по 10 апреля 2008 года в 660 определенных местах, из которых 40 были за рубежом. В общей сложности, подсчитывая первоначальные подписи, 217 567 избирателей поддержали внесение проекта поправок. [7] Еще 6 814 подписей были дисквалифицированы. В подавляющем большинстве случаев это было связано с тем, что граждане подписывались более одного раза. Однако 35 были дисквалифицированы из-за того, что не являлись гражданами Латвии, 22 — по причине невменяемости, 62 — умерли или не могли быть идентифицированы, и 1 человек был моложе 18 лет на момент подписания. [7]
Поскольку общее количество действительных подписей составляло 14,6% от числа избирателей, [7] поправки были надлежащим образом представлены президентом парламенту, который отклонил их 5 июня 2008 года. [9] Соответственно, в соответствии с положениями закона о референдуме, референдум должен был быть проведен не ранее, чем через один месяц и не позднее, чем через два месяца после отклонения. [9]
Выступая против референдума, премьер-министр Иварс Годманис указал на то, что политическая нестабильность также была характерной чертой досоветской Латвии. Он также утверждал, что «выборы парламента — это творческий процесс, в то время как референдум был бы разрушительным процессом без какого-либо результата». [10] [11] Спикер парламента Гундарс Даудзе утверждал, что такие референдумы могут создать огромный кризис, когда ни парламент, ни президент не будут действовать. Между тем, глава Народной партии в парламенте Марис Кучинскис заявил, что, по его мнению, такие референдумы позволят небольшому количеству людей изменить результаты выборов. [10] Рекламные объявления кампании «нет» также играли на страхах перед российским влиянием, причем в одном рекламном объявлении, иллюстрированном фотографиями этнических русских политиков из оппозиционных левых партий, играющих на балалайке в сауне, говорилось: «Если ты проголосуешь завтра, то ты, брат, сумасшедший. В наших местах придут русские. Русские придут». [12]
Бывший премьер-министр Эйнарс Репше , член оппозиционной партии «Новое время» , утверждал, что голосование «за» большинства избирателей будет соответствовать основным демократическим принципам и что многие современные латвийские политики работают не на государственные интересы, а на интересы «крестных отцов». [10] Лидер партии «Гражданский союз » Сандра Калниете также призвала к голосованию «за» на том основании, что поправки могут заставить депутатов «наконец-то прислушаться к воле своих избирателей». [10] Депутат от партии «За права человека в единой Латвии » Юрис Соколовскис поддержал голосование «за» на основании предполагаемого отчуждения избирателей от своих депутатов и на том основании, что даже если кворум в 50% не будет достигнут, политикам все равно будет трудно игнорировать значительное большинство «за». [10]
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
Нет | 18,857 | 3.00 |
Да | 608,847 | 96.78 |
Недействительные или пустые бюллетени | 1,415 | 0,22 |
Всего голосов | 629,119 | 100.00 |
Явка обязательна | 50.00 |
После ожидаемого большого числа голосов «за» президент Валдис Затлерс заявил, что поддержка была достаточно сильной, чтобы побудить парламент самостоятельно принять аналогичные поправки. «Право народа распускать парламент должно быть включено в Конституцию как можно скорее», — цитирует Затлерса местное информационное агентство BNS. «Если 40% хотят этого, долг парламента — сделать это возможным». [5]