Дата | 25 октября 1791 г. ( 1791-10-25 ) |
---|---|
Место проведения | Зал заседаний Сената, Зал Конгресса [1] |
Расположение | Филадельфия, Пенсильвания [1] |
Тип | Обращение о положении страны |
Участники | Джордж Вашингтон |
Предыдущий | Декабрь 1790 года. Обращение к Конгрессу о положении страны. |
Следующий | 1792 Обращение к Конгрессу о положении страны |
State of Union — это обращение в Соединенных Штатах, которое президент произносит на совместном заседании Конгресса, Палаты представителей Соединенных Штатов и Сената Соединенных Штатов . Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы президент «время от времени предоставлял Конгрессу информацию о положении страны». [2] Сегодня обращение о положении страны произносится в форме речи, хотя это не является требованием конституции. Джордж Вашингтон решил ежегодно выступать с речью перед Конгрессом; 25 октября 1791 года он произнес свою третью речь.
Главной проблемой в то время было повышение налогов, поскольку Конгресс спорил, имеют ли они конституционные полномочия делать это. Доходы федерального правительства в то время в основном собирались за счет импортных пошлин. Александр Гамильтон , тогдашний министр финансов , считал, что они были подняты до разумного уровня, и что необходим новый источник дохода. [3]
Важно отметить, что до выступления Конгресс вел дебаты о том, где разместить столицу. Наконец, посредством сделки, заключенной между Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном и государственным секретарем Томасом Джефферсоном , они пришли к соглашению. [4] Эта сделка известна как Компромисс 1790 года .
В то время США владели первоначальными тринадцатью колониями , вместе с землями, полученными по Парижскому договору . Парижский договор положил конец революционной войне ; в нем Америке была предоставлена территория на запад до реки Миссисипи. Известный как год «Великой иммиграции», 1788 год был годом, когда многие американцы переехали на запад. [5] 18 октября 1790 года племя Огайо разгромило экспедицию американских войск около Форт-Уэйна , штат Индиана; это означало начало военных действий на северо-западной территории. [5] 30 марта 1791 года началось строительство дороги Ноксвилл, соединяющейся с дорогой Уайлдернесс и с Ноксвиллом. Дорога открыла больше приграничной территории для поселений. [5] В сентябре 1791 года на территории Огайо было много враждебности; это заставило американцев построить форты в Гамильтоне, Сент-Клере, Джефферсоне, Гринвилле и Рекавери. [5]
На тот момент Закон о переписи населения действовал всего полтора года. Закон предусматривал проведение плановой переписи населения Соединенных Штатов и был принят Конгрессом 1 марта 1790 года.
Вашингтон начал свою речь словами: «Я встречаю вас в связи с настоящим событием с чувствами, которые, естественно, вдохновлены сильным впечатлением от процветающего положения нашей общей страны, и убеждением столь же сильным, что работа сессии, которая только что началась, под руководством духа не менее благоразумного, чем патриотического, приведет к мерам, способствующим стабильности и росту национального благосостояния». [6]
Он признал, что была некоторая «степень недовольства» по поводу налога на виски, и что он не идеален, но он все равно собирался его сохранить. Он сказал, что «пересмотр положения будет признан целесообразным». [7] Налог на виски был тем, который Гамильтон хотел ввести в качестве части системы финансирования для новой страны. [3]
Затем он продолжает говорить о создании Вашингтона, округ Колумбия , который «будет охватывать земли по обе стороны реки Потомак и города Александрия и Джорджтаун». [7]
Он говорит, что с долгом в основном разобрались, но, возможно, есть несколько вещей, которые все еще необходимо погасить, и он призывает Палату представителей погасить все оставшиеся долги, и вскоре им сообщат точные цифры. «Часть долга Соединенных Штатов, которая остается невыплаченной, естественно, потребует вашего дальнейшего обсуждения», — говорит Вашингтон, что Палата представителей должна продолжить обсуждение долга, который еще не был урегулирован. [7]
Вашингтон предостерег тех, кто живет вдоль границы, и их отношение к коренным американцам , заявив: «Напрасно мы можем ожидать мира с индейцами на наших границах, пока беззаконная группа беспринципных негодяев может нарушать права гостеприимства или нарушать самые торжественные договоры, не получая за это наказания, которого они так справедливо заслуживают». [8] Вашингтон заявляет, что он желает мира в будущем: «Искренне следует желать, чтобы всякая необходимость принуждения в будущем прекратилась и чтобы могли быть достигнуты близкие отношения, рассчитанные на продвижение счастья индейцев и прочную привязку их к Соединенным Штатам». [7] Хотя он желает мира, он также хочет, чтобы племена присоединились к Соединенным Штатам, он замечает, что некоторые уже сделали это, «значительное число людей, принадлежащих к ним [племенам], в последнее время отказались от всякого дальнейшего сопротивления, покинули свое прежнее положение и поставили себя под непосредственную защиту Соединенных Штатов». [7] Он также готов использовать «наступательные операции», потому что мир «оказался безуспешным». [7]
Вашингтон кратко упоминает о «завершении переписи населения», он говорит о переписи 1790 года. Он говорит, что «нынешнее население Соединенных Штатов граничит с 4 000 000 человек», их было 3 929 625.
В конце речи он комментирует «милицию, почту и почтовые дороги, монетный двор, весы и меры, положение о продаже свободных земель Соединенных Штатов». [7] Вашингтон хочет отправить милицию в особенно уязвимые места в США, поскольку они являются новой страной. Он говорит, что Соединенные Штаты должны иметь «систематические и прочные договоренности, как можно меньше подверженные опасностям случайных обстоятельств». [7] Он убежден, что должно быть больше почтовых отделений и дорог, чтобы создать единство в стране. А также убедиться, что нет «неправильного представления и неправильного понимания» «законов и процедур правительства». [7] Затем он замечает, что существует дефицит более мелких американских денег и что их должно быть больше. Затем Вашингтон продолжает говорить, что право и меры страны должны быть единообразными и способствовать общественному удобству. Наконец, он завершает, прося «продать пустующие земли Соединенных Штатов», и что это рассматривается «как фонд для возмещения государственного долга». [7]
Вашингтон потратил большую часть речи, пытаясь убедить коренных американцев стать частью Соединенных Штатов, а также убедить граждан страны в важности этого. Он подтолкнул Сенат ратифицировать договоры, находящиеся на рассмотрении Палаты с чероки и шестью нациями индейцев ( Конфедерация ирокезов ). [8] Он сказал: «Господа в Сенате: два договора, которые были временно заключены с чероки и шестью нациями индейцев, будут представлены вам для рассмотрения и ратификации». [7]
Он заявил, что Палате представителей необходимо принять меры по законопроектам, чтобы обеспечить финансовую безопасность страны.
Вашингтон отстаивал необходимость непопулярного «налога на виски», который был главной причиной « восстания из-за виски» [9]