Закон о защите детей и борьбе с непристойностью
Федеральный закон США о сексуально откровенных материалах

Закон о защите детей и борьбе с непристойностью 1988 года , раздел VII, подзаголовок N Закона о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года , Pub. L.  100–690, 102  Stat.  4181, принятый 18 ноября 1988 года , HR 5210, является частью Закона Конгресса США , который устанавливает требования по ведению учета для производителей фактических сексуально откровенных материалов. Правила внедрения (в просторечии известные как правила 2257 ) (CFR Часть 75), часть Свода федеральных правил США , требуют, чтобы производители сексуально откровенных материалов получали подтверждение возраста для каждой модели, которую они снимают, и сохраняли эти записи. Федеральные инспекторы могут проверять эти записи в любое время и преследовать нарушения. [1]

Смежное административное право (2257 положений)

Административное право , созданное в силу Акта для руководства и содействия его исполнению, 28 CFR 75 (также известное как правила 2257), определяет требования к ведению учета для тех, кто хочет производить сексуально откровенные медиа, и устанавливает уголовные наказания за несоблюдение. Это призвано гарантировать, что ни одно лицо, не достигшее совершеннолетия, не будет вовлечено в такие предприятия. (См. Порнография в Соединенных Штатах § Законность и Законы о детской порнографии в Соединенных Штатах для получения дополнительной информации о термине «сексуально откровенные».)

В правилах определены термины «первичный производитель» и «вторичный производитель». Термин «производит» означает:

  • фактическая киносъемка, видеосъемка, фотографирование, создание картины, цифрового изображения или обработанного с помощью компьютера изображения реального человека;
  • оцифровка изображения визуального отображения откровенно сексуального поведения; или сборка, изготовление, публикация, копирование, воспроизведение или переиздание книги, журнала, периодического издания, фильма, видеокассеты, цифрового изображения или картины или другого материала, предназначенного для коммерческого распространения, который содержит визуальное отображение откровенно сексуального поведения; или
  • размещение на компьютерном сайте или сервисе цифрового изображения или иное управление сексуально откровенным контентом компьютерного сайта или сервиса, содержащим визуальное изображение сексуально откровенного поведения;

и не включает в себя виды деятельности, которые ограничиваются:

  • обработка фотографий или фильмов, включая оцифровку ранее существовавших визуальных изображений, в рамках коммерческого предприятия, без иного коммерческого интереса в отношении сексуально откровенных материалов, печати и видеотиражирования;
  • распределение;
  • любая деятельность, за исключением деятельности, указанной в подпункте (А), которая не связана с наймом, заключением контрактов, управлением или иной организацией участия изображенных исполнителей;
  • предоставление телекоммуникационных услуг или услуг доступа в Интернет или инструмента поиска информации в Интернете (как эти термины определены в разделе 231 Закона о коммуникациях 1934 года (47 USC 231)); или
  • передача, хранение, извлечение, размещение, форматирование или перевод (или любая их комбинация) сообщения без выбора или изменения содержания сообщения, за исключением удаления определенного сообщения или материала, произведенного другим лицом в порядке, соответствующем разделу 230(c) Закона о коммуникациях 1934 года (47 USC 230(c)) не будет считаться таким выбором или изменением содержания сообщения. [2]

«Основной производитель» определяется в наборе правил как

любой человек

  • кто фактически снимает на пленку, видеопленку, фотографирует или создает цифровое или компьютерное изображение, цифровое изображение или фотографию, или кто оцифровывает изображение визуального изображения реального человека, совершающего реальные или имитируемые действия откровенно сексуального характера.

Если корпорация или другая организация является основным производителем какого-либо конкретного изображения или картинки, то ни один отдельный сотрудник или агент этой корпорации или другой организации не будет считаться основным производителем этого изображения или картинки. [3]

«Вторичный производитель» — это

любой человек

  • который производит, собирает, изготавливает, публикует, дублирует, воспроизводит или переиздает книгу, журнал, периодическое издание, фильм, видеокассету или цифровое или компьютерное изображение, картину или другой материал, предназначенный для коммерческого распространения, содержащий визуальное изображение реального человека, вовлеченного в реальное или смоделированное откровенно сексуальное поведение, или
  • кто размещает на компьютерном сайте или сервисе цифровое изображение или иным образом управляет сексуально откровенным контентом компьютерного сайта или сервиса, содержащим визуальное изображение реального человека, совершающего реальные или имитируемые сексуально откровенные действия, включая любое лицо, которое заключает договор, соглашение или вступает в сговор с целью совершения любого из вышеперечисленных действий.

Если корпорация или другая организация является вторичным производителем какого-либо конкретного изображения или картинки, то ни одно лицо из этой корпорации или другой организации не будет считаться вторичным производителем этого изображения или картинки. [3]

Можно быть как первичным, так и вторичным производителем. [3]

«Управление контентом» означает

для принятия редакционных или управленческих решений относительно сексуально откровенного контента компьютерного сайта или сервиса, но не означает тех, кто управляет исключительно рекламой, соблюдением закона об авторском праве или другими формами несексуально откровенного контента. [3]

«Компьютерный сайт или служба» означает

репозиторий файлов на базе компьютерного сервера или служба распространения файлов, доступная через Интернет, World Wide Web, Usenet или любую другую интерактивную компьютерную службу (как определено в 47 USC 230(f)(2)). Компьютерный сайт или служба включают без ограничений сайты или службы, использующие язык разметки гипертекста, протокол передачи гипертекста, протокол передачи файлов, протоколы передачи электронной почты, аналогичные протоколы передачи данных или любые последующие протоколы, включая, помимо прочего, компьютерные сайты или службы в World Wide Web. [3]

В правилах также изложены требования к ведению, категоризации, местоположению и проверке записей, а также правовые основания для освобождения от этих требований. Они требуют, чтобы записи хранились в течение пяти лет после роспуска предприятия, которое было обязано их хранить.

Министерство юстиции может вносить изменения в правила на основании дискреционных полномочий или возможных будущих требований, предоставленных ему для этого Законом.

Исполнение

Очевидно, что в Интернете и в других местах есть много сексуального материала, который подпадает под действие этого закона. В настоящее время Министерство юстиции США реализовало только одно конкретное дело, основанное в первую очередь на новых законах 2257 и его вспомогательных правилах. Дело было против Mantra Films, Inc. , базирующейся в Санта-Монике, Калифорния , и ее дочерней компании MRA Holdings (обе принадлежат Джо Фрэнсису ), которые являются создателями видеосериала Girls Gone Wild . Фрэнсис и несколько его менеджеров были привлечены к ответственности, ссылаясь на нарушения этого закона. [4] В январе 2007 года эти обвинения были по большей части сняты. [5]

Однако Фрэнсис и компания признали себя виновными по трем пунктам обвинения в несоблюдении требуемых записей и семи нарушениях маркировки для своей серии DVD и видео перед окружным судьей США Ричардом Смоуком, согласившись выплатить 2,1 миллиона долларов в качестве штрафа и возмещения ущерба. Это позволило Фрэнсис избежать возможных более суровых наказаний, которые включают пять лет тюремного заключения за каждое нарушение.

Также в 2006 году ФБР под руководством генерального прокурора США Джона Эшкрофта начало проверку 2257 записей нескольких компаний по производству порнографии. [6]

Окончательные положения, реализующие поправки Конгресса к 2257, названные 2257A, были обновлены 18 декабря 2008 года и вступили в силу в тот же день, что и инаугурация Барака Обамы . В тот же день, 20 января 2009 года, президент Обама через начальника штаба Рама Эмануэля потребовал меморандумом, чтобы главы департаментов допускали рассмотрение новой администрацией всех положений, которые на тот момент не были окончательными. [7]

Первоначальная версия 2257, впервые принятая в 1988 году, предписывала продюсерам вести записи о возрасте и личности исполнителей и прикреплять заявления о местоположении записей к изображениям. Однако вместо штрафов за несоблюдение закон создал опровержимую презумпцию того, что исполнитель был несовершеннолетним. Pub. L. 100-690. Эта версия была отменена как неконституционная в деле Американской библиотечной ассоциации против Торнбурга на основании Первой поправки. 713 F. Supp. 469 (DDC 1989) отменено как спорное 956 F.2d 1178 (DC Cir. 1992).

После Торнбурга Конгресс внес поправки в 2257, чтобы ввести прямые уголовные наказания за несоблюдение требований по ведению записей. Те же истцы оспаривали измененный закон и сопутствующие правила, но новая версия была поддержана Американской библиотечной ассоциацией против Рино, 33 F.3d 78 (DC Cir. 1994). [8]

В деле Sundance Association Inc. против Reno, 139 F.3d 804 (10th Cir. 1998), Десятый округ отклонил различие в постановлении между первичными и вторичными производителями и полностью освободил от требований по ведению учета тех, кто просто распространяет, или тех, чья деятельность «не включает в себя найм, заключение контрактов, управление или иную организацию участия изображенных исполнителей». 18 USC § 2257(h)(3). [9]

Проблемы с первоначальными правилами (2005–2010 гг.)

В 2004 году, следуя новому Закону PROTECT 2003 года , Министерство юстиции внесло изменения в правила 2257, чтобы не отставать от распространения сексуально откровенных материалов, найденных в Интернете. В настоящее время правила 18 USC 2257 не распространяются на имитацию порнографии (например, хентай и т. д.), при условии, что она не является непристойной по лицу.

В июне 2005 года Коалиция за свободу слова (группа, защищающая интересы индустрии развлечений для взрослых) подала в суд на Министерство юстиции, чтобы запретить правила до тех пор, пока они не смогут добиться судебного слушания. В декабре 2006 года федеральный судья вынес судебный запрет, защищающий вторичных продюсеров, которые были членами Коалиции за свободу слова, но проверки ФБР этих продюсеров все еще продолжались, несмотря на запрет. [10] 30 марта 2007 года судья окружного суда Уокер Миллер вынес временное постановление, которое отклонило некоторые основания для иска и разрешило другим из первоначального дела 2005 года продолжить рассмотрение в свете поправок к Закону Уолша. [11] Фактическая фаза судебного разбирательства еще не началась. 23 октября 2007 года Апелляционный суд США 6-го округа постановил, что федеральный закон о ведении записей неконституционен, постановив, что закон слишком широк и внешне недействителен. [12] Шестой окружной суд впоследствии пересмотрел дело в полном составе и вынес заключение 20 февраля 2009 года, подтвердив конституционность требований по хранению записей, хотя и с некоторыми разногласиями. [13] Верховный суд Соединенных Штатов отказался рассматривать (отклонил certiorari ) апелляцию от апреля 2009 года на Connection Distributing Co. против Holder , решение Апелляционного суда шестого округа о законности 2257 и его исполнении. (См. «Список постановлений», понедельник, 5 октября 2009 г.). [14]

Проблемы с более поздними правилами 2007 года (с 2010 по 2016 год)

После решения окружного судьи США Майкла Бейлсона от июля 2010 года об отклонении иска FSC по просьбе Министерства юстиции США Эрика Холдера , согласившегося с тем, что положения USC 2257 и 2257A являются конституционными, [15] FSC затем подала дополнительную апелляцию, чтобы изменить свой первоначальный протест против конституционности. [16] В понедельник, 20 сентября 2010 года, судья Бейлсон отклонил измененную апелляцию FSC, разрешив возобновить проверки ведения государственных записей. [17]

FSC подала апелляцию по этому делу в Апелляционный суд Третьего округа . В 2016 году суд постановил, что правила хранения записей не нарушают Первую поправку. Однако они также постановили, что требование к взрослым производителям предоставлять записи без ордера, доступные правоохранительным органам по любой причине, нарушает защиту производителя Четвертой поправкой от необоснованного обыска и изъятия. [18] [19]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Уголовное отделение | 18 USC §§ 2257- 2257A Сертификации". Министерство юстиции США . 2015-05-26 . Получено 2024-07-22 .
  2. ^ "18 USC § 2257 - Требования к ведению записей | LII / Институт юридической информации". Law.cornell.edu . Получено 2012-06-06 .
  3. ^ abcde "Электронный кодекс федеральных правил". Ecfr.gpoaccess.gov. Архивировано из оригинала 2012-09-07 . Получено 2012-06-06 .
  4. ↑ Продюсеры «Девочек без ума» оштрафованы на 2,1 миллиона долларов, CNN , 12 сентября 2006 г.
  5. ↑ Судья снял большинство обвинений с продюсера «Девочек, которые сошли с ума» Джо Фрэнсиса, Associated Press , 5 января 2007 г.
  6. ↑ ФБР посещает К-Бич, AVN News , 15 декабря 2006 г.
  7. ^ "FSC Request Delay of Implementation for 2257 Revisions". Freespeechcoalition.com. 2009-04-15. Архивировано из оригинала 2012-03-05 . Получено 2012-06-06 .
  8. ^ "Апелляционный суд США, округ Колумбия. - 33 F.3d 78". law.justia.com . 20 сентября 1994 г. . Получено 24 марта 2012 г. .
  9. ^ "2257 Требования к отчетности". eff.org Internet Law Treatise. Архивировано из оригинала 2011-07-26 . Получено 28 февраля 2011 .
  10. ↑ Требует прекращения 2257 проверок после «незаконных обысков», [ недействительная ссылка ‍ ] AVN Online, 17 ноября 2006 г.
  11. ^ freespeechcoalition.com, 3 апреля 2006 г.
  12. ↑ Мнение суда, 23 октября 2007 г.
  13. ^ "Connection Distributing Co. v. Holder, (6th Cir. 2009) (в полном объеме)" (PDF) . Получено 2012-06-06 .
  14. ^ "Список заказов (10/05/2009)" (PDF) . Получено 2012-06-06 .
  15. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-25 . Получено 2010-09-21 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  16. ^ XBIZ. "Новости индустрии для взрослых для СМИ". XBIZ Newswire . Получено 2012-06-06 .
  17. ^ Марк Кернес (20 сентября 2010 г.). «Анализ: судья 2257 отклоняет ходатайство FSC о пересмотре». Новости видео для взрослых . Получено 24 марта 2012 г.
  18. ^ Free Speech Coalition, Inc. против Генерального прокурора, 825 F.3d 149 (3d Cir. 2016). RET. 6 апреля 2018 г.
  19. ^ "Суд третьего округа постановил, что инспекции 2257 неконституционны". Блог FSC .
  • Предупреждение о СМИ, связанных с Законом о защите детей и борьбе с непристойностью, на Wikimedia Commons
  • Окончательное постановление Министерства юстиции для 28 CFR Часть 75: вступает в силу 20 января 2009 г. | HTML / PDF
  • Текст 28 CFR, пункт 75: поправки к правилам вступили в силу 23 июня 2005 г., через GPO Электронный свод федеральных правил
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_О_Защите_Детей_и_Принуждении_к_Непристойности&oldid=1267652150"