Выборы Генерального секретаря Организации американских государств 2005 г.

Выборы Генерального секретаря Организации американских государств представляли собой серию специальных сессий Генеральной Ассамблеи Организации американских государств (ОАГ), проведенных в 2005 году в Вашингтоне, округ Колумбия , США, для избрания нового Генерального секретаря . Первая специальная сессия, состоявшаяся 11 апреля 2005 года в штаб-квартире ОАГ, закончилась ничьей между министром внутренних дел Чили Хосе Мигелем Инсульсой и министром иностранных дел Мексики Луисом Эрнесто Дербесом и вынудила Организацию назначить второй тур выборов на 2 мая 2005 года, чтобы положить конец беспрецедентному тупику . 29 апреля 2005 года Мексика сняла своего кандидата, что позволило чилийцу Инсульсе быть избранным на следующей специальной сессии в качестве Генерального секретаря с 31 голосом, двумя воздержавшимися и одним пустым голосом.

8 октября 2004 года вновь избранный Генеральный секретарь, бывший президент Коста-Рики Мигель Анхель Родригес , столкнувшись с обвинениями в коррупции в своей родной стране, объявил о своей отставке с поста ОАГ, вступающей в силу 15 октября. Помощник Генерального секретаря Луиджи Р. Эйнауди (кадровый дипломат США) занял этот пост в качестве временной меры. После периода неопределенности, длившегося несколько месяцев, было решено, что вместо того, чтобы ждать очередной Генеральной Ассамблеи (которая должна была состояться в Форт-Лодердейле , США, в июне 2005 года), специальная сессия Генеральной Ассамблеи будет проведена в штаб-квартире ОАГ 7 апреля 2005 года; позднее эта дата была перенесена на 11 апреля из-за похорон Папы Иоанна Павла II .

На эту должность претендовали три кандидата:

• Франсиско Флорес Перес , бывший президент Сальвадора
• Луис Эрнесто Дербес , министр иностранных дел Мексики
• Хосе Мигель Инсульса , министр внутренних дел Чили

Кандидатура Франсиско Флореса получила официальную поддержку Соединенных Штатов, и его считали «общим кандидатом от Центральной Америки » на замену Родригесу, поскольку все считали, что настала «очередь» Центральной Америки возглавить ОАГ.

Кандидатура Дербеса была официально выдвинута президентом Мексики Висенте Фоксом 7 декабря 2004 года. Дербес утверждал, что его поддерживают Белиз , Боливия , Канада, Гондурас и Сент-Винсент и Гренадины .

Чили объявила Инсульсу своим кандидатом два дня спустя; она заявила о поддержке Аргентины , Бразилии , Эквадора , Венесуэлы , Уругвая и большинства стран-членов Карибского сообщества ( КАРИКОМ ). Выдвижение Дербеса стало неожиданностью для Чили, потому что именно Мексика предложила Чили выдвинуть Инсульсу. В необъяснимом шаге Мексика, зная, что Чили вот-вот объявит Инсульсу, объявила Дербеса своим кандидатом первой.

8 апреля 2005 года Франсиско Флорес снял свою кандидатуру. Он утверждал, что гонка становится слишком разъединяющей для региона Мезоамерики . У него также было меньше всего сторонников из всех троих. Флорес, который изначально казался многообещающим выбором, начал терять поддержку по мере продвижения переговоров. Вплоть до снятия Флореса с гонки Государственный департамент США утверждал, что ему нужен бывший президент из Центральной Америки, и что Флорес был его выбором. Флореса поддержали Сальвадор , Гватемала , Коста-Рика , Никарагуа и Доминиканская Республика ; примечательно, что с самых первых дней кампании соседний Гондурас заявил, что не сможет поддержать Флореса.

11 апреля 2005 года министры иностранных дел американских стран (или их полномочные представители) собрались, чтобы избрать нового Генерального секретаря. Три последовательных тура голосования закончились ничьей, по 17 голосов за каждого из двух кандидатов. После перерыва, длившегося чуть более двух часов, были проведены четвертый и пятый туры голосования, которые также не смогли переломить ситуацию. Пресс-релиз, опубликованный в ежедневной газете Буэнос-Айреса La Nación 12 апреля, показал, что во время этого перерыва Роджер Норьега из Госдепартамента США и министры иностранных дел стран МЕРКОСУР смогли убедить Гренаду и Парагвай соответственно изменить свои голоса. Таким образом, хотя четвертый и пятый туры также закончились ничьей, распределение голосов, как утверждается, отличалось от распределения в первых трех. Из-за этой беспрецедентной патовой ситуации на закрытом 30-минутном собрании представители государств решили, что новое голосование состоится 2 мая 2005 года.

Это список стран-членов в соответствии с их заявлениями об официальной поддержке того или иного кандидата, а также выводы о намерениях других государств по голосованию, как сообщалось в международной прессе. Все 34 активных государства-члена ОАГ имели право на один голос каждая. Для победы на выборах требовалось абсолютное большинство (18 голосов).

Для целей следующей таблицы государства-члены ОАГ сгруппированы в четыре региональных блока:

• Государства-члены КАРИКОМ (14) выделены зеленым цветом .
• Государства-члены Южноамериканского сообщества наций (10) выделены синим цветом (Гайана и Суринам являются членами как КАРИКОМ, так и ЮАКН, но объединены с первым).
• Государства-участники Североамериканского соглашения о свободной торговле (3) выделены розовым цветом .
• Испаноязычные страны Центральной Америки и Карибского бассейна (7) выделены желтым цветом .

Несмотря на то, что повторные выборы 2 мая позволили новым претендентам баллотироваться в дополнение к двум существующим кандидатам, новых кандидатов не появилось. Первоначально пресса предполагала, что Мануэль Родригес Куадрос , нынешний министр иностранных дел Перу , был бы вероятным кандидатом «консенсуса» в новом сценарии, и 12 апреля ежедневная газета Лимы Peru 21 назвала имя бывшего переходного президента Валентина Паниагуа в качестве еще одного варианта. Однако по мере продвижения недель о перуанской кандидатуре больше ничего не было слышно. [ ^1] Канадские СМИ также предположили, что их министр иностранных дел Пьер Петтигрю может быть кандидатом во втором туре, но Петтигрю отговорил премьер-министр Пол Мартин . Продолжающийся тупик, по-видимому, был преодолен 27 апреля заявлением Гаити о своем намерении поддержать Инсульсу во втором туре (считалось, что Гаити проголосовала за Дербеса на первых выборах). ^[2]

И Дербес, и Инсульса изначально подтвердили, что они останутся в гонке. Однако, неожиданно, и после интенсивных переговоров между Мексикой, Чили и Соединенными Штатами на третьей встрече министров Сообщества демократий в Сантьяго, Чили, 29 апреля, министр иностранных дел Колумбии Каролина Барко объявила, что Дербес снимает свою кандидатуру, «чтобы предотвратить разрыв отношений в полушарии». Это оставило Инсульсу единственным кандидатом на пост. ^[3]

На тридцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, состоявшейся 2 мая 2005 года, Хосе Мигель Инсульса был должным образом избран на должность Генерального секретаря Организации американских государств . Голосование было следующим: 31 «за», двое воздержались (предположительно Мексика и Боливия), и один голос остался пустым (заранее объявленный Перу). Инсульса вступил в должность 26 мая.

• Отношения между США и Латинской Америкой

• английский язык
  • Чили лидирует в гонке за высший пост в ОАГ при поддержке 11 членов КАРИКОМ ( Agence France-Presse через Caribbean Net News, 4 апреля)
  • КАРИКОМ раскололся из-за поддержки Чили Архивировано 7 апреля 2005 г. в Wayback Machine ( Trinidad and Tobago Express , 4 апреля)
  • Америка: регион разделен на три части из-за борьбы за лидерство в ОАГ (IPS, 17 марта)
  • Мексикано-чилийское партнерство – «Независимо от исхода гонки за ОАГ, одной из ее несомненных жертв стало мексикано-чилийское партнерство». ( Совет по делам полушария , 7 апреля)
  • Инсульса, вероятно, станет новым генеральным секретарем ОАГ (Совет по делам полушария, 11 апреля)
• испанский язык
  • Da Ecuador su voto a Insulza para dirigir OEA ^{[ постоянная мертвая ссылка ‍]} ( El Universal , Мехико, 12 февраля)
  • Prevén ventaja de Derbez en OEA por renuncia de Flores ( AP через El Universal online, Мехико, 8 апреля)

• английский язык
  • Тупиковая ситуация в ОАГ на выборах лидера ( BBC News , 11 апреля)
  • Тупик в голосовании за нового Генерального секретаря ( Голос Америки , 11 апреля)
• испанский язык
  • Se consagra empate entre Insulza y Derbez en la OEA. Архивировано 13 апреля 2005 г. в Wayback Machine ( La Nación , Сантьяго , 11 апреля).
  • Opción de Insulza queda en suspenso en la OEA tras cinco empates seguidos. Архивировано 11 февраля 2006 г. в Wayback Machine ( El Mercurio en Internet, Сантьяго, 11 апреля).
  • С опозданием на голосование в ЕС, чтобы получить больше голосов ( Ла-Хорнада , Мехико, 12 апреля)
  • Inesperado traspié de EE.UU.en la OEA ( La Nación , Буэнос-Айрес , 12 апреля)

• английский язык
  • Сорванные выборы наносят ущерб ОАГ (Oxford Analytica через Forbes, 18 апреля)
  • Чилиец возглавит ОАГ после компромисса с США (Financial Times, Лондон, 29 апреля)
  • Чилиец готовится стать главой ОАГ (BBC News, 29 апреля)
  • ОАГ выберет своим лидером чилийского социалиста, против которого выступают США ( The New York Times , Нью-Йорк, 30 апреля)
  • Замечания г-на Инсульсы после отзыва Дербеса (Госдепартамент США)
• испанский язык
  • Оценка Перу и представление кандидата в OEA (AP через El Universal online, Мехико, 12 апреля)
  • Газмури: Haití asegura apoyo a Insulza. Архивировано 11 февраля 2006 г. в Wayback Machine (Orbe через El Mercurio онлайн, Сантьяго, 27 апреля).
  • Эспера Дербез в отставке кандидата на свободу ("Эль Универсал", 29 апреля)
  • Мексика претендует на разрыв: Дербез (El Universal, 29 апреля)

• английский язык
  • Пресс-релиз ОАГ (Вашингтон, округ Колумбия, 2 мая)
  • Фотогалерея ОАГ
  • Кандидат от Чили становится главой ОАГ (BBC News, 2 мая)
  • ОАГ выбирает чилийца Инсульсу новым лидером (Reuters, 2 мая)
  • A pesar de Perú y Bolivia, Insulza es elegido en la OEA. Архивировано 11 февраля 2006 г. в Wayback Machine (El Mercurio en Internet, Сантьяго, 2 мая).