Политический кризис 2002 года в Малагасии (Krizy politika Malagasy 2002) | |
---|---|
Дата | 8 января 2002 г. – 5 июля 2002 г. |
Расположение | |
Вызвано | |
Цели |
|
Методы | Демонстрации , беспорядки , всеобщие забастовки |
Результатом стало |
|
Политический кризис на Мадагаскаре 2002 года ( малагасийский: Krizy Politika Malagasy 2002) охватывает период массовых протестов и насильственного конфликта после спора о результатах президентских выборов на Мадагаскаре 2001 года . Он имел место на Мадагаскаре в период с января по июль 2002 года и завершился принятием присяги президентом Марком Равалумананой и бегством бывшего президента Дидье Рацираки .
Дидье Ратсирака выдвинул свою кандидатуру на пост президента 26 июня 2001 года. [1] Будучи формальным военно-морским офицером, Ратсирака впервые пришел к власти в 1975 году и правил Мадагаскаром в качестве президента с 1975 по 1992 год, прежде чем проиграл Альберту Зафи на малагасийских президентских выборах 1992-93 годов . Он вернулся в офис после победы над Зафи на малагасийских президентских выборах 1996 года и был действующим кандидатом на момент выборов 2001 года. Когда Ратсирака объявил о своем президентстве, серьезных соперников не было, и все ожидали, что он выиграет еще один срок. [1]
Бизнес-магнат Марк Равалуманана был политическим новичком во время выборов 2001 года. Владелец Tiko, основного поставщика молочных продуктов в стране, он был мэром столицы Мадагаскара Антананариву с 1999 года, но не занимал общенациональную должность до выборов 2001 года. [1] Однако к октябрю 2001 года он лидировал в опросах, отчасти благодаря своей репутации успешного бизнесмена и использованию им сетей дистрибуции Tiko для скрытого продвижения предвыборных лозунгов. [1] [2] В декабре Норберт Ратсираханана , кандидат в президенты от AVI , снял свою кандидатуру и поддержал Равалуманану, что обеспечило ему поддержку за пределами его основных территорий в столице. [1]
Раваломанана также был представителем мадагаскарской этнической группы мерина , которая занимает высокогорье во внутренних районах страны. В то время как многие кандидаты мерина на предыдущих выборах были поставлены в невыгодное положение из-за своего этнического происхождения, Раваломанана не был, и насилие после выборов не было организовано по явно этническим признакам. [2]
3 сентября 2001 года Рацирака использовал свои президентские полномочия, чтобы ввести несколько изменений в избирательный процесс. Во-первых, он постановил, что люди должны зарегистрировать свою кандидатуру на пост президента до 27 октября того же года, и одновременно повысил регистрационный взнос, что имело эффект блокировки небольших партий и независимых кандидатов, которые не смогли собрать дополнительные средства в короткие сроки. Он также ограничил период агитации с 25 ноября по 15 декабря и запретил новостным агентствам, не связанным с действующим правительством, освещать выборы. Наконец, он запретил размещать лозунги кампании или рекламные материалы, такие как плакаты, на общественных зданиях или коммерческих продуктах, таких как те, что продаются брендом Равалумананы Tiko. [2]
Бюллетени для президентских выборов были поданы 16 декабря 2001 года. Первыми округами, которые отчитались, были столица и крупные мегаполисы. Равалуманана набрал почти 80% в Антананариву и большинство в других городских районах. [1] Хотя было сообщено о нескольких нарушениях при фактическом подаче бюллетеней, подсчет голосов стал источником серьезных споров. Согласно статье 47 конституции Мадагаскара , если кандидат не может получить абсолютное большинство в первом туре голосования, выборы переходят к второму туру между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. [3] Равалуманана и Рацирака были явными фаворитами, но вопрос о том, получил ли Равалуманана необходимое большинство, чтобы избежать второго тура выборов, был предметом серьезных споров. [1]
Впервые в истории Мадагаскара неправительственные службы смогли провести собственный подсчет голосов. [4] Помимо Национального избирательного совета (CNE) Министерства внутренних дел, подсчет голосов на выборах 2001 года осуществляли еще две группы: Комитет по выборам Марка Раваломананы (KMMR) и Консорциум наблюдателей за выборами (CNOE), беспартийная неправительственная группа. [2] Однако под давлением Ратсираки CNE остановил параллельный процесс подсчета, когда было подсчитано всего две трети бюллетеней. [2] В конечном итоге три группы сообщили о совершенно разных подсчетах (см. таблицу ниже). Лагерь Раваломананы смог оспорить результаты отчасти благодаря сети вертолетов и вездеходов, которые извлекали копии результатов с удаленных избирательных участков и передавали их в центральную компьютерную систему. [4] Поскольку его собственные цифры сильно отличались от официальных данных правительства, Равалуманана оказал давление на Высший конституционный суд (ВКС), единственный орган, уполномоченный подтверждать результаты выборов, с требованием опубликовать результаты голосования на отдельных избирательных участках для общественности. [2] [5]
Воодушевленные предварительными результатами и подсчетами голосов KMMR, сторонники Равалумананы начали праздновать в столице, и к 4 января 2002 года десятки тысяч людей вышли на улицы, требуя признания их кандидата победителем. [1]
Доля голосов (%) | ||
---|---|---|
Служба выборов | Равалуманана | Рацирака |
КНЕ | 46.6 | 40.4 |
КММР | 52.2 | 35.7 |
КНОЭ | 50,5 | 37.7 |
В разгар растущей напряженности по поводу результатов выборов Рацирака продолжал настаивать на том, что он подчинится любому решению, которое вынесет Высокий конституционный суд. [2] Демонстранты, выступавшие за Раваломанану, ввязались в ожесточенные столкновения с полицией, и 7 января 2002 года по меньшей мере 20 человек получили ранения, а один ребенок, как сообщается, был убит слезоточивым газом полиции. [6] [7] Сообщалось о толпах численностью не менее 100 000 человек. [5]
16 января 2002 года HCC постановил, что CNE проведет закрытый пересчет голосов без надзора со стороны представителей кандидатов или CNOE. [2] Равалуманана немедленно возразил, утверждая, что CNE был предвзят в пользу Ратсираки, но пересчет все равно состоялся. Новый итог CNE дал Равалуманане 46,11% голосов против 40,89% у Ратсираки. [2] 25 января 2002 года HCC удостоверил этот пересчет и постановил, что второй тур состоится между Ратсиракой и Равалумананой 24 февраля 2002 года. [1]
На следующий день Равалуманана призвал к всеобщей забастовке в столице в знак протеста против этого решения, которая началась в следующий понедельник, 28 января 2002 года . [2] В этой забастовке приняли участие от 500 000 до 1 000 000 человек, были закрыты банки, предприятия и международные рейсы из столицы. [2] [8] Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял к сведению ситуацию и обратился с призывом к обеим сторонам уважать верховенство закона и участвовать в конституционно обоснованном избирательном процессе. [1] Амара Эсси , генеральный секретарь Организации африканского единства (ОАЕ), выступил с аналогичным призывом. [1]
4 февраля 2002 года Равалуманана вновь заявил о своем нежелании участвовать во втором туре выборов, после чего большая часть населения столицы включилась в забастовку. [1] Всемирный банк и МВФ подсчитали, что забастовка обходится экономике Мадагаскара в сумму от 8 до 14 миллионов долларов в день. [9] [10]
К 7 февраля 2002 года сторонники Ратсираки начали блокировать столицу, возводя баррикады на основных маршрутах к крупнейшему портовому городу страны Туамасине . [1] Эта блокада продолжалась несколько месяцев, почти до конца кризиса. [11]
20 февраля 2002 года Равалуманана объявил о своем намерении объявить себя президентом перед толпой из примерно полумиллиона человек, утверждая, что все доступные ему законные варианты были исчерпаны. [1] Он официально объявил себя президентом 22 февраля 2002 года перед большой толпой сторонников, духовенства и судей. [1] В ответ Ратсирака объявил чрезвычайное положение в столице и ввел военное положение, назначив генерала Леона-Клода Равелоарисона ответственным. [2] Однако это мало помешало формированию конкурирующего правительства Равалумананы, и Равалуманана завершил назначения в своем кабинете к 2 марта 2002 года, назначив Жака Силлу , бывшего министра иностранных дел , премьер-министром . [12] В то время как генерал Равелоарисон приказал своим солдатам защищать министерские здания и не давать входить назначенцам Равалумананы, большая толпа, сопровождавшая министров, заставила солдат на земле отойти в сторону, и назначенцы Равалумананы вошли в свои кабинеты без серьезных инцидентов. [8]
Ратсирака бежал в Туамасину, и 5 марта 2002 года пять из шести губернаторов провинций подписали соглашение о сохранении блокады не имеющего выхода к морю Антананариву, лишая город импорта нефти и продовольствия, и назначая Туамасину новой столицей страны. [1] [2] Ратсирака также инициировал кампанию насилия и запугивания против сторонников Равалумананы в прибрежных районах, и 14 марта 2002 года несколько прораваломанановских мерина были убиты в Туамасине силами безопасности. [2]
Ситуация со снабжением в Антананариву ухудшилась в начале апреля, когда десантники, связанные с Ратсиракой, взорвали мосты, чтобы перерезать три основные дороги в Антананариву, что побудило Равалуманану объявить страну находящейся в «состоянии войны» 4 апреля 2002 года. [11]
Равалуманана и Ратсирака наконец встретились лично в Дакаре , Сенегал , 18 апреля 2002 года, чтобы подписать Дакарское соглашение. [1] Этот документ призывал к пересчету голосов первого тура и проведению второго тура выборов между двумя наиболее популярными кандидатами (не обязательно Равалумананой и Ратсиракой) в случае, если кандидат не наберет большинства. Переходное правительство будет назначено «Высшим переходным советом» для надзора за страной в промежуточный период, если второй тур будет сочтен необходимым. Более того, документ призывал к снятию блокады столицы и разрушению связанных с ней баррикад. [1]
Однако обещания, данные в этом документе, почти сразу же провалились, поскольку губернаторы провинций отказались снять баррикады, а Равалуманана отказался отказаться от своих притязаний на пост президента. [1] Рацирака также ясно дал понять, что он против пересчета голосов, когда вернулся на Мадагаскар 28 апреля 2002 года. [1]
29 апреля 2002 года Верховный совет объявил, что Равалуманана победил в первом туре голосования, набрав 51,46 процента голосов, а Ратсирака — 35,9 процента. [1] Несмотря на протесты со стороны лагеря Ратсираки и ОАЕ, Равалуманана был снова приведен к присяге 4 мая 2002 года в присутствии дипломатических представителей Франции, США и других избранных стран. [1] 10 мая 2002 года Норвегия стала первой страной, официально признавшей правительство Равалумананы. [1]
7 июня 2002 года назначенцы Равалумананы официально взяли под контроль вооруженные силы, и он приказал им начать подготовку к прекращению блокады Антананариву. Поскольку обе стороны готовились к вооруженному конфликту, Равалуманана и Ратсирака снова встретились в Дакаре 8 июня 2002 года. [1] Однако в результате этого саммита соглашение достигнуто не было, и оба вскоре вернулись на Мадагаскар. [1]
13 июня 2002 года Ратсирака и его ближайшие родственники вылетели в Париж , Франция, с заявленной целью провести там несколько дней, прежде чем возобновятся переговоры. [13] Несмотря на его протесты о том, что он скоро вернется в страну, поездка Ратсираки подорвала моральный дух его сторонников, и войска Равалумананы смогли снять несколько ключевых баррикад, снова открыв столицу для жизненно важных поставок. [1] [14] Ратсирака вернулся на Мадагаскар 23 июня 2002 года, но ситуация быстро менялась против него. [15] Соединенные Штаты признали правительство Равалумананы 26 июня 2002 года и передали ему контроль над валютными активами Мадагаскара, находящимися в распоряжении Федерального резерва . [16] 3 июля 2002 года Франция последовала его примеру, и Ратсирака бежал с Мадагаскара на Сейшельские острова 5 июля 2002 года. [17] [18] 7 июля 2002 года силы Равалумананы вошли в Туамасину без сопротивления, что стало сигналом к окончанию текущего кризиса. [1]